文 / 徐正虹

目前，全球人均產(chǎn)生7千克的電子廢棄物。據(jù)聯(lián)合國組織于2013年12月底公布的研究報告顯示，到2017年，全球電子廢棄物量幾乎相當(dāng)于200座帝國大廈的規(guī)模，屆時，電子垃圾將會增加33.7%，約為6540萬噸重，這一數(shù)量是埃及吉薩大金字塔的11倍之多。

電子廢棄物俗稱“電子垃圾”，主要包括各種使用后的廢棄電腦、通信設(shè)備、電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)等電子電器產(chǎn)品。這類廢棄物往往含有對人體及環(huán)境有害的物質(zhì)，如果經(jīng)過回收再利用，效益可觀。

我國作為電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國，目前正迎來電器電子產(chǎn)品報廢的高峰期。巴塞爾公約亞太區(qū)域中心、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院高級工程師劉麗麗介紹說，據(jù)統(tǒng)計，2013年，我國電子廢棄物總量約為400萬噸，預(yù)計2015年將超過500萬噸，并在未來會持續(xù)增加。

然而，現(xiàn)實(shí)中由于處置成本高以及廢舊家電的收集渠道不暢等原因，這一龐大的電子廢棄物群真正能進(jìn)入正規(guī)資源化處理企業(yè)的卻很少。此外，一些發(fā)達(dá)國家在回收利用之余，將大量電子垃圾出口到中國，為我們制造更大的環(huán)境難題。民間環(huán)保組織自然大學(xué)垃圾學(xué)院成員陳立雯表示，要解決電子垃圾污染，源頭治理非常關(guān)鍵。由于我國電子產(chǎn)品回收和處理環(huán)節(jié)的薄弱，導(dǎo)致大部分的電子垃圾進(jìn)入了非正規(guī)市場。部分商品經(jīng)過翻新后直接進(jìn)入了舊貨市場，更多的是流入大量私人小作坊被非專業(yè)拆解，對環(huán)境危害很大。

為了提高資源的回收率和再利用率，加強(qiáng)對電子廢棄物的環(huán)境管理，我國自2006年以來，相繼頒布了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，特別是2011年1月1日起實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》。在該條例實(shí)施的三年中，對整個廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)起到規(guī)范和促進(jìn)作用。2012年7月，環(huán)境保護(hù)部、財政部等六部委聯(lián)合發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，基金政策實(shí)施一年半以來，財政部分三批公布了納入基金補(bǔ)貼范圍的處理企業(yè)名單，共計91家企業(yè)受益，有效地促進(jìn)電子廢棄物流入正規(guī)處理企業(yè)，大大提高了資源綜合利用率；實(shí)現(xiàn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理市場化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，初步建立起“符合國際慣例、可持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營模式。

但是，必須清醒地看到，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的電子廢棄物處理還存在較大的差距。因此，我國亟待盡快完善自身的法規(guī)體系，確保法律和政策能落到實(shí)處；明確回收及處理主體，特別是電子垃圾回收個體的職責(zé)。同時，政府協(xié)同媒體要加大宣傳力度，提高公民的參與意識、環(huán)保意識和公德意識，養(yǎng)成分類投放垃圾、定向回收電子垃圾的良好習(xí)慣，確保電子垃圾高效回收。更為重要的是，通過國家利好優(yōu)惠政策的引導(dǎo)，大力扶持技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、管理規(guī)范、資源回收利用率高、環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)高、回收體系完善的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的良性發(fā)展；加大科技研發(fā)的投入，鼓勵民營、外資企業(yè)進(jìn)入，促進(jìn)電子垃圾的回收在“無害化、減量化和資源化”方面邁上一個新臺階，從而實(shí)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)“綠色、健康、有序、持續(xù)”發(fā)展。