□紀(jì)寶成

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育取得了極其巨大的歷史性成就，從規(guī)模上看，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，先后超過(guò)印度、俄羅斯、美國(guó)，建成了世界上最大規(guī)模的高等教育體系。但是，時(shí)代在發(fā)展，科技在革命，社會(huì)在轉(zhuǎn)型，改革開(kāi)放向縱深發(fā)展，教育又總讓人感覺(jué)跟不上時(shí)代的需要。

這次我們學(xué)習(xí)十八大精神，特別是學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)的決定，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要講話，有一點(diǎn)體會(huì)在我的腦子里非常深刻，這就是習(xí)總書(shū)記講的，要“有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)”，要“以解決重大問(wèn)題為導(dǎo)向”，來(lái)推進(jìn)我們的改革和發(fā)展。他說(shuō)，“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化”?？倳?shū)記的話表達(dá)了這樣一個(gè)意思，深化改革是解決問(wèn)題的，如果問(wèn)題得不到解決的話就不叫改革。

那么現(xiàn)在談我們教育的深化改革，我覺(jué)得就要研究我們教育上究竟存在什么問(wèn)題？問(wèn)題找準(zhǔn)了，改革才有目標(biāo)，發(fā)展才有方向，我們才有可能在新的歷史起點(diǎn)上，把我們國(guó)家的高等教育帶到一個(gè)更高的水平，為我們國(guó)家的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供更好的服務(wù)。所以，我今天主要是提出一些問(wèn)題來(lái)和大家共同思考。

第一個(gè)問(wèn)題，人民群眾日益增長(zhǎng)的、對(duì)良好高等教育的社會(huì)需求，與優(yōu)質(zhì)高等教育資源嚴(yán)重不足的尖銳矛盾。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，GDP大幅度提升，人民的生活水平、收入水平迅速提升，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，一億四千萬(wàn)獨(dú)生子女幾乎全部進(jìn)入各級(jí)各類(lèi)教育階段。所有這些因素加在一起，對(duì)良好高等教育的追求形成了一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力。我們的優(yōu)質(zhì)高等教育資源，自改革開(kāi)放以來(lái)確實(shí)增加了很多，但是，離實(shí)際需求還是差距較大。這個(gè)矛盾應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)基本矛盾的一個(gè)集中反映。很明顯，這個(gè)問(wèn)題的解決不是一蹴而就的事情。

第二個(gè)問(wèn)題，社會(huì)需求的多樣化與整個(gè)社會(huì)教育的一個(gè)偏向——“濃濃的精英教育情結(jié)”形成的尖銳矛盾，而且愈演愈烈。這一矛盾可以說(shuō)從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，到現(xiàn)在還沒(méi)解決。我們通常認(rèn)為，中國(guó)的大學(xué)，應(yīng)當(dāng)分為三類(lèi)。一類(lèi)是研究型大學(xué)，一類(lèi)是教學(xué)型大學(xué)，一類(lèi)是職業(yè)技術(shù)院校，一個(gè)培養(yǎng)理論與學(xué)術(shù)型人才，一個(gè)培養(yǎng)通用的應(yīng)用型人才，一個(gè)培養(yǎng)崗位性操作性技能人才，這些應(yīng)該說(shuō)是比較清晰的。但是不知道從什么時(shí)候開(kāi)始，整個(gè)社會(huì)就被研究型大學(xué)、精英教育這個(gè)情結(jié)所主導(dǎo)。中專(zhuān)要升格為大專(zhuān)，大專(zhuān)要升格為本科，本科要有碩士生，碩士生以后要有博士生，博士生以后要有博士后，不到博士后就不到光輝的頂點(diǎn)。所有大學(xué)都希望自己最終成為一個(gè)精英教育的大學(xué)，政府、社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校五位一體，都是濃濃的精英教育情結(jié)。人們陶醉于精英教育而難以自拔。整個(gè)社會(huì)培養(yǎng)“拔尖創(chuàng)新性人才”的聲音很響，培養(yǎng)普通勞動(dòng)者的聲音十分微弱。

當(dāng)然，我的意思并不是說(shuō)精英教育不要，但不能被這樣一種情結(jié)來(lái)左右教育戰(zhàn)線。精英教育觀念存在著誤區(qū)，并已在實(shí)踐中造成不良后果。這個(gè)矛盾，我覺(jué)得必須解決，但現(xiàn)在似乎還不易解決。這是社會(huì)的評(píng)價(jià)機(jī)制出了問(wèn)題，它和中國(guó)歷史上 “勞心者治人，勞力者治于人”的思想觀念有某種相通的地方。

第三個(gè)問(wèn)題，德智體美全面發(fā)展的要求與“分?jǐn)?shù)第一”的升學(xué)機(jī)制形成了尖銳的矛盾。小學(xué)升初中，初中升高中，高中考大學(xué)，一律憑分?jǐn)?shù)。分?jǐn)?shù)面前人人平等，成了社會(huì)公平的標(biāo)志之一。德智體美全面發(fā)展是我們黨的教育方針，從 “又紅又專(zhuān)”到“四有新人”，從“素質(zhì)教育”到“立德樹(shù)人”，這些提法都不是講的分?jǐn)?shù)第一。但我們的升學(xué)制度就講究“分?jǐn)?shù)第一”，而且是嚴(yán)格按照“分?jǐn)?shù)第一”，從高分到低分，決不允許錄了低分的沒(méi)錄高分的，差一分都不行。中國(guó)學(xué)生去國(guó)外留學(xué)，別人會(huì)看你中學(xué)成績(jī)?cè)趺礃?、大學(xué)成績(jī)?cè)趺礃樱袥](méi)有參與社會(huì)活動(dòng)、參加義工勞動(dòng)。如果分?jǐn)?shù)相當(dāng)，就算你分?jǐn)?shù)低點(diǎn)，你有這些條件，人家就會(huì)錄取你。當(dāng)然我也看重分?jǐn)?shù)，并不是不看重，分?jǐn)?shù)確實(shí)能說(shuō)明很多問(wèn)題，但絕對(duì)不能成為唯一的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)都很看重分?jǐn)?shù)，我們的孩子從小學(xué)開(kāi)始，就感到分?jǐn)?shù)是“命根子”，一切向分?jǐn)?shù)看齊。這樣一來(lái)，升學(xué)機(jī)制方面如何體現(xiàn)人才全面發(fā)展的黨的教育方針？

第四個(gè)問(wèn)題，規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，這四方面完整的發(fā)展概念，如何協(xié)調(diào)發(fā)展？這些年來(lái)，我們最看重的是規(guī)模和速度，結(jié)構(gòu)、質(zhì)量方面都存在很大的問(wèn)題，這也形成了尖銳的矛盾。雖然在規(guī)模超常發(fā)展方面這些年成就巨大，但由此帶來(lái)的結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡和質(zhì)量提升難度加大，卻成了當(dāng)前及今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)展中要解決的主要困難和問(wèn)題。這些年來(lái)高考一本、二本、三本、高職梯次錄取，天然把高等院校分成了四類(lèi)。這不但制造了低水平的本科教育體系，而且把高職打入了高等教育最底層。高職類(lèi)學(xué)校的孩子灰頭土臉，校長(zhǎng)、老師也感覺(jué)最差的學(xué)生到了自己這里來(lái)，他們的榮譽(yù)感、自豪感從何而來(lái)呢？這與現(xiàn)在社會(huì)的需求完全相背而行。

近年來(lái)，我國(guó)在高等教育的規(guī)模速度上下了很多功夫。從1999年到2010年，中國(guó)新增加高等院校1200多所，年平均增加100所，基本每三天就有一所大學(xué)成立，而且持續(xù)12年之久。這在人類(lèi)歷史上絕無(wú)僅有！美國(guó)從1965年到1968年這3年間，也曾出現(xiàn)過(guò)一個(gè)星期產(chǎn)生兩所高校的情況。而我們國(guó)家竟然持續(xù)12年。這些新的學(xué)校，是否具備正規(guī)高等教育需要的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、制度準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、精神上的積累?能否保證教學(xué)質(zhì)量？錄取線大幅度下降，生源條件大幅度下降，難道大眾化教育就是這樣？即使錄取線下降，培養(yǎng)過(guò)程也不能放松。美國(guó)名牌大學(xué)的學(xué)生，4年內(nèi)拿到畢業(yè)證的不到30%，5年、6年畢業(yè)的是常態(tài)。而我們國(guó)家，400分錄取的學(xué)生跟600分錄取的學(xué)生同樣四年畢業(yè)，都拿一樣的文憑，都是一樣的工資待遇。這個(gè)是不是制度設(shè)計(jì)有問(wèn)題呢？

第五個(gè)矛盾，官本位、錢(qián)本位和學(xué)術(shù)本位產(chǎn)生了尖銳的矛盾和沖突?！肮俦疚弧钡乃枷霃?qiáng)烈，行政就會(huì)干預(yù)學(xué)術(shù)，包括隨意干預(yù)高校內(nèi)部事務(wù)。事實(shí)上，學(xué)校不少事務(wù)都受到打著各種旗號(hào)的不應(yīng)有、不恰當(dāng)甚至是匪夷所思的行政干預(yù)，以權(quán)壓人、以勢(shì)壓人的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，以至于《高等教育法》規(guī)定的高校的自主權(quán)在很多情況下往往不同程度地被剝奪而難以得到落實(shí)，更不要談新的自主權(quán)了?！板X(qián)本位”就會(huì)扭曲學(xué)校辦學(xué)行為，扭曲教授的教學(xué)行為，會(huì)沖擊人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)各種學(xué)術(shù)不端行為甚至學(xué)術(shù)腐敗，一些教師不是敬業(yè)地履行自己的職責(zé)，而是去追求灰色收入。所以“官本位”、“錢(qián)本位”跟學(xué)術(shù)本位有著尖銳的矛盾。這個(gè)矛盾的解決要靠學(xué)校的定力，要靠學(xué)校堅(jiān)守自己的大學(xué)精神，要靠教授們崇高的學(xué)術(shù)理想，但也要靠良好的社會(huì)環(huán)境。

這些問(wèn)題的解決不僅需要學(xué)校的努力，更需要政府、社會(huì)各方面的努力。當(dāng)然整個(gè)財(cái)政體制改革、戶籍制度改革、勞動(dòng)制度改革、人事制度改革、干部制度改革、科技制度改革等都跟教育改革密切相關(guān)，這些改革如果不能同步進(jìn)行，教育改革也會(huì)受到很大的影響。所以，只有按照十八屆三中全會(huì)“全面深化改革”的要求，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的必要的綜合配套改革，才能徹底破解這五大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展。