李長生

臨縣土地資源勘測規(guī)劃站

農(nóng)業(yè)資源利用的有效提升策略

李長生

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我國的農(nóng)業(yè)資源相當(dāng)?shù)呢S富，并且有著多樣化的特點(diǎn)。在《中國21世紀(jì)議程》中明確的指出，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ).農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將能夠?yàn)槲覈鐣c經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的條件和基礎(chǔ)保障措施，必須要對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)。為此需要提升農(nóng)業(yè)資源利用。

農(nóng)業(yè)資源 水資源 耕地資源

然而從當(dāng)前的農(nóng)業(yè)資源的現(xiàn)狀來看。存在有很多的問題，影響到了到我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此.需要對當(dāng)前農(nóng)業(yè)資源的利用現(xiàn)狀有一個(gè)清晰的認(rèn)識.并在這個(gè)基礎(chǔ)上思考如何有效的提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)資源的利用現(xiàn)狀分析

1.耕地資源在逐步的減少

從我國當(dāng)前的國情來看，耕地資源沒有得到良好的保護(hù)，呈現(xiàn)出總量逐年下降的趨勢。根據(jù)國土資源部的調(diào)查數(shù)據(jù).人均耕地已經(jīng)從 0.106公頃下降到了0.094公頃，而耕地的總量則是減少了850萬公頃。之所以會出現(xiàn)耕地總量逐年減少的情況。是因?yàn)闉榱舜龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了很多非農(nóng)項(xiàng)目.這些項(xiàng)目占用了大量的耕地，并且這種情況相當(dāng)嚴(yán)重。從2O世紀(jì)的8O年代開始，各種非法占地、耕地濫用的情況就相當(dāng)?shù)膰?yán)重。雖然進(jìn)入到2l世紀(jì)之后，多可持續(xù)發(fā)展有了一定的認(rèn)識。并在制定了一定的耕地資源保護(hù)措施，劃定了耕地紅線，然而取得了一定的效果，但是并不是很明顯。同時(shí)，我國的人口數(shù)量也是呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，人口自然增長率達(dá)到了7.66%，人口數(shù)量的增加也對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用帶來了階段的影響。人口數(shù)量的上升導(dǎo)致了對各種資源需求量的增加，促使了耕地資源質(zhì)量的下降。

2.水資源的污染情況沒有得到改善.浪費(fèi)情況仍然嚴(yán)重

我國雖然有著相當(dāng)遼闊的地域，但是在水資源上卻并不是相當(dāng)?shù)某渥?。特別是農(nóng)業(yè)水資源的污染情況沒有得到良好的改善，這已經(jīng)成為水資源有效利用的一大難題。在我國雨水的分布呈現(xiàn)出了相當(dāng)明顯的地域差異，南北降水量不平衡的情況是非常嚴(yán)重的。有55%的重要農(nóng)業(yè)區(qū)。可以利用的水資源在總量中的比例是相當(dāng)?shù)偷?。農(nóng)業(yè)水資源的分布是相當(dāng)不均衡的，因此水資源的短缺問題是相當(dāng)嚴(yán)重的。并且因?yàn)檫^去為了促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，也沒有重視對污染的控制和防治，使得農(nóng)業(yè)水資源的污染情況相當(dāng)?shù)膰?yán)重，特別是大面積的江河湖泊都呈現(xiàn)出了不同程度的富營養(yǎng)化.這不僅僅是會影響到農(nóng)業(yè)水資源的利用，還會帶來水資源短缺的環(huán)境問題。

3.沒有完善的農(nóng)業(yè)資源法律

從本質(zhì)上來看 有很多農(nóng)業(yè)資源的利用問題都需要通過相應(yīng)的法律手段來進(jìn)行解決，例如各種資源的流轉(zhuǎn)、評估、有償使用等等，這些都和法律存在有密切的關(guān)系。最近幾年來，頻繁的出現(xiàn)了“異地開發(fā)”“農(nóng)川后備資源拍賣”“掠奪式資源利用”等各種現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)促使了農(nóng)業(yè)資源的快速退化，同時(shí)因?yàn)榻韴龅牟▌?，也使得大量的農(nóng)業(yè)資源被無端的的浪費(fèi)，利用率過低。然而這些情況的出現(xiàn)，一般的手段都無法進(jìn)行解決，只有通過相應(yīng)的法律法規(guī)手段才能夠進(jìn)行規(guī)范和解決。我國當(dāng)前已經(jīng)有了對于農(nóng)業(yè)資源的各種規(guī)定，但是卻沒有綜合性的法律，在單向法律之問卻有存在一定的矛盾，已經(jīng)不能滿足我國當(dāng)前的情況。

二、提升農(nóng)業(yè)資源利用效率的措施

I.對耕地資源進(jìn)行科學(xué)合理的利用

對于耕地資源進(jìn)行利用時(shí)，可以考慮使用深度開發(fā)的措施.不僅僅是需要對現(xiàn)有的耕地資源進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，同時(shí)還需要通過對現(xiàn)代化的生物技術(shù)與 程技術(shù)的利用，對耕地進(jìn)行綜合治理和改造，并通過集約化用地來建立起效率較高的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。在不同的地區(qū)需要根據(jù)各自的具體情況，對經(jīng)營模式進(jìn)行積極的開發(fā)，努力的增加森林的覆蓋率，對于那些不適合用來作為耕地的陡坡，都必須要還林，對于那些有著相當(dāng)強(qiáng)的破壞性的農(nóng)業(yè)，必須要進(jìn)行嚴(yán)格的控制.還必須要積極的建立起耕地保護(hù)區(qū)。特別是在那些重要的糧食生產(chǎn)基地必須要建立起耕地保護(hù)區(qū)域，在這些區(qū)域中進(jìn)一步的強(qiáng)化各種綠化工作，建立起完善的護(hù)林體系，劃分出相應(yīng)的自然保護(hù)區(qū)。

2.大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)

面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)水資源污染情況嚴(yán)重，水資源缺乏的情況。一方面必須要通過各種政策手段加強(qiáng)對污染情況的治理，特別是政府必須要關(guān)閉那些污染情況棚當(dāng)嚴(yán)重的企業(yè)，對于不是非常嚴(yán)重的必須責(zé)令其進(jìn)行限期整改.如果整改不合格則必須要對其進(jìn)行關(guān)閉，持續(xù)到其整改合格位置。

另一方面。必須要對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行推廣。通過對各種農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，發(fā)揮出節(jié)水、施肥、增效的作用。例如可以在地勢較高的地區(qū)建立起一定大小的蓄水池.將平時(shí)流失的各種山水與雨水進(jìn)行蓄集，將其變?yōu)榭晒喔鹊乃Y源，并利用自然高來產(chǎn)生水壓，安裝合理地微灌系統(tǒng)，形成良好的自流灌溉，對水資源進(jìn)行節(jié)約。同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)肥水同施.可以有效的減少養(yǎng)分的流失.讓肥料的利用率得到有效的提高。同時(shí).滴灌技術(shù)也是一種重要的節(jié)水措施，滴灌能夠有效的節(jié)約水資源.提高水資源的利用效率。

3.完善相應(yīng)的法規(guī)體系

法律法規(guī)體系的完善，能夠讓農(nóng)業(yè)資源的利用率提高得到良好的保障，因此需要對相應(yīng)的法規(guī)體系進(jìn)行完善。首先，必須要對農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)制度相關(guān)的法律體系進(jìn)行完善。對各種農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行明確，通過法律來保證產(chǎn)權(quán)的所有者對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的持久性，利用法律的手段來協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)資源的管理。其次，完善農(nóng)業(yè)資源綜合管理相關(guān)的法律體系。當(dāng)前所使用的大多數(shù)都是單項(xiàng)的農(nóng)業(yè)資源管理法規(guī)，基本沒有綜合性的。為此，需要盡快的出臺一部綜合性的管理法規(guī)。在最后，還需要保證農(nóng)業(yè)資源綜合性法律法規(guī)的地位進(jìn)行有效的保證。讓其在綜合管理中能夠發(fā)揮出良好的作用。

三、結(jié)語

總之.我國的農(nóng)業(yè)資源量并不是非常多，總體上來看相當(dāng)?shù)木o張，這在一定的程度上限制了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們必須要清晰的認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)業(yè)資源利用的現(xiàn)狀，并積極的思考解決的對策，只有這樣才可以有效的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.為社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

【11]劉北樺.提高農(nóng)業(yè)資源利用效率 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 [『】.中國農(nóng) 業(yè)資源 與 區(qū)劃 ，2012，(06).

[2]2彭小丁.農(nóng)業(yè)資源利用與環(huán)保協(xié)調(diào)中權(quán)力一利益博弈分 析U】.求 索，2012，(06).