周慧玲

(山東省成武縣畜牧局，274200)

“十一五”期間，山東省成武縣穩(wěn)定生豬、蛋雞生產，大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、大棚養(yǎng)鴨以及牛羊等食草節(jié)糧型畜牧業(yè)。以2010年為例，全縣存欄牛4.59 萬頭，存欄生豬31.08 萬頭，存欄羊112.74 萬只，存欄家禽810.25 萬只。全縣林下養(yǎng)畜10 萬頭（只），林下養(yǎng)禽300 多萬只。畜牧養(yǎng)殖業(yè)可謂生機勃勃，形勢一片大好。但是也要看到，作為養(yǎng)殖業(yè)的重要保障，農村獸醫(yī)行醫(yī)環(huán)境及其行醫(yī)水平卻滯后于畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

1 現階段農村獸醫(yī)行醫(yī)狀況

1.1 行醫(yī)環(huán)境差 具體表現為，農村獸醫(yī)很少有自己的衛(wèi)生治療場所，甚至沒有固定的房屋，全縣大多數獸醫(yī)基本上沒有沒有屬于自己的工作用房，即便有也大多在村委會老舊的房內或自己家里閑置的房屋，房屋老化，工作與辦公在一起，條件簡陋，環(huán)境條件差嚴重阻礙著農村獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高，也制約著農村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

1.2 醫(yī)療設施不完備 有了完備的醫(yī)療設施，才能提高診治水平，才能確保養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展。缺乏必要的醫(yī)療設施，就會影響動物防疫效果，難以保證養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展。大部分行政村并未設立獸醫(yī)室，談不上醫(yī)療設備配置。疫苗和相關藥品無奈只好由防疫人員私人保存，條件好一些的貯藏在自用冰箱，更有甚者，干脆采取水冷方式貯存，從而使疫苗和藥品的使用療效大打折扣。

1.3 待遇差，收入低 獸醫(yī)從業(yè)人員年齡偏大，獸醫(yī)待遇差，收入低，年輕人不愿從事這個走街串巷并且又臟的行當，市縣兩級財也沒有設立相應的匹配資金。近年來我縣養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，動物防疫工作量逐年加大，動物防疫工作強度增強，農村獸醫(yī)的工作報酬反差進一步加大，部分農村獸醫(yī)從業(yè)人員工作積極性不高，對衛(wèi)生防疫和疾病治療產生消極心理。

1.4 工作量大 現階段養(yǎng)殖業(yè)已成產業(yè)化，畜禽免疫種類增多，疫病免疫數量增加，工作量大；不僅如此，一個更令人擔憂的事實是，鄉(xiāng)村獸醫(yī)數量不但沒有隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展而壯大，人員還在不斷減少，農大相關專業(yè)畢業(yè)的學生，幾乎沒人愿意到鄉(xiāng)村從事動物防疫工作，鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)隊伍后繼無人。從業(yè)人員業(yè)務素質不高，診治畜禽疾病還停留在一支注射器、一支體溫計的水平上。近年來畜禽疫病的流行越來越快，流行的范圍越來越廣，對畜禽免疫工作也提出了更高的要求。獸醫(yī)工作辛苦還很危險，工作量大，要求高，保證屬地不發(fā)生大的動物疫情。

1.5 診療技術不高 現代養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展要求獸醫(yī)技術必須要大的提高，但是一個尷尬的事實卻是，現在的獸醫(yī)技術依然停留在先前的水準上，知識陳舊，難以適應錯綜復雜病例。究其原因，一是從業(yè)人員年齡大，接受新知識較慢，再者國家現有財政資金對村級獸缺少支持，村級獸醫(yī)硬件設施短缺，軟件設施建設更是形同于無，獸醫(yī)既要忙于診斷治療，還要忙于自身其他事物，很少有深造機會，加之有關部門也很少組織業(yè)務技術的系統(tǒng)培訓及先進診療技術知識講座，導致獸醫(yī)知識更新慢，在面對臨床錯綜復雜的疾病癥狀時，往往是束手無策，自然缺少診斷的有效性和實效性。

2 提升村級獸醫(yī)診療水平的舉措

2.1 加強村級獸醫(yī)診療硬件建設 要想確保縣域養(yǎng)殖業(yè)的快速健康發(fā)展，做到縣域衛(wèi)生防疫工作的順利開展，就必須加強村級獸醫(yī)工作，因此，上至縣政府有關部門下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，必須明確村級獸醫(yī)是縣域動物防疫的主力軍、動物疫病防控體系的基礎地位，把村級獸醫(yī)人員隊伍建設作為農村工作和基層動物防疫體系建設的一項緊迫任務，擺到重要位置，真正抓實抓緊抓好。加大財政資金的支持力度，加大硬件建設，配備辦公場所，購買必要的診斷儀器設備，有步驟有計劃的推進村級獸醫(yī)基礎設施建設，真正把村級獸醫(yī)人員隊伍建設作為考核重大動物疫病防控措施、落實和獸醫(yī)管理體制改革工作去抓，落到實處，真正發(fā)揮村級獸醫(yī)工作的作用。

2.2 保障獸醫(yī)切身利益 鑒于村級獸醫(yī)工作難度大、工作條件差、安全無保障，筆者認為，各級主管部門應視獸醫(yī)工作要求提高、工作量增加、社會物價指數上漲等因素，根據他們的勞動強度，可通過"政府購買服務"形式解決防疫工作報酬，按照動物免疫密度、免疫質量，給付相應的服務費用；適當對防疫工作進行傾斜，適當增加補助經費；以人為本，將他們的健康放在首位，實施人身意外保險，解決村防員的后顧之憂。

2.3 提升專業(yè)素質 各級主管部門要重視獸醫(yī)教育培訓，提高他們的技術服務水平，使他們適應動物疫病防控、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要；做好村級獸醫(yī)繼續(xù)教育，支持他們參加專業(yè)進修，強化防疫的培訓，實行行業(yè)準入制度；加強對村級獸醫(yī)法律知識教育，使他們熟悉畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)，遵紀守法、遵守職業(yè)道德；建立健全動物防疫訓制度，增強培訓的針對性和實用性，切實提高他們的業(yè)務素質和工作能力。

綜上所述，各級各類政府和主管部門要重視村級獸醫(yī)隊伍建設，充分認識到村級獸醫(yī)在農村公共衛(wèi)生工作和動物防疫體系建設中的重要性，正視現階段農村獸醫(yī)工作中存在的問題，給予政策和資金上的幫扶，建立有利于保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的獎勵機制，提高村級獸醫(yī)的待遇水平，努力打造一支充滿活力、奮發(fā)有為的農村畜牧獸醫(yī)隊伍，促進農村防疫工作和新農村建設。