江蘇 朱 健

會計(jì)信息是指會計(jì)單位通過財(cái)務(wù)報(bào)表等形式向政府、投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的經(jīng)濟(jì)資料，是一個單位發(fā)展的命脈。所以說，會計(jì)信息的質(zhì)量是關(guān)系全局的大問題。筆者現(xiàn)結(jié)合自身的理解，就會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行一點(diǎn)粗淺的分析。

一、研究會計(jì)信息質(zhì)量的意義

會計(jì)信息質(zhì)量是指會計(jì)信息能否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時地反映會計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。正確認(rèn)識會計(jì)信息質(zhì)量，對各單位的發(fā)展都有著十分重要的意義：研究會計(jì)信息質(zhì)量有利于國際資本市場的發(fā)展，各國會計(jì)制度與準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)；研究會計(jì)信息質(zhì)量有利于規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，完善資本市場，加強(qiáng)宏觀調(diào)控；研究會計(jì)信息質(zhì)量有利于企業(yè)財(cái)務(wù)制度的建立健全，維護(hù)投資者、債權(quán)人、所有者和管理者的合法權(quán)益……

二、現(xiàn)階段會計(jì)信息質(zhì)量的狀況

真實(shí)性是會計(jì)信息的本質(zhì)屬性，它是會計(jì)信息質(zhì)量的核心內(nèi)容。我國目前普遍存在著會計(jì)信息質(zhì)量不高的問題，主要體現(xiàn)在會計(jì)主體提供的會計(jì)信息不符合真實(shí)性的要求，例如上海某投資公司通過虛構(gòu)交易，虛增巨額無形資產(chǎn)，并用不實(shí)債權(quán)置換上述虛假資產(chǎn)，以避免計(jì)提壞賬準(zhǔn)備而發(fā)生虧損；某醫(yī)藥集團(tuán)2004年通過虛構(gòu)業(yè)務(wù)、虛開發(fā)票等方式，虛增收入1.77億元；本地的一家機(jī)械廠，賬面反映共有固定資產(chǎn)123項(xiàng)，原值521.3萬元，凈值349.34萬元，經(jīng)清查發(fā)現(xiàn)已無物或報(bào)廢的有21項(xiàng)，占總數(shù)的17%，不符合標(biāo)準(zhǔn)的有7項(xiàng)，占總數(shù)的5.7%……

三、會計(jì)信息質(zhì)量不高的原因

要解決會計(jì)信息質(zhì)量不高的問題，只有找出根源才好“對癥下藥”。這中間的原因有：

（一）會計(jì)制度和準(zhǔn)則本身的限制。近年來我國已出臺了《會計(jì)法》、《審計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》等法律法規(guī)，由于它們是根據(jù)一定時期的政治、經(jīng)濟(jì)情況制定的，因此不可避免地帶有某些局限性，其結(jié)果常常會形成無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的局面。例如，本地的一家棉紡織廠，債權(quán)債務(wù)長期不清理，呆賬已長達(dá)十多年了也無人過問，這就說明了上面的問題。

（二）計(jì)算機(jī)記賬技術(shù)的限制。將計(jì)算機(jī)引入會計(jì)工作是一種進(jìn)步，但是它要求會計(jì)人員既要熟知財(cái)會知識，又要熟悉計(jì)算機(jī)知識。當(dāng)前，不少會計(jì)人員雖然掌握了一些基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)知識，但僅限于單機(jī)操作或文字編輯等簡單功能的使用，財(cái)務(wù)軟件等的整體運(yùn)用仍然處于較低層次；有些單位遇到問題就依賴專業(yè)技術(shù)人員，會計(jì)人員防御災(zāi)害及人為破壞的能力很低，這就給數(shù)據(jù)的篡改、竊取留下了操作空間……以上種種都會影響會計(jì)信息的真實(shí)性。

（三）社會審計(jì)監(jiān)督的限制。會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性遠(yuǎn)未達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，一方面受隊(duì)伍素質(zhì)的制約，另一方面，國家對會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的管理不夠規(guī)范。一些中介機(jī)構(gòu)會給企業(yè)虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告出具審計(jì)報(bào)告，個別會計(jì)師甚至還幫助客戶出謀劃策，弄虛作假。例如某地的一家單位，新建的辦公大樓賬面上沒有任何記錄，會計(jì)師事務(wù)所出具的報(bào)告中對此也只字未提。原來是會計(jì)師將該樓工程中總額為1500萬元的工程款單獨(dú)設(shè)賬，“蒸發(fā)”到單位賬外，造成國有資產(chǎn)大量流失……由此可見會計(jì)信息失真的嚴(yán)重性。

（四）信息供求者的限制。對信息提供者（需求者）來說，有基于各種目的提供（需求）虛假會計(jì)信息的動因，如為了騙取投資者和債權(quán)人等的信任，可以提供（需求）虛假會計(jì)信息；為了粉飾政績或者隱瞞事實(shí)（當(dāng)然是財(cái)務(wù)狀況不好的事實(shí)），選擇提供（需求）對自己有利的虛假會計(jì)信息；為了部門及個人業(yè)績考慮，需要提供（需求）虛假會計(jì)信息；為了引起物價的波動而牟取暴利，選擇提供（需求）虛假會計(jì)信息……

四、提高會計(jì)信息質(zhì)量的對策

提高會計(jì)信息質(zhì)量，是一個極其復(fù)雜而艱巨的社會系統(tǒng)工程，我認(rèn)為應(yīng)該采取的對策有：

（一）建立健全法制，完善會計(jì)制度和準(zhǔn)則

要提高會計(jì)信息質(zhì)量，建立健全法制是首要條件。我們可以增強(qiáng)會計(jì)主體的法律意識，完善《刑法》、《公司法》、《證券法》等的建設(shè)，并細(xì)化處罰及量刑依據(jù)，減少法律法規(guī)中的模糊條款，建立民事索賠制度，徹底維護(hù)法律的權(quán)威。此外，我們還應(yīng)該做到：（1）在制定會計(jì)法規(guī)和準(zhǔn)則時，對于其中的某些定義和釋義要有精確的解釋，并將提高會計(jì)信息的可靠性與真實(shí)性作為制定會計(jì)制度和準(zhǔn)則的首要目標(biāo)。(2)同時從宏觀管理的角度考慮如何從微觀方面滿足會計(jì)需求者的需求，是制訂會計(jì)制度和準(zhǔn)則的主要問題。(3)要盡快制定與會計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化有關(guān)的會計(jì)制度與準(zhǔn)則。(4)條件成熟時，積極向國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會及其他會計(jì)準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu)提供相關(guān)改進(jìn)建議，完善國際會計(jì)準(zhǔn)則制訂的相關(guān)理論。

（二）改革產(chǎn)權(quán)制度，合理配置公司治理結(jié)構(gòu)

要提高會計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，合理配置公司治理結(jié)構(gòu)十分必要，我們可以采取以下幾點(diǎn)舉措：(1)大力打造公有產(chǎn)權(quán)主體代表，使其真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)管國有企業(yè)的職責(zé)。(2)同時讓外資、民資、管理層等各類資本參與到國有企業(yè)的管理和發(fā)展中來，構(gòu)造出相互制衡的多元投資主體。(3)所有權(quán)和管理權(quán)相互分離。（4）大力發(fā)展經(jīng)理人市場，通過激勵機(jī)制的安排，同化出資人與經(jīng)理人的效用函數(shù)，降低道德風(fēng)險(xiǎn)；通過權(quán)利制衡機(jī)制的安排，瓦解經(jīng)理人的超級信息地位，阻止其逆向選擇。（5）對職工代表大會、黨委會、工會和股東大會、董事會、監(jiān)事會予以整合，或在董事會下設(shè)立審計(jì)委員會，進(jìn)行有效的權(quán)力制約。(6)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

（三）加強(qiáng)社會審計(jì)監(jiān)督

要提高會計(jì)信息質(zhì)量，必須加強(qiáng)社會審計(jì)監(jiān)督。社會審計(jì)監(jiān)督是注冊會計(jì)師接受委托，以獨(dú)立第三者的身份對委托單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行客觀、公正、全面、準(zhǔn)確的評價，對依法公開披露的單位會計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)社會審計(jì)監(jiān)督，就必須做到：(1)增強(qiáng)注冊會計(jì)師的獨(dú)立性，全面提高注冊會計(jì)師隊(duì)伍的素質(zhì)。(2)安排合理的抽查制度，定期檢查注冊會計(jì)師的服務(wù)質(zhì)量，如有營私舞弊行為，則要及時果斷處理，決不姑息遷就。

（四）加大培訓(xùn)和教育力度

要提高會計(jì)信息質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)和教育力度，具體建議包括：(1)對會計(jì)人員加強(qiáng)思想道德教育，學(xué)習(xí)國家方針政策和法律法規(guī)，使其樹立正確的價值觀和高度的責(zé)任感，堅(jiān)守法律規(guī)范。(2)加強(qiáng)對會計(jì)人員的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，使其具備扎實(shí)的專業(yè)知識。(3)執(zhí)行會計(jì)人員持證上崗，加大會計(jì)人員的年檢力度。

（五）政府適當(dāng)干預(yù)

要提高會計(jì)信息質(zhì)量，政府適當(dāng)干預(yù)是可行的。當(dāng)前的會計(jì)委派制度就是我國政府干預(yù)的具體形式。因此，我國的財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定，對相關(guān)單位的會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查，進(jìn)行宏觀調(diào)控。

通過調(diào)查分析，可見當(dāng)前會計(jì)信息質(zhì)量的形勢是不容樂觀的，全面提高會計(jì)信息質(zhì)量勢在必行，而且任重道遠(yuǎn)。我要呼吁會計(jì)界人士和全社會共同努力，提高社會整體素質(zhì)，從根本上保證會計(jì)信息高質(zhì)量時代很快到來！