李業(yè)杰 顧佳妹

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查統(tǒng)計(jì)我國(guó)新生代農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為8487萬，占全部農(nóng)民工總數(shù)的58.4%，已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體。[1]無論在道德觀念還是行為選擇上，他們都與老一代農(nóng)民工有著明顯不同，這種不同使得新生代農(nóng)民工的問題更加特殊和復(fù)雜。目前，我國(guó)社會(huì)正處于急劇的轉(zhuǎn)型時(shí)期，面對(duì)文化多元化的沖擊，新生代農(nóng)民工的道德觀念無可避免地會(huì)受到影響，加之在城市中物質(zhì)貧困與精神貧困相交織的窘境，他們的道德觀念極易由此而產(chǎn)生偏差，出現(xiàn)道德失范問題。我們應(yīng)當(dāng)從一個(gè)全新的視野去重新了解這一群體,即公正客觀調(diào)查新生代農(nóng)民工的道德狀況，準(zhǔn)確把握住新生代農(nóng)民工的道德特點(diǎn)，正確分析他們面臨的道德困惑和問題，提升他們的道德生活質(zhì)量，增強(qiáng)其參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

一、新生代農(nóng)民工概念界定及調(diào)查設(shè)計(jì)說明

（一）農(nóng)民工的概念

到目前為止，“農(nóng)民工”還未有一個(gè)公認(rèn)的界定。一種說法是“農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工，亦工亦農(nóng)，流動(dòng)性強(qiáng)，有的長(zhǎng)期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分?！盵2]另一種是中國(guó)社科院的王春光教授的觀點(diǎn)，他認(rèn)為應(yīng)從以下四點(diǎn)來界定農(nóng)民工：“第一是職業(yè)，即農(nóng)民工主要從事非農(nóng)生產(chǎn)，且主要收入也來源于此；第二是身份，屬于農(nóng)民身份，戶籍上仍是農(nóng)業(yè)戶口；第三是勞動(dòng)關(guān)系，他們是被雇傭者；第四是他們都來自農(nóng)村，是農(nóng)村人口?！盵3]作為我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制分割與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整共同作用下出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體，農(nóng)民工既是城鄉(xiāng)貧富兩極分化的一個(gè)產(chǎn)物，也是我國(guó)工業(yè)化過程中涌現(xiàn)的一支新興勞動(dòng)大軍，更是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的巨大力量。他們絕大多數(shù)時(shí)間在城市中奔波打拼，收入也主要來源于從事的非農(nóng)職業(yè)，卻又是具有農(nóng)村戶籍的人。

（二）新生代農(nóng)民工的概念

“新生代農(nóng)民工”的概念目前也沒有一個(gè)公認(rèn)的定論。但是一般來說可以依據(jù)時(shí)間年限和戶籍作為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。王春光教授在2001年首次提出了“新生代農(nóng)民工”這一概念，“我們將80年代以來外出務(wù)工的這一類農(nóng)民工稱之為老一代農(nóng)民工,而將80年代出生的90年代外出打工的這一類農(nóng)民工稱之為‘新生代’?！盵4]2010年2月l日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室就加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度等情況舉行的發(fā)布會(huì)上指出：“新生代農(nóng)民工”主要是指“80后”、“90后”的農(nóng)民工。[5]本文在借鑒以上觀點(diǎn),對(duì)“新生代農(nóng)民工”做出如下界定:新生代農(nóng)民工是20世紀(jì)80年代及其后出生的，年齡一般在16—35歲,主要在城市中從事非農(nóng)職業(yè),并以此為主要收入來源的具有農(nóng)村戶籍的青年。

新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。相同的是他們的農(nóng)民身份和社會(huì)遭遇，不同的是各自的群體特征和利益訴求。老一代農(nóng)民工大多數(shù)“亦工亦農(nóng)”，更能吃苦耐勞，只要打工收入高出農(nóng)業(yè)收入就能滿足。而新生代農(nóng)民工則是伴隨著改革開放成長(zhǎng)起來的新一代,在生活方式、受教育程度和思想觀念等方面，都與老一代農(nóng)民工截然不同。有學(xué)者總結(jié)指出：“受教育程度高,職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高、工作耐受力低”，[6]這種“三高一低”就是新生代農(nóng)民工的群體特征。這個(gè)群體一方面擔(dān)負(fù)著完成中國(guó)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的歷史任務(wù)，另一方面又被城鄉(xiāng)二元體制緊緊束縛著,這種來去無從的尷尬境遇確實(shí)讓他們承受了巨大的社會(huì)壓力，需要更多關(guān)心和尊重。

（三)調(diào)查設(shè)計(jì)說明

浙江省湖州市聚集了大量的農(nóng)民工，其中新生代農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)超過了全市農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的一半。本文以湖州市的新生代農(nóng)民工作為調(diào)查對(duì)象，就他們的道德觀念和素質(zhì)等一系列問題展開典型調(diào)研。為了保證調(diào)研的可信度，2013年9月20日—10月8日，筆者深入到湖州市新生代農(nóng)民工相對(duì)集中的南潯、吳興兩區(qū)和長(zhǎng)興、安吉、德清等三縣進(jìn)行了問卷調(diào)查，涉及行業(yè)有餐飲、建筑、物流、加工制造企業(yè)等。筆者隨機(jī)對(duì)750名農(nóng)民工發(fā)放了調(diào)查問卷，平均每一縣區(qū)發(fā)放150份,最后回收740份問卷,有效問卷為732份,有效回收率為97.6%。為確保調(diào)查對(duì)象是新生代農(nóng)民工，筆者分別先對(duì)調(diào)查對(duì)象的戶籍,是否在城市務(wù)工、年齡段等進(jìn)行了大致了解,之后進(jìn)行問卷的發(fā)放,確保調(diào)查的針對(duì)性。

本次調(diào)查問卷主要由兩部分構(gòu)成,第一部分為“個(gè)人基本情況”，設(shè)計(jì)了性別、來源地、文化程度、戶口所在地、工作類別、工齡、工資收入、工資收入占家庭收入比等九個(gè)問題，旨在獲取被調(diào)查者的基本信息。第二部分為22道了解新生代農(nóng)民工個(gè)人基本道德素質(zhì)和道德價(jià)值觀方面的題目，測(cè)試維度涉及到個(gè)人的社會(huì)公德意識(shí)、道德主體意識(shí)、道德價(jià)值觀的轉(zhuǎn)型狀況、道德的利他性和功利性問題。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看,湖州市的新生代農(nóng)民工大部分集中在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)，分別占了45.9%、21.3%、19.2%,其中分布在建筑業(yè)的新生代農(nóng)民工最少,只占了4.9%。 新生代農(nóng)民工有超過半數(shù)人口具有初中文化水平，達(dá)71.3%，還有12.3%的農(nóng)民工具有高中或中專學(xué)歷。

二、新生代農(nóng)民工道德現(xiàn)狀分析

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于不斷的變革調(diào)整中，各產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)性勞動(dòng)力的需求越來越迫切,導(dǎo)致就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。另一方面，隨著城市生活水準(zhǔn)的不斷提高，新生代農(nóng)民工在城市的生存越來越困難。在這樣的社會(huì)背景下，新生代農(nóng)民工的道德狀況尤其需要我們的關(guān)注。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，湖州市的新生代農(nóng)民工的道德狀況總體趨勢(shì)是好的，但也存在不足，具體表現(xiàn)如下。

（一）新生代農(nóng)民工道德現(xiàn)狀的積極方面

1.道德水平總體上良好

在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn),新生代農(nóng)民工具有較強(qiáng)的社會(huì)公德意識(shí),即對(duì)于公民應(yīng)該遵守的基本道德準(zhǔn)則具有較高的認(rèn)同感，這與其他省市對(duì)新生代農(nóng)民工基本道德素質(zhì)的調(diào)查情況大致相符。有97.5%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為遵守社會(huì)公德是每個(gè)公民的基本道德素質(zhì)，有97.6%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為坐車、購票都應(yīng)該自覺主動(dòng)排隊(duì)，93.4%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為不應(yīng)該隨地吐痰，95%的新生代農(nóng)民工贊同過馬路要依據(jù)紅綠燈的指示并走人行道，99.2%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為贍養(yǎng)父母是每個(gè)子女的義務(wù),96.7%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為人應(yīng)該守信用,79.5%的新生代農(nóng)民工贊同見義勇為的行為是每個(gè)人應(yīng)該做的。這些高比例的認(rèn)同表明新生代農(nóng)民工具有較強(qiáng)烈的社會(huì)公德意識(shí)。

相比而言，湖州新生代農(nóng)民工贊同見義勇為行為的人數(shù)比例較低，甚至有一部分人明確表明不贊同這種說法。尤其是作為在城市辛苦打拼又毫無社會(huì)背景的新生代農(nóng)民工，他們?cè)谟龅剿^“路見不平”時(shí)往往會(huì)有更多顧慮，他們的經(jīng)濟(jì)能力和社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的“妖魔化”印象使得他們難以承擔(dān)任何“飛來橫禍”，在“拔刀相助”還是“多一事不如少一事”的抉擇中，他們傾向于選擇后者。

2.奉獻(xiàn)型與互利型道德觀占據(jù)主流

新生代農(nóng)民工來自農(nóng)村，他們道德價(jià)值觀一定程度上印有農(nóng)村樸實(shí)道德的痕跡。在個(gè)人和他人的關(guān)系上，大多數(shù)人選擇了“人人為我，我為人人”，這說明新生代農(nóng)民工更加崇尚平等的互惠互利型的人際關(guān)系。更有18.9%的人選擇“給人以方便，給自己以困難”的奉獻(xiàn)型道德觀。在如何處理個(gè)人與集體的關(guān)系問題上，有41%即近一半的新生代農(nóng)民工選擇了“集體利益為主，兼顧個(gè)人利益”的集體主義價(jià)值觀，還有32%的人選擇“個(gè)人利益無條件服從集體利益”，這也是較高比例的奉獻(xiàn)型道德觀。可見，在新生代農(nóng)民工群體中，奉獻(xiàn)型和互利型的道德觀占據(jù)了主流，這說明新生代農(nóng)民工的道德價(jià)值觀在總體上是積極向上的。

3.道德選擇趨向功利化的同時(shí)注重對(duì)道德準(zhǔn)則的遵守

新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的主要目的是為了賺錢，這是毋庸置疑的。調(diào)查結(jié)果中，有61.5%的人都是以賺錢為目的而進(jìn)城務(wù)工的。相比老一代農(nóng)民工來說，新生代農(nóng)民工是伴隨著改革開放不斷推進(jìn)，社會(huì)生活水平不斷提高而成長(zhǎng)的一代，他們對(duì)物質(zhì)享受的要求會(huì)更高，對(duì)物質(zhì)利益也會(huì)更加重視。當(dāng)被問及“您最不能容忍的三種行為”的時(shí)候，其中選擇“說謊騙人”、“偷盜”、“不負(fù)責(zé)任”和“不擇手段謀取利益”這四項(xiàng)的人都超過了半數(shù)，其中選擇“偷盜”、“不負(fù)責(zé)任”和“不擇手段謀取利益”的人數(shù)比例居前三，而選擇“撿到財(cái)物據(jù)為己有”的人數(shù)比例為最低，只有9%。有51.64%的人將“偷盜”選為自己最不能容忍的行為之一，說明新生代農(nóng)民工大多數(shù)都有比較強(qiáng)烈的財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，與高達(dá)91%的“見到財(cái)物據(jù)為己有”的容忍率相聯(lián)系，不難看出新生代農(nóng)民工對(duì)財(cái)富的需要與重視，所以他們更傾向于接受撿到財(cái)物后據(jù)為己有的行為。另外，有69.67%的人選擇“不擇手段謀取利益”作為不能容忍的行為。這一數(shù)據(jù)也與之前問及“只要能賺到錢，用什么手段都可以嗎？”所得出的67.2%的“不贊成”數(shù)據(jù)相符合。這也進(jìn)一步說明了新生代農(nóng)民工對(duì)物質(zhì)利益的追求是遵守一定社會(huì)道德準(zhǔn)則的，即表明他們比較反感那些損人利己、不擇手段謀取利益的行徑。

（二）新生代農(nóng)民工道德現(xiàn)狀的消極方面

1.道德主體意識(shí)欠缺，道德選擇和道德評(píng)價(jià)具有困惑性和服從性

從調(diào)查結(jié)果中看到，在被問及判斷道德是非問題的主要標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，只有18%的人選擇了“個(gè)人良心”作為自己的判斷標(biāo)準(zhǔn)，大部分人還是選擇了“大部分人的看法、權(quán)威人士的說法、傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、講不清楚”作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)具有較大反差的數(shù)據(jù)來看，可見新生代農(nóng)民工在做出道德選擇和道德評(píng)價(jià)的時(shí)候具有很強(qiáng)的困惑性和服從性，道德主體意識(shí)缺乏。這意味著新生代農(nóng)民工在道德是非問題面前，大多數(shù)人難以根據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn)和道德認(rèn)知來做出道德辨析和評(píng)價(jià)，極易受到外界不良行為的影響。

當(dāng)被問及“有無在受到不公正待遇或委屈的時(shí)候產(chǎn)生破壞性行為進(jìn)行發(fā)泄的想法”時(shí)，有40.2%表示有通過破壞性的行為來表達(dá)自己遭遇不公平待遇的不滿的想法，這是比較危險(xiǎn)的，也是社會(huì)不安定的一個(gè)可能因素或隱患。在個(gè)訪中，新生代農(nóng)民工小王（化名）表示：對(duì)于爬電桿、集體鬧事來進(jìn)行討薪的行為他能理解。外來人員沒有任何依靠，不知道怎樣采取合理的方式，只能通過過激的行為來吸引新聞媒體的注意，希望討到工資。從這位新生代農(nóng)民工的表述中我們也可以看出，在失去政府幫助或不信任政府的情況下，新生代農(nóng)民工在做道德選擇的時(shí)候具有一定的盲從性。

2.道德意識(shí)較傳統(tǒng)保守，進(jìn)取心不足

新生代農(nóng)民工來自農(nóng)村，受傳統(tǒng)道德的影響較大。在判斷自己和別人行為的標(biāo)準(zhǔn)上，新生代農(nóng)民工更傾向于用“是否道德”來作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)被問及“對(duì)傳統(tǒng)道德的看法”時(shí)，80.3%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為“傳統(tǒng)道德應(yīng)該繼承”，只有9%的人認(rèn)為“傳統(tǒng)道德已經(jīng)過時(shí)”，10.7%的人覺得無所謂。在對(duì)不同道德觀點(diǎn)的認(rèn)同率上，“現(xiàn)代人要積極進(jìn)取，勇于創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)”的進(jìn)取型道德價(jià)值觀得到了不少新生代農(nóng)民工的贊同，但是有50.8%的人更傾向于“人要知足常樂”和“人怕出名豬怕壯”的保守型道德觀，可見新生代農(nóng)民工的道德價(jià)值觀中的保守因素影響是比較大的，進(jìn)一步表明了新生代農(nóng)民工的道德價(jià)值觀的現(xiàn)代性因素比較缺乏。筆者在個(gè)訪中發(fā)現(xiàn)，保守型的道德價(jià)值觀在新生代農(nóng)民工群體中尤其是女性中表現(xiàn)更為明顯，她們更認(rèn)同知足常樂，競(jìng)爭(zhēng)只是無奈的選擇。可見，新生代農(nóng)民工的道德價(jià)值觀更傾向于保守，進(jìn)取型價(jià)值觀有待加強(qiáng)。

三、新生代農(nóng)民工道德現(xiàn)狀的影響因素分析

如上所述，新生代農(nóng)民工的道德觀念及行為中既有能適應(yīng)現(xiàn)代城市文明發(fā)展所需的積極方面，能促進(jìn)文明發(fā)展和社會(huì)安定；同時(shí)，他們的道德表現(xiàn)中也有不適應(yīng)現(xiàn)代文明發(fā)展的消極方面，不利于社會(huì)的發(fā)展。新生代農(nóng)民工的道德狀況是由其生活境遇決定的。

（一）邊緣群體的社會(huì)地位影響其道德認(rèn)知

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)民工漸漸登上歷史舞臺(tái)，新生代農(nóng)民工與城市生活的接觸越來越多。長(zhǎng)期的城市生活不僅開拓了他們的眼界，更使得他們?cè)谏罘绞?、精神觀念上也漸趨市民化，與上一代老農(nóng)民工之間開始產(chǎn)生了明顯反差。與此同時(shí)，新生代農(nóng)民工整體素養(yǎng)的提升也是明顯的，使得越來越多的城市居民對(duì)其接納和理解程度大大提高，雙方關(guān)系有了一定緩和。但農(nóng)村人的身份仍無法使他們真正融入城市社會(huì)。這種失去農(nóng)村文化的“根”又與城市文化無法有效對(duì)接的尷尬境遇，使新生代農(nóng)民工成了城鄉(xiāng)社會(huì)的雙重“邊緣人物”。這種雙重的“邊緣化”，反映在道德層面就是：既脫離了農(nóng)村的道德約束機(jī)制，又缺乏城市道德教育的融入和引導(dǎo)。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在城市工作中，對(duì)新生代農(nóng)民工開展思想道德教育的單位少之又少，有35.4%的調(diào)查對(duì)象表示自己的工作單位從沒開展過思想道德教育，14.8%的人表示從沒聽說過，37.7%的人表示單位不忙的時(shí)候會(huì)開展或者是發(fā)生緊急情況的時(shí)候開展，只有12.1%的人表示單位經(jīng)常開展思想道德教育。但是在進(jìn)一步的訪談過程中，筆者大致了解到，用人單位開展思想道德教育大多也只是局限于職業(yè)道德范圍內(nèi)，而對(duì)于新生代農(nóng)民工在融入城市過程中的其他方面的道德困惑問題，卻很少關(guān)注。

道德的這種雙重“邊緣化”，使新生代農(nóng)民工在面臨道德抉擇的時(shí)候，往往只能以自己固有的道德認(rèn)知對(duì)道德現(xiàn)象和道德關(guān)系做出辨析，再施以道德行為。再加之他們?nèi)鄙賹?duì)自身道德價(jià)值觀的反思意識(shí)，缺乏對(duì)城市社會(huì)主流道德價(jià)值觀的準(zhǔn)確把握能力以及對(duì)城市社會(huì)公德習(xí)慣的適應(yīng)能力，因而更加難以有效而準(zhǔn)確地調(diào)整好自己的道德價(jià)值觀，易導(dǎo)致道德虛無感，從而對(duì)我國(guó)的道德建設(shè)事業(yè)特別是對(duì)城市的道德生活和建設(shè)產(chǎn)生不利影響。

（二）文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能偏低，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致自卑

現(xiàn)代社會(huì)中，文化知識(shí)直接決定著一個(gè)人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大小。文化素質(zhì)越高的農(nóng)民工越容易在城市找到工資高且穩(wěn)定的工作。此次調(diào)查顯示，相比老一代農(nóng)民工，雖然大部分新生代農(nóng)民工具有初中及以上文化程度，但是較之城市中其他社會(huì)群體來說，其文化素質(zhì)整體偏低仍然是不爭(zhēng)的事實(shí)。很多新生代農(nóng)民工是剛中學(xué)畢業(yè)就去城市務(wù)工，缺少城市工作所要求的相關(guān)專業(yè)技能和知識(shí)。因此，在城市就業(yè)市場(chǎng)中他們處于弱勢(shì)地位，這影響他們?cè)谛睦砩系淖晕艺J(rèn)同，從而產(chǎn)生自卑感。在訪談中發(fā)現(xiàn)，不少新生代農(nóng)民工知道并明確文化知識(shí)和職業(yè)技能在尋找工作時(shí)具有很大用處，并且大多數(shù)人都既不滿自己的文化水平，又對(duì)自己的職業(yè)技能缺乏信心，為自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位感到自卑。尤其是當(dāng)他們?cè)诔鞘星舐殞掖问艽斓臅r(shí)候，更是加劇了這種自卑感，新生代農(nóng)民工不得不選擇退縮或以“知足常樂”來寬慰自己。

（三）城鄉(xiāng)矛盾導(dǎo)致的心理障礙影響其道德取向

城鄉(xiāng)人口在價(jià)值觀念和生活方式上的反差是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。這不僅使得新生代農(nóng)民工難以被城市社會(huì)所接受，也給新生代農(nóng)民工造成了城鄉(xiāng)差異背景下的心理障礙。因?yàn)樵诔鞘兄谐３Ｊ艿脚艛D和歧視，新生代農(nóng)民工在城市謀求進(jìn)一步發(fā)展的熱情和信心大大受挫。他們對(duì)城市產(chǎn)生了恐懼感和戒備感。當(dāng)受挫感、恐懼感和戒備感交織在一起的時(shí)候，不可避免的又會(huì)引發(fā)一系列消極的社會(huì)心理，因?yàn)榭謶侄忾]，因?yàn)榻鋫涠桦x，因?yàn)槭艽於购?，進(jìn)而誘發(fā)一系列失范行為。比如“過客心態(tài)”，就是農(nóng)民工對(duì)城市所抱有的一種冷漠心態(tài)和疏離心理。不被尊重感和被排斥感，容易引起在城市辛苦打拼的新生代農(nóng)民工對(duì)城市社會(huì)產(chǎn)生敵視態(tài)度。于是，在面臨道德是非問題的時(shí)候，新生代農(nóng)民工往往只會(huì)選擇對(duì)自己有利的行為方式，而忽略該行為可能會(huì)給城市社會(huì)帶來的消極影響，表現(xiàn)為時(shí)常會(huì)做出一些過激行為來捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)和利益，給城市社會(huì)的安定造成了威脅。

四、關(guān)于加強(qiáng)新生代農(nóng)民工道德建設(shè)的建議

只有實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)新生代農(nóng)民工的道德現(xiàn)狀及其成因，才能做出科學(xué)決策。本文就加強(qiáng)新生代農(nóng)民工道德建設(shè)問題，提出以下建議。

（一）充分利用社會(huì)各種組織力量，建立有效的道德引導(dǎo)和約束機(jī)制

在農(nóng)村社會(huì),親密的血緣關(guān)系與地緣關(guān)系成了對(duì)新生代農(nóng)民工道德行為的有效監(jiān)督與指導(dǎo),父母、親朋、鄰里都對(duì)新生代農(nóng)民工的道德價(jià)值觀和道德行為產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。然而進(jìn)城務(wù)工之后，舉目無親的處境弱化了他們外在的道德引導(dǎo)和約束。與生活在農(nóng)村相比，城市里缺乏了對(duì)新生代農(nóng)民工有效的道德引導(dǎo)和約束機(jī)制。在尚未形成適應(yīng)城市的道德價(jià)值觀時(shí)，新生代農(nóng)民工只能以自己原有的認(rèn)知和判斷來行事，也就很容易發(fā)生道德的偏離，對(duì)社會(huì)主義道德建設(shè)帶來不利影響。

急需建立和完善新生代農(nóng)民工的外在道德引導(dǎo)和約束機(jī)制,幫助他們樹立適應(yīng)城市生活的道德價(jià)值觀,規(guī)范其道德行為。

1.發(fā)揮社區(qū)的“龍頭”作用

社區(qū)作為新生代農(nóng)民工在城市里生活的主要場(chǎng)所,也是新生代農(nóng)民工體驗(yàn)城市冷暖酸甜的主要來源,更是對(duì)其進(jìn)行思想道德教育的重要途徑。因此,社區(qū)要在條件允許的前提下盡可能地給予新生代農(nóng)民工與城市居民同等的地位和待遇,給予貼心的服務(wù)與幫助以及人性化的教育和管理,讓他們感受到在城市社區(qū)生活也有與在農(nóng)村生活一樣的溫馨和溫暖,從而培養(yǎng)其對(duì)城市的歸屬感與認(rèn)同感，增強(qiáng)自己的主人翁意識(shí)，從而自覺規(guī)范其道德行為。要開展豐富多樣的思想道德教育活動(dòng),并把教育融入到他們的娛樂休閑活動(dòng)和對(duì)他們的管理工作之中。同時(shí)，作為一種互動(dòng)，社區(qū)在對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行城市社會(huì)思想道德教育的過程中，也能通過熟悉農(nóng)民工而更理解和關(guān)心農(nóng)民工。

2.發(fā)揮“工會(huì)”的橋梁作用

工會(huì)是城市對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行道德教育的重要媒介，要充分發(fā)揮工會(huì)的作用。工會(huì)要加強(qiáng)農(nóng)民工會(huì)籍管理，推廣完善農(nóng)民工“一次入會(huì)、持證接轉(zhuǎn)、全國(guó)通用、進(jìn)出登記”的工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理制度。[7]工會(huì)要落實(shí)針對(duì)新生代農(nóng)民工的援助行動(dòng)，切實(shí)解決他們?cè)诠ぷ骱蜕钪械囊呻y雜癥，做他們利益的“代言人”。第一，對(duì)于入城的或即將入城的新生代農(nóng)民工，城市工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)其職業(yè)技能培訓(xùn)，使新生代農(nóng)民工盡可能地具備適應(yīng)多種職業(yè)轉(zhuǎn)換的條件和技能水平，提高他們?cè)诔鞘兄械纳婺芰Α５诙?，工?huì)要承擔(dān)起新生代農(nóng)民工思想道德教育的任務(wù),通過多種途徑向新生代農(nóng)民工宣傳社會(huì)主義公民道德建設(shè)的內(nèi)容，特別是適應(yīng)城市生活的道德習(xí)慣和要求，提高新生代農(nóng)民工對(duì)社會(huì)主流道德價(jià)值觀的把握能力，調(diào)整自我道德認(rèn)同。

3.發(fā)揮工作單位的“主體”作用

企業(yè)不僅是新生代農(nóng)民工工作生活的主要平臺(tái),也是對(duì)其進(jìn)行思想政治教育的關(guān)鍵一環(huán)。企業(yè)與農(nóng)民工之間存在著雇傭關(guān)系,在某種程度上企業(yè)對(duì)農(nóng)民工具有一定的強(qiáng)制性,要承擔(dān)起對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行思想道德教育的主體作用。用人單位既要進(jìn)行職業(yè)道德領(lǐng)域和職業(yè)技能的培訓(xùn)，也要進(jìn)行社會(huì)公德方面的教育培訓(xùn),要真正地關(guān)心企業(yè)里的新生代農(nóng)民工的生活,關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài),切實(shí)解決他們思想上的困惑,對(duì)那些有損于公共利益的行為進(jìn)行輿論譴責(zé)。比如，用人單位可選取那些閱歷比較深廣、道德聲望較高的農(nóng)民工作為思想道德“聯(lián)絡(luò)員”，定期與新生代農(nóng)民工進(jìn)行交流,了解他們的生活,關(guān)注他們的思想,對(duì)他們?cè)谏钆c工作中遇到的困惑進(jìn)行疏導(dǎo),遇到困難時(shí)出謀劃策。可以把這種交流以制度形式鞏固下來,聯(lián)絡(luò)員做好每一次的訪談交流記錄，把握每一個(gè)新生代農(nóng)民工的特點(diǎn),并給予針對(duì)性的幫助與服務(wù)。

（二) 提升城市公民道德認(rèn)知和道德素質(zhì)，消除城鄉(xiāng)之間的道德歧視，構(gòu)建和諧道德

農(nóng)民工在城市工作和生活中出現(xiàn)的某些道德問題，與對(duì)城市人的道德素質(zhì)低下以及對(duì)農(nóng)民工的歧視和排擠有關(guān)系。因此，如何提升城市人的公民道德素質(zhì)，消除城鄉(xiāng)之間的道德歧視，減少城市人對(duì)農(nóng)民工的道德漠視，降低農(nóng)民工對(duì)城市人的道德逆反心理，也是我們不得不認(rèn)真思考和切實(shí)解決的大問題。

城市生活的決策層和城市居民要提升自身的公民道德認(rèn)知和道德素質(zhì)，消除城鄉(xiāng)之間的道德歧視，為農(nóng)民工做出值得學(xué)習(xí)的道德榜樣。城市人特別是各級(jí)政府應(yīng)該切實(shí)地關(guān)心新生代農(nóng)民工的生活和工作，將心比心，了解他們的困惑，認(rèn)識(shí)他們思想道德認(rèn)知與城市社會(huì)不相適應(yīng)的困難，給予他們更多的理解和尊重，為新生代農(nóng)民工營(yíng)造一個(gè)平等、溫馨的生活環(huán)境和工作環(huán)境，減少他們因?yàn)椴涣记榫w的宣泄而為社會(huì)帶來的不安定因素。

城市的新聞媒體要對(duì)體現(xiàn)新生代農(nóng)民工的模范事跡進(jìn)行實(shí)事求是的報(bào)道,多宣傳他們的良好道德行為以及榜樣人物的優(yōu)秀事跡。比如，媒體可以舉辦一年一度的新生代農(nóng)民工道德榜樣人物的評(píng)選活動(dòng)?？梢栽诘胤叫》秶M(jìn)行評(píng)選,條件成熟后再大范圍推廣。評(píng)選對(duì)象可以是社區(qū)推薦，工會(huì)推薦，用人單位推薦，普通群眾推薦，也可以自我推薦。評(píng)選對(duì)象產(chǎn)生以后將評(píng)選對(duì)象的資料整理后通過各種媒體進(jìn)行公示，甚至由網(wǎng)絡(luò)投票的形式選出最后的道德模范。地方政府也要參與其中，并向推選出來的道德模范頒發(fā)道德模范證書或者其他證明，媒體也要大力跟進(jìn)宣傳報(bào)道。整個(gè)評(píng)選過程要公開透明，真實(shí)可靠，通過新生代農(nóng)民工身邊點(diǎn)點(diǎn)滴滴的優(yōu)秀事跡來提升農(nóng)民工的道德形象，帶動(dòng)和提升整個(gè)農(nóng)民工群體的道德意識(shí),進(jìn)一步幫助他們調(diào)整自己的道德認(rèn)知和道德角色定位。

（三)培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的競(jìng)爭(zhēng)能力,提升進(jìn)取型道德品質(zhì)

在現(xiàn)代社會(huì)中，進(jìn)取型道德觀不僅應(yīng)該是現(xiàn)代青年應(yīng)該具有的道德價(jià)值觀，而且也是當(dāng)今道德教育順應(yīng)時(shí)代發(fā)展必須關(guān)注的培養(yǎng)重點(diǎn)。

對(duì)新生代農(nóng)民工的社會(huì)輿論應(yīng)該集中在鼓勵(lì)其積極進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)成功等案例的宣傳上，提升新生代農(nóng)民工對(duì)進(jìn)取型道德價(jià)值觀的認(rèn)同感。各地政府也要積極擔(dān)負(fù)起對(duì)當(dāng)?shù)匦律r(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高他們的文化水平和技術(shù)水平，提高他們?cè)诼殬I(yè)工作中的實(shí)際技能，增強(qiáng)他們?cè)谇舐氝^程中的競(jìng)爭(zhēng)力，以利于他們?cè)诼殬I(yè)工作中取得更多的成績(jī)和進(jìn)步，從而幫助他們形成競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及進(jìn)取型道德觀。企業(yè)及用人單位也要充分發(fā)揮自己的“主體”作用，應(yīng)該經(jīng)常組織開展一些適合新生代農(nóng)民工的技能比賽和知識(shí)競(jìng)答比賽，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，盡可能地鼓勵(lì)與吸引新生代農(nóng)民工參與到比賽活動(dòng)中來，在比賽的競(jìng)爭(zhēng)氛圍中培養(yǎng)他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與進(jìn)取型道德觀。

（四）加強(qiáng)新生代農(nóng)民工社會(huì)公德意識(shí)及公德習(xí)慣的培養(yǎng)

針對(duì)新生代農(nóng)民工的城市社會(huì)公德表現(xiàn)較差的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該在尊重和保持他們良好的傳統(tǒng)道德意識(shí)的基礎(chǔ)上，著重提高他們?cè)诔鞘猩钪械纳鐣?huì)公德意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)他們城市生活社會(huì)公德習(xí)慣的培養(yǎng)。政府、社區(qū)、企業(yè)等其他的一些社會(huì)組織要幫助他們認(rèn)識(shí)和了解城鄉(xiāng)生活的差別和城鄉(xiāng)道德理念的差別，使他們盡快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)道德意識(shí)向城市社會(huì)公德意識(shí)的轉(zhuǎn)變。要幫助他們進(jìn)一步了解和熟悉城市社會(huì)公德規(guī)范，摒棄陋習(xí)。媒體要對(duì)遵守城市社會(huì)公德的新生代農(nóng)民工模范人物加大宣傳力度，為新生代農(nóng)民工樹立適應(yīng)城市社會(huì)生活的良好道德形象,促使他們及時(shí)轉(zhuǎn)換并調(diào)整找準(zhǔn)自己的城市社會(huì)公德形象定位。要加強(qiáng)新生代農(nóng)民工與城市市民之間的交流與聯(lián)系,使他們之間的接觸、溝通頻繁化與習(xí)慣化,從直接的接觸與聯(lián)系中使新生代農(nóng)民工直觀地認(rèn)識(shí)到城市的生活方式和生活習(xí)慣，從而逐漸認(rèn)同城市的道德規(guī)范和公德習(xí)慣，更好地融入到城市社會(huì)的生活中。

（五）打破城鄉(xiāng)二元體制的桎梏，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為道德建設(shè)提供制度保障

在想方設(shè)法加強(qiáng)提升新生代農(nóng)民工對(duì)城市道德要求和規(guī)范的適應(yīng)能力的同時(shí)，還應(yīng)該著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，盡快通過改革打破城鄉(xiāng)二元體制的桎梏，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，從而為社會(huì)道德建設(shè)提供統(tǒng)一的制度保障。關(guān)鍵的突破口就在于改革戶籍制度。農(nóng)民工在城市中的種種不適應(yīng)問題實(shí)質(zhì)就是戶籍不同而導(dǎo)致的利益分配不均衡問題。對(duì)于新生代農(nóng)民工而言,他們更迫切的想融入城市社會(huì)，更希望享受到與城市人一樣的待遇。我們要改革戶籍制度，消滅“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”的戶籍差別，使農(nóng)民工不再受農(nóng)業(yè)戶口的限制，使中國(guó)社會(huì)不再存在“農(nóng)民工”這一尷尬的身份。比如可以根據(jù)新生代農(nóng)民工在城市務(wù)工的時(shí)間或者他們的技術(shù)水平、文化水平等來考慮他們是否具有在城市落戶的條件，有一些省份已經(jīng)做出了有益探索。

五、結(jié) 論

農(nóng)民工從小生長(zhǎng)在農(nóng)村社會(huì)，普遍具備較強(qiáng)的適合農(nóng)村社會(huì)生活的道德觀念。但是進(jìn)城以后，由于道德生活環(huán)境的巨大改變，他們?cè)诔鞘猩钪衅毡楦杏X到了一些道德困惑，其道德觀、價(jià)值觀和行為也有不適應(yīng)城市生活的方面。顯然，城鄉(xiāng)之間的貧富分化、文化差異所造成的道德生活和道德規(guī)范的巨大差別，再一次宣示了道德生活對(duì)社會(huì)環(huán)境的依賴性，宣示了一定社會(huì)生活環(huán)境對(duì)具體道德生活的要求極為嚴(yán)格。因此，只有城市人和農(nóng)民工以及整個(gè)社會(huì)共同形成一股向心的力量，相互尊重，相互理解，相互制約，相互促進(jìn)，才能為新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)換道德理念，改善道德風(fēng)貌，提高道德境界，實(shí)現(xiàn)適合城市生活的道德要求和規(guī)范提供正能量和正推力。這就需要我們進(jìn)一步將對(duì)新生代農(nóng)民工的道德提升和建設(shè)納入到整個(gè)社會(huì)主義道德建設(shè)事業(yè)中，納入到整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中。

[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.新生代農(nóng)民工的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjfx/fxbg/t20110310_402710032.htm.

[2]國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見(國(guó)發(fā)〔2006〕5)[Z]號(hào).

[3]王春光.農(nóng)民工：—個(gè)正在崛起的新工人階層[J].學(xué)習(xí)與探索,2005(1).

[4]王春光.新生代農(nóng)村流動(dòng)人口的社會(huì)認(rèn)同與城鄉(xiāng)融合關(guān)系[J].社會(huì)學(xué)研究,2001(3).

[5][7]張磊.新生代農(nóng)民工思想道德建設(shè)研究[D].重慶師范大學(xué),2011.

[6]李莎.論新生代農(nóng)民工的城市適應(yīng)[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2006(6).