■張偉忠

〔農(nóng)一師八團(tuán)加工廠，新疆阿拉爾 843017〕

一、棉花收購中存在的問題

（一）轉(zhuǎn)包收購業(yè)務(wù)

隨著我國對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的放開，棉花私營企業(yè)也如雨后春筍一般，逐漸向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。而更多的企業(yè)為了爭取利益，會(huì)擴(kuò)大自身的業(yè)務(wù)范圍，大量承攬收購和加工棉花的業(yè)務(wù)。如果企業(yè)的能力不足以完成訂單，則會(huì)將承攬的任務(wù)轉(zhuǎn)交給個(gè)體棉農(nóng)或是較小的棉花生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。這樣一來，企業(yè)以及棉農(nóng)片面地追求棉花產(chǎn)量，最終導(dǎo)致棉花的質(zhì)量發(fā)現(xiàn)問題。

（二）結(jié)算方式不合理

如果棉農(nóng)隸屬于兵團(tuán)所屬的棉花加工場，則在交售棉籽時(shí)，只在數(shù)量上給予確認(rèn)，在每季度末或是年末由兵團(tuán)棉廠與棉農(nóng)進(jìn)行結(jié)算。這樣做的弊端是兵團(tuán)將棉籽交由企業(yè)加工，而企業(yè)在試軋之前確定棉籽回潮率，一旦回潮率超標(biāo)就會(huì)影響棉農(nóng)的收入，打擊棉農(nóng)的生產(chǎn)積極性，損害棉農(nóng)的利益。

（三）交易方式存在隱患

我國對于棉花的標(biāo)準(zhǔn)取樣數(shù)量為0.3%，之前棉農(nóng)種植面積較少時(shí)，普遍采用此方法進(jìn)行檢測。但是由于現(xiàn)階段棉農(nóng)形成了規(guī)?；?jīng)營，種植棉花的范圍較大，每批棉花的重量大概在5 t左右，而按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取樣檢測，樣本數(shù)量會(huì)達(dá)到15 kg。樣本的質(zhì)量也很難反映出整批棉花的質(zhì)量，而且如果交易不成功，樣本就不退還。基于此，大部分棉農(nóng)會(huì)拒絕收購方按標(biāo)準(zhǔn)的要求取樣，通常通過目測的方式來決定是否進(jìn)行交易。在交易的過程中以及交易之后都存在著質(zhì)量隱患，對棉農(nóng)以及對收購方均不公平。

（四）票據(jù)造假

我國有相對專業(yè)的纖檢機(jī)構(gòu)，每季度或是半年對棉花收購企業(yè)的庫存棉花質(zhì)量進(jìn)行檢測。而棉花收購企業(yè)為了應(yīng)對纖檢機(jī)構(gòu)的檢查，會(huì)事先偽造一些票據(jù)，這些票據(jù)從表面上看符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并且符合“一試五定”，往往能夠使棉花收購企業(yè)逃脫纖檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)。這種偽造票據(jù)的做法已經(jīng)在收購企業(yè)之間形成了利益鏈條，屬于行業(yè)潛規(guī)則，對市場的公平、穩(wěn)定發(fā)展是有百害而無一利的。加之最近一段時(shí)間，纖檢機(jī)構(gòu)將注意力放在了提高送檢率方面，對于基層棉花收購企業(yè)的監(jiān)督還處于紙上談兵階段，始終沒有出臺(tái)有效方法去解決票據(jù)造假問題，從而無法有效保證棉花質(zhì)量。

（五）異性纖維超標(biāo)

在棉籽收購的過程中，最容易產(chǎn)生的問題是異性纖維超標(biāo)，其根本在于收購過程的不合理。目前普遍采用的收購方式是收購企業(yè)深入到棉花種植一線，田間或是棉農(nóng)家中是最常見的收購場所，在這種環(huán)境下收購，很難保證其裝車、運(yùn)輸?shù)冗^程沒有雜物混入，尤其難以避免異性纖維混入其中。而異性纖維一旦進(jìn)入紡織流程，就會(huì)對產(chǎn)品的質(zhì)量直接產(chǎn)生不利的影響。

二、棉花加工中存在的問題

（一）棉花混等級亂象頻發(fā)

在棉花加工企業(yè)，一些棉花在放置的過程中不能保證分垛堆放，產(chǎn)生的原因是多方面的。比如一些零散的代加工客戶，因?yàn)槠涫召徝藁ǖ臄?shù)量不多，所以不能夠形成分垛。一些代加工企業(yè)的陳年棉花比較多，為了追求經(jīng)濟(jì)效益人為將這些棉花與新棉放在一起。還有一些代加工企業(yè)的員工是臨時(shí)性質(zhì)的，對于這種專業(yè)性較強(qiáng)的分垛不是十分清楚。企業(yè)為了節(jié)約成本，減少專業(yè)人員的使用，可是質(zhì)量卻得不到保證。這樣不僅會(huì)降低棉花品質(zhì)，而且會(huì)對棉花加工機(jī)械造成嚴(yán)重的磨損。

（二）棉花檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；饾u形成的今天，機(jī)采棉的種植面積在不斷擴(kuò)大。但是由于機(jī)械收獲棉花是一種粗放式的過程，不能夠像人工收獲一樣對棉花的色澤、長度等進(jìn)行判斷，因此，在機(jī)械收獲之后，棉農(nóng)還要對機(jī)械收獲的棉花進(jìn)行初檢、初篩，這樣才能夠基本達(dá)到人工采棉的效果。有的企業(yè)為了提高效率，省去了人工篩檢的過程，機(jī)械收獲之后直接就將棉花進(jìn)行包裝投入市場，致使棉花的使用效率降低，應(yīng)健全棉花檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系，避免這種亂象的發(fā)生。

（三）棉花加工企業(yè)誠信體系建設(shè)不完善

對于棉花加工企業(yè)的誠信建設(shè)是規(guī)范棉花市場的當(dāng)務(wù)之急，目前我國棉花市場的問題大多出現(xiàn)在棉花加工企業(yè)的誠信上，企業(yè)為了獲得更多的利益而不擇手段。主要表現(xiàn)在對送檢產(chǎn)品弄虛作假，在得到檢測結(jié)果后，如果合格，則大肆宣揚(yáng)；如果不合格，則找出各種理由進(jìn)行隱瞞，甚至不公布送檢結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國從2008年起，國家收購棉花的過程中，有39%的棉花加工企業(yè)有過偽造條碼的行為，有5%的棉花加工企業(yè)有過調(diào)換樣本的行為，而政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不到位是出現(xiàn)這些問題的直接原因。

三、改善棉花收購加工問題的措施

（一）加工企業(yè)要兼顧好質(zhì)量和效益的關(guān)系

加工企業(yè)必須取得“棉花加工資格認(rèn)定證書”，才能夠有資格進(jìn)行棉花加工，并且在工商和檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)備案，這為棉花的質(zhì)量追溯提供了可能。在加工企業(yè)進(jìn)行棉花加工的過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家規(guī)定以及行業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)則，必須將“一試五定”作為收購棉花的基本原則。加工企業(yè)的棉花質(zhì)量檢測人員也要負(fù)起責(zé)任。在收購棉花的環(huán)節(jié)，一定要雇傭?qū)I(yè)人員進(jìn)行收購，把好“第一關(guān)”。在整理棉垛時(shí)，要將同等質(zhì)量的棉花放入一個(gè)垛中，為加工做好準(zhǔn)備。此外，還要注意棉花收購的地點(diǎn)，盡量選擇相對清潔的場所進(jìn)行收購。這樣環(huán)環(huán)緊扣，使得棉花的質(zhì)量能夠得到初步的保證，也使國家、棉企和棉農(nóng)都受益。

（二）紡織企業(yè)要發(fā)揮積極作用

紡織企業(yè)要通過紡織企業(yè)聯(lián)合會(huì)或是企業(yè)自身，針對棉花原料質(zhì)量的界定等制定紡織企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？梢圆扇∫脟獬尚蜆?biāo)準(zhǔn)的做法，但是由于我國的棉花多數(shù)屬于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，如果直接照搬國外的標(biāo)準(zhǔn)，則可能不適合我國的棉花產(chǎn)品，因此紡織企業(yè)可以在國外標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實(shí)際情況進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而推動(dòng)我國棉花種植和采摘事業(yè)向規(guī)范化發(fā)展。

（三）重視機(jī)采棉過度加工的問題

可以針對現(xiàn)有情況在局部進(jìn)行機(jī)械采棉，而在一些傳統(tǒng)地區(qū)，棉情較為復(fù)雜的地區(qū)進(jìn)行人工采摘。這樣既可以有效地提高工作效率，又可以保護(hù)棉花資源，避免其大量浪費(fèi)。

（四）專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職能

專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)要對在加工過程中違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行重罰，并且對于逃避監(jiān)管的企業(yè)給予警告處分。專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查工作，針對回潮率等一些敏感的問題建立質(zhì)量檢測體系，以便進(jìn)行長期監(jiān)督。

四、總結(jié)

我國棉花的收購、加工過程是一個(gè)不斷完善的過程，棉花加工收購體系也在不斷完善。棉花加工企業(yè)要做好棉農(nóng)和國家的連接者，在自身盈利的同時(shí)，為棉農(nóng)帶來更多的利潤，為國家收購更多合格的棉花。