張光君

未成年人犯罪在第二次世界大戰(zhàn)以后，成為席卷全球具有共同性的社會(huì)問題，它被犯罪學(xué)家和刑法學(xué)家稱之為難以醫(yī)治的“社會(huì)痼疾”。[1]隨著我國未成年人犯罪絕對數(shù)量的增長，尤其是重新犯罪率的攀升，針對未成年犯的傳統(tǒng)刑事處遇措施也逐漸暴露出自身的弊端。未成年人社區(qū)矯正也正是在這種背景下悄然興起，并被寄予厚望。但是，我國尚無獨(dú)立的少年司法體系，未成年人社區(qū)矯正尚未從傳統(tǒng)刑事處遇措施“報(bào)應(yīng)正義”的邏輯之中獨(dú)立出來，必然制約其功能的發(fā)揮。因此，迫切需要重新認(rèn)識(shí)未成年人犯罪和未成年犯罪人，并對未成年人社區(qū)矯正的功能進(jìn)行重新定位，以便于進(jìn)一步增強(qiáng)未成年人社區(qū)矯正的正當(dāng)性和科學(xué)性，提高矯正的效果，逐步擴(kuò)大未成年人社區(qū)矯正的適用范圍。

一、未成年犯罪人的主導(dǎo)處遇模式：從監(jiān)禁矯正到社區(qū)矯正

人是社會(huì)的動(dòng)物，必然意味著每一個(gè)人包括未成年人必須遵守社會(huì)生活的基本規(guī)則，從而形成一個(gè)社會(huì)所普遍認(rèn)同的常識(shí)、常理、常情，長期以來，對社會(huì)秩序的維系，也主要依靠這些常識(shí)常情常理，它們在未成年人社會(huì)化的過程中，起到了教育和引領(lǐng)的作用（雖然不充足），是它們讓一個(gè)未成年人形成了與他們社會(huì)化程度相適應(yīng)的基本是非觀和基本價(jià)值觀。常識(shí)常情常理是社會(huì)普遍認(rèn)同的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)、道理、感情，自己的認(rèn)識(shí)是不是為社會(huì)普遍認(rèn)同，對每一個(gè)人來說都有一個(gè)接受社會(huì)實(shí)踐檢驗(yàn)的過程。對主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的懈怠，對基本是非觀和基本價(jià)值觀的違背，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)適應(yīng)能力的不足，使得行為惡習(xí)的蔓延和加重，最終會(huì)演變?yōu)槲闯赡耆藢?shí)施犯罪行為的自身原因，這也是對其進(jìn)行強(qiáng)制的根據(jù)之一。

犯罪是社會(huì)危害性和人身危險(xiǎn)性的統(tǒng)一。對未成年犯罪人而言，他們既是危害者，也是被傷害者，從他們的危害社會(huì)行為體現(xiàn)出的人身危險(xiǎn)性（再犯可能性），就是其基本價(jià)值觀和基本是非觀嚴(yán)重偏離常識(shí)常情常理的具體表征，也是其犯罪心理和行為惡習(xí)已經(jīng)達(dá)到了不得已動(dòng)用強(qiáng)制性方法予以糾偏的程度。簡言之，由他們謬誤的基本是非觀和基本價(jià)值觀以及犯罪心理和行為惡習(xí)綜合構(gòu)成并復(fù)雜作用的人身危險(xiǎn)性，就是他們的自身責(zé)任之所在。

但是，針對這些進(jìn)入刑事司法系統(tǒng)的未成年人的人身危險(xiǎn)性，應(yīng)當(dāng)如何糾偏、如何矯正？傳統(tǒng)刑事司法認(rèn)為，即使是未成年犯罪人也應(yīng)受刑罰之苦，要等他們接受監(jiān)禁矯正以后，社會(huì)再重新接納他，恢復(fù)其平等權(quán)利，令其成為同樣受尊重的公民。這實(shí)際上是報(bào)應(yīng)主義的要求，即要求犯罪人承擔(dān)應(yīng)盡刑事義務(wù)，對其施加刑罰，判處監(jiān)禁刑以滿足報(bào)應(yīng)正義，通過隔離實(shí)現(xiàn)公共安全。然而，未成年犯罪人在監(jiān)獄中服刑期限越長，釋放后就越難重新融入社會(huì)，也越難重新適應(yīng)自由社會(huì)中的生活。即使通過對刑滿釋放的未成年人（此時(shí)也許已經(jīng)在生理年齡上達(dá)到成年人的標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行安置幫教，但是，這種正能量已經(jīng)錯(cuò)過了最佳時(shí)機(jī)，不足以抗制易犯環(huán)境的負(fù)能量，對他們重新融入社會(huì)也無多少助益，也不足以有效預(yù)防重新犯罪。統(tǒng)計(jì)資料表明，未成年人被監(jiān)禁后，重犯和累犯率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成年人。原因有三：1.監(jiān)禁條件下的“交叉感染”，使得監(jiān)獄真正成為了一所“犯罪的學(xué)?！薄Ｗ锓讣嘘P(guān)押在獄中時(shí)，在亞文化圈中彼此助長犯罪惡性，相互交流犯罪經(jīng)驗(yàn)、互授犯罪技能、教唆犯罪，未成年人“一專進(jìn)去、多能出來”的現(xiàn)象并不鮮見，這就是許多人認(rèn)為監(jiān)獄是“黑染缸”、“犯罪學(xué)?！?、“犯罪制造廠”的原因所在；2.未成年人在社會(huì)適應(yīng)和人格發(fā)展受阻時(shí)犯下了罪行，旋即就將其投入監(jiān)禁場所，實(shí)際上就徹底阻斷了其社會(huì)適應(yīng)的機(jī)會(huì)，也喪失了其自身社會(huì)適應(yīng)和社會(huì)發(fā)展的“黃金時(shí)期”，釋放以后面臨的又仍然是之前的易犯環(huán)境；3.監(jiān)禁切斷了未成年人與外界社會(huì)的聯(lián)系，給予他們的主要是消極服從。監(jiān)禁必然重創(chuàng)其社會(huì)適應(yīng)的自信心和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)取心，而自信心與進(jìn)取心的重度喪失難免加重他們的消極服從使其出現(xiàn)“監(jiān)獄人格”，因此，未成年罪犯出獄后更加難以復(fù)歸社會(huì)。

將未成年人關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，貼上“罪犯標(biāo)簽”，時(shí)時(shí)提醒他是區(qū)別于“人”的“犯人”，并煞費(fèi)苦心地對其予以監(jiān)禁矯正，不僅國家和社會(huì)將承擔(dān)昂貴的物質(zhì)成本，而且這些未成年人也會(huì)因?yàn)槭ゾ蛯W(xué)、就業(yè)機(jī)會(huì)、名譽(yù)、自尊心等等而付出難以計(jì)算的精神成本，最終，所謂的“好心”產(chǎn)生的卻不是“好報(bào)”。未成年人在監(jiān)禁后通常并不會(huì)感激涕零而奮發(fā)圖強(qiáng)去當(dāng)一個(gè)合格公民，那種主觀愿望甚至在客觀條件不具備之前就已經(jīng)自我放棄，甚至在監(jiān)禁時(shí)就會(huì)在表面認(rèn)同的情況下暗自產(chǎn)生自暴自棄心理、對現(xiàn)實(shí)不滿的逆反心理、撈回?fù)p失的“補(bǔ)償”心理以及無視法律的“僥幸”和“冒險(xiǎn)”心理；而在出獄后“不以坐牢為恥，反以坐牢為榮”，不是弱化或消除了這些心理問題，反而進(jìn)一步強(qiáng)化甚至固化了“犯罪人格”，從親社會(huì)與反社會(huì)的邊緣徹底走向反社會(huì)的深淵，這就為更加暴烈的反抗種下了“心理種子”，導(dǎo)致未成年人出獄后再犯的機(jī)會(huì)反而可能會(huì)提高，所犯罪行反而可能會(huì)更加嚴(yán)重。

強(qiáng)調(diào)社會(huì)、家庭和學(xué)校才是未成年人犯罪的第一責(zé)任主體，這絲毫不意味著未成年犯罪人對所犯罪行就沒有責(zé)任，而只是意味著對他們應(yīng)當(dāng)采取更加特殊、更加寬緩、更加人道的刑事處遇或社會(huì)處遇。正是基于這種認(rèn)識(shí)，盡可能輕刑化、非監(jiān)禁化甚至非刑事化成為國際社會(huì)應(yīng)對未成年人犯罪的基本態(tài)度。因此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持針對未成年犯罪人“教育為主、懲罰為輔”的刑事政策，并根據(jù)我國最新刑事實(shí)體法和刑事程序法的立法精神，對未成年犯罪人的刑事處遇應(yīng)當(dāng)盡可能排除監(jiān)禁矯正模式，而盡可能采取社區(qū)矯正的模式，刑事司法系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確“社區(qū)矯正為原則，監(jiān)禁矯正為例外”的觀念，確立社區(qū)矯正在未成年犯罪人矯正體系中的主導(dǎo)地位，才能體現(xiàn)對未成年犯罪人寬容的勇氣。

二、更生保護(hù)：對未成年犯罪人寬容的勇氣與智慧

國家和社會(huì)對未成年犯罪人（有時(shí)也指罪錯(cuò)少年），可能有下列幾種態(tài)度：1.予以監(jiān)禁也予以矯正，待其刑滿釋放后，社會(huì)再予接納；2.予以監(jiān)禁而不予以矯正，實(shí)際上就是“一關(guān)了之”，通過高墻鐵網(wǎng)的“幽禁”使之與社會(huì)“隔離無害”；3.不予以監(jiān)禁也不予以矯正，實(shí)際上就是“一放了之”；4.不予以監(jiān)禁但予以矯正，如通常所說的社區(qū)服刑等。就各種態(tài)度與未成年犯罪人的“再社會(huì)化”的關(guān)系來看，雖大異其趣但又殊途同歸。

這些態(tài)度對待未成年犯罪人的差異很大，但是差異后面卻有驚人相似的一面。當(dāng)做“犯人”和“死人”來看待，注重的是一般預(yù)防，重刑主義自然大行其道；當(dāng)做“原人”來看待，連“工具價(jià)值”都沒有；當(dāng)做“工具人”雖然注重特殊預(yù)防，但實(shí)際上加強(qiáng)社會(huì)控制才是其理論趣旨，缺少了對未成年人權(quán)利的尊重和保護(hù)，因而對未成年人的“再社會(huì)化”不利，反過來對特殊預(yù)防也不利。無論是將未成年犯罪人視為“犯人”、“死人”、“原人”還是“工具人”，都未能真正將未成年犯罪人當(dāng)做應(yīng)當(dāng)尊重其權(quán)利和尊嚴(yán)并予以保護(hù)的“人”來看待，作為“人”的主體地位未能得到尊重，更未能將其作為尚處于初級(jí)社會(huì)化階段的“未成年人”來看待，都不能真正改變社會(huì)對他們的歧視，終究難以被接納而不能融入社會(huì)，都不利于未成年人的“再社會(huì)化”，從根本上來說是不利于其走向新生的。截至目前，惟有更生保護(hù)才是未成年人走向新生的“金橋”，真正尊重未成年人作為“人”的主體性和應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利，將同情、互助、尊重、平等的觀念貫穿其中；同時(shí)又正視未成年人的特殊社會(huì)化階段，將安置、指導(dǎo)、援助等保護(hù)性措施落到實(shí)處，因而真正有利于未成年人“再社會(huì)化”，具有人道主義的意蘊(yùn)。因而，更生保護(hù)可謂之對待未成年犯罪人的“第五種態(tài)度”。

未成年人社區(qū)矯正不僅需要注重未成年人的強(qiáng)制改善和公眾保護(hù)，還應(yīng)當(dāng)為其走向新生提供包括保護(hù)觀察、保護(hù)安置、保護(hù)救濟(jì)、福利性援助和生活指導(dǎo)在內(nèi)的諸多幫扶措施，即保護(hù)更生也應(yīng)當(dāng)是其功能之一。因?yàn)閺?qiáng)制改善的著力點(diǎn)在于未成年人以往“初級(jí)社會(huì)化”過程中身心發(fā)育和社會(huì)適應(yīng)能力的不足，針對的是其犯罪心理和行為惡習(xí)，糾正的是其既有的錯(cuò)誤的是非觀和扭曲的價(jià)值觀，這種工作具有回顧性，調(diào)動(dòng)的主要是未成年人自身的積極性，發(fā)揮的主要是社區(qū)矯正監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，在這里，對于重新犯罪的預(yù)防是未成年人主觀愿望和社會(huì)監(jiān)管的結(jié)合點(diǎn)。但是，僅僅有回顧性的強(qiáng)制改善是不夠的，即便是在這種過程中兼顧了保護(hù)社會(huì)的功能，也仍然是不夠的。因?yàn)閷τ谖闯赡耆俗呦蛐律?，即便是既有的是非觀和價(jià)值觀得以糾偏，犯罪心理和行為惡習(xí)得以矯正，社交能力、處事能力和人際關(guān)系能力等社會(huì)適應(yīng)能力得以增強(qiáng)，但是，這種增強(qiáng)也只是暫時(shí)性的。未成年人因其所處的特殊人生階段，他們的“再社會(huì)化”面臨著回顧性的“初級(jí)社會(huì)化”問題，還同時(shí)面臨著發(fā)展性的“繼續(xù)社會(huì)化”問題，他們還面臨著學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化娛樂等諸多發(fā)展性問題需要解決，而他們自身的主觀努力并不能有效增強(qiáng)其社會(huì)發(fā)展能力，生活在繼續(xù)，社會(huì)在變遷，他們可能在走出既有困境的關(guān)口走向新的困境，已經(jīng)增強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力可能又在發(fā)展能力不足時(shí)重新降低。

另外，未成年人不可能徹底切斷與舊的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，這些社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的消極因素，如家庭結(jié)構(gòu)缺損、家庭貧困、父母等家庭成員的不良影響、問題伙伴等等，可能會(huì)抵消未成年人主觀上的努力，使未成年人重新沾染上不良社會(huì)習(xí)氣。因此，“既要扶上馬，還要送一程”，還需要對其進(jìn)行進(jìn)一步的幫扶、指導(dǎo)和保護(hù)，使其能夠順利渡過人生的難關(guān)，方能真正彌補(bǔ)其社會(huì)化過程中的缺陷，對他們施以正面的影響，形成有效的約束，真正走向獨(dú)立、理性、健康的新生活?！耙粋€(gè)負(fù)有社會(huì)國家原則（Sozialstaatsprinzip）義務(wù)的國家，不能僅滿足于對違法者的處罰，而且還必須考慮到，在刑罰執(zhí)行完畢后，他能夠在社會(huì)上重新找到一個(gè)適當(dāng)?shù)奈恢??！盵2]出于為未成年人矯正對象考慮的需要，國家應(yīng)當(dāng)不遺余力地為他們掃除“再社會(huì)化”的障礙。概言之，從總體的、長遠(yuǎn)的、根本的角度講，回顧性、適應(yīng)性的強(qiáng)制改善輔之以展望性、發(fā)展性的更生保護(hù)，才是防止未成年人重新犯罪的最佳途徑，也才是增進(jìn)其權(quán)利、改善其人生命運(yùn)的最佳選擇。

展望性的更生保護(hù)較之于回顧性的強(qiáng)制改善而言，是一項(xiàng)更大、更系統(tǒng)的社會(huì)工程。如果說強(qiáng)制改善最需要的是監(jiān)管工作的盡職盡責(zé)和人文關(guān)懷，那么保護(hù)更生則更需要政府和社會(huì)通力合作、實(shí)實(shí)在在的予以幫扶、指導(dǎo)和保護(hù)。更生保護(hù)雖然以幫扶為主要內(nèi)容，但是并非單純的幫扶，而是以幫扶的方式，增強(qiáng)正常生活和主流價(jià)值觀對未成年人的吸引力，讓他們在感受社會(huì)和幫教者的溫情的同時(shí)，樹立走向獨(dú)立、理性和健康的新生活的自信心和進(jìn)取心，更有效的遠(yuǎn)離亞文化和亞群體的負(fù)面影響，不僅僅是將他們轉(zhuǎn)變成為對社會(huì)無害或者沒有再犯可能性的人，而應(yīng)當(dāng)將他們轉(zhuǎn)變成對社會(huì)有益的人，這才應(yīng)當(dāng)是國家和社會(huì)寬容對待罪錯(cuò)少年的理性態(tài)度。這就是寬容的力量。一個(gè)國家如果沒有對罪錯(cuò)少年寬容的勇氣，那么很難說這個(gè)國家是有勇氣的；一個(gè)國家如果沒有對罪錯(cuò)少年寬容的智慧，那么也很難說這個(gè)國家是有智慧的。未成年人社區(qū)矯正的更生保護(hù)功能，是體現(xiàn)這種寬容的勇氣和智慧的絕佳方式之一。

三、以更生保護(hù)的理念和制度引領(lǐng)未成年人社區(qū)矯正的完善

我國的社區(qū)矯正，是在借鑒西方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)實(shí)國情對我國的非監(jiān)禁刑罰制度和刑罰執(zhí)行方式進(jìn)行的重大司法改革，并且融入到預(yù)防和控制犯罪、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理等政策意圖。從最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》，以及司法部《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》三個(gè)文件對社區(qū)矯正的權(quán)威界定來看，社區(qū)矯正在我國被理解為一種全新的刑罰執(zhí)行方式，其內(nèi)容有三個(gè)方面：監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助，與這三個(gè)方面相對應(yīng)，社區(qū)矯正具有懲罰、改造、幫扶三個(gè)方面的作用，[3]注重將教育矯正和幫扶矯正結(jié)合起來，注重發(fā)揮二者的合力，注重整合政府和社會(huì)等各方面的積極力量，體現(xiàn)了刑罰的懲罰性和恢復(fù)性的雙重價(jià)值，在未成年犯罪人的問題上，甚至具有超越刑罰的人文價(jià)值。

在對待未成年人犯罪的問題上，民眾基于“同情弱小”的心理更容易形成社會(huì)共識(shí)，理論界更容易及時(shí)形成法律共識(shí)，實(shí)務(wù)界更容易聯(lián)合展開法律行動(dòng)。在對社區(qū)矯正內(nèi)容全方位認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國已有的安置幫教工作體系，更有必要將“更生保護(hù)”明確定位為未成年人社區(qū)矯正的功能之一，而且是其最重要的功能，這有利于兼采更生保護(hù)在理念上和制度上的優(yōu)勢，并幫助我們從促進(jìn)更生保護(hù)功能充分發(fā)揮的角度來重新檢視未成年人社區(qū)矯正的工作機(jī)制和運(yùn)行模式。換言之，應(yīng)當(dāng)將更生保護(hù)作為未成年人社區(qū)矯正最重要的功能，以更生保護(hù)的理念和制度引領(lǐng)未成年人社區(qū)矯正工作逐步走向完善。惟有如此，方可切實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)教育矯正和幫扶矯正的有機(jī)統(tǒng)一，以及未成年人犯罪防控與兒童利益保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，其重要意義為：

（一）動(dòng)員社會(huì)力量更多、更有效地投入此項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和文化事業(yè)。政府要善于因勢利導(dǎo)，鼓勵(lì)民間組織和志愿者參與未成年人社區(qū)矯正。我國傳統(tǒng)村落中的“長者”對于維護(hù)當(dāng)?shù)氐牡赖聜惱砗驼Ｖ刃蚓哂蟹e極作用，要善于在現(xiàn)代社區(qū)環(huán)境下將其發(fā)揚(yáng)光大，鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)具有較好人格威信和良好人際關(guān)系、在工作或生活方面都較為成功的愛心人士對曾經(jīng)違法犯罪的未成年人給予心理輔導(dǎo)和生活指導(dǎo)，這可以為未成年人樹立榜樣，給予更多的正面激勵(lì)引導(dǎo)，使其在社區(qū)環(huán)境中順利完成“再社會(huì)化”的過程，走向新生，成為健全的社會(huì)人。

（二）啟迪我國未成年人社區(qū)矯正的發(fā)展道路。以日本為例，未成年人的更生保護(hù)經(jīng)歷了從無到有，從附屬到獨(dú)立，從建立到健全，從犯罪未成年人到罪錯(cuò)未成年人，且采取了先實(shí)踐后立法的模式，這種模式形成的法律具有更為堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，以至于形成了在實(shí)踐中能夠有效運(yùn)行的“行動(dòng)中法律”。[4]我國的社區(qū)矯正也是采取從摸索、試點(diǎn)到立法的發(fā)展模式，對于未成年人社區(qū)矯正而言，尚需進(jìn)一步整合《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，并結(jié)合我國國務(wù)院發(fā)布的《兒童發(fā)展綱要》等政策性文件，鼓勵(lì)在實(shí)踐中積極探索，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)完善相關(guān)立法，推進(jìn)“行動(dòng)中法律”的出臺(tái)，走出一條具有中國特色的未成年人社區(qū)矯正的法律發(fā)展道路和未成年人保護(hù)體系。

（三）增進(jìn)更生保護(hù)未成年人權(quán)利和福祉，改善其生活質(zhì)量和人生命運(yùn)。將《兒童發(fā)展綱要》中的“兒童利益優(yōu)先原則”和“兒童利益最大原則”與完善未成年人社區(qū)矯正進(jìn)一步結(jié)合起來，注重更生保護(hù)。國外的更生保護(hù)兼具犯罪防控和社會(huì)福利的雙重性質(zhì)。我國可以在社區(qū)矯正中，借鑒其合理成分，在加大被害人救助力度的前提下，推廣重慶市大渡口區(qū)人民法院于2009年與區(qū)勞動(dòng)社保局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)財(cái)政局共同創(chuàng)辦失足青少年技能培訓(xùn)基地和2012年與團(tuán)區(qū)委共同設(shè)立“陽光助苗司法關(guān)愛基金”的成功做法，將關(guān)愛未成年人的思想落實(shí)到行動(dòng)中，切切實(shí)實(shí)地關(guān)心他們重返社會(huì)后的出路問題、前途問題，創(chuàng)新工作方法，更加注意與公司、企業(yè)、慈善組織等社會(huì)力量的聯(lián)動(dòng)，加大對未成年矯正對象的幫扶工作力度。

（四）引領(lǐng)未成年人社區(qū)矯正向縱深方向延展。日本的更生保護(hù)制度適用對象的范圍較大，包括違法者、犯罪者以及出獄者。這種做法有利于將犯罪防控體系同時(shí)向前、向后延展，因而更加有利于預(yù)防犯罪。我國一直有青少年犯罪防控機(jī)制“關(guān)口前移”的號(hào)召，但實(shí)踐中往往因?yàn)槿狈τ行У墓ぷ鬏d體而流于形式，未成年人的家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)未能真正形成合力。通過未成年人社區(qū)矯正的前移，同步推進(jìn)教育矯正與幫扶矯正；另一方面，進(jìn)一步完善我國的刑滿釋放人員的安置幫教工作體系，仍然可以將未成年犯罪人作為試點(diǎn)推進(jìn)的對象，對于犯罪時(shí)未滿18周歲的人，刑滿釋放以后也可以納入未成年人社區(qū)矯正聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制予以觀察保護(hù)和救助。

（五）將“問題家庭”的兒童、流浪兒童交由社區(qū)矯正予以一段時(shí)間的保護(hù)和輔導(dǎo)。這種做法有利于防止轉(zhuǎn)型時(shí)期由于人口流動(dòng)性增強(qiáng)而導(dǎo)致的流浪兒童走向犯罪的深淵，有利于防止兒童因?yàn)榧彝キh(huán)境的不幸或者父母的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而失去保護(hù)、滑向犯罪邊沿。同時(shí)，這種做法對于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者無力負(fù)責(zé)任的父母也是一種必要的幫助，具有“國親思想”的蘊(yùn)含，符合我國社會(huì)主義國家的性質(zhì)和人道主義的原則，既體現(xiàn)了國家和社會(huì)對未成年人負(fù)責(zé)任的態(tài)度，也體現(xiàn)了對未成年人的關(guān)愛，是轉(zhuǎn)型期社會(huì)管理政策和社會(huì)福利政策應(yīng)當(dāng)覆蓋的領(lǐng)域。這種做法還有一個(gè)附屬效果，即隨著未成年人社區(qū)矯正對象的范圍擴(kuò)大而模糊了罪錯(cuò)少年的界線和身份，在無形中化解了未成年犯罪人對自我身份的消極標(biāo)定，幫助他們解脫了“思想包袱”，有利于他們“輕裝前進(jìn)”。

（六）更生保護(hù)作為未成年人社區(qū)矯正的最重要功能，能對社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)起到示范效應(yīng)和推動(dòng)作用。一個(gè)社會(huì)對罪錯(cuò)少年的態(tài)度，最能體現(xiàn)其文明進(jìn)步程度、法治發(fā)達(dá)程度與社會(huì)和諧程度。強(qiáng)化未成年人社區(qū)矯正的更生保護(hù)功能，通過“潤物細(xì)無聲”的方式開展的未成年人社區(qū)矯正，本身就是一場生動(dòng)的社會(huì)教育、法制教育，閃耀著人性的光輝，體現(xiàn)了對人性的尊重，減少了社會(huì)的暴戾之氣，傳遞了寬容和公正的精神，培育了團(tuán)結(jié)和友愛的風(fēng)尚；再輔之以學(xué)校教育和家庭教育的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，就能夠培育出更多的合格公民。對于未成年人違法犯罪的防控而言，更生保護(hù)符合了防控規(guī)律，也能最大限度地保護(hù)未成年人，輔導(dǎo)和幫助他們走出過去的犯罪陰影或者生活陰影，改善其生活質(zhì)量和人生命運(yùn)，幫助他們走向新生。

[1]魏平雄.犯罪學(xué)教程[M].中國政法大學(xué)出版社,1998.615.

[2]【德】耶塞克·魏根特(徐久生譯).德國刑法教科書(總論)[M].中國法制出版社,2001.1097.

[3]吳宗憲,蔡雅奇等.社區(qū)矯正制度適用與執(zhí)行[M].中國人民公安大學(xué)出版社,2012.19-23.

[4]郭華,劉榮志.日本更生保護(hù)的立法演變與發(fā)展[J].中國司法,2011(12):96-99.