○康 偉

黨校作為干部教育培訓(xùn)主渠道主陣地，其地位和作用要通過高水平的教學(xué)質(zhì)量特別是課堂教學(xué)質(zhì)量來體現(xiàn)。在當(dāng)前構(gòu)建更加開放的干部教育培訓(xùn)格局的背景下，教學(xué)質(zhì)量更是黨校安身立命的根本，因此，如何提高課堂教學(xué)質(zhì)量就成為黨校工作的重中之重。影響和制約黨校課堂教學(xué)質(zhì)量的因素主要有教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)管理、教師執(zhí)教能力等方面。從目標(biāo)層面看，提高黨校課堂教學(xué)質(zhì)量應(yīng)致力于打造五大“課堂”，即：打造“實(shí)效課堂”、“系統(tǒng)課堂”、“立體課堂”、“規(guī)范課堂”、“品牌課堂”。并且，應(yīng)從五個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，即：創(chuàng)新教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)管理、執(zhí)教能力。

一、創(chuàng)新教學(xué)理念，打造“實(shí)效課堂”

創(chuàng)新教學(xué)理念是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的前提。

第一、以需求為導(dǎo)向創(chuàng)新培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么、干部成長(zhǎng)缺什么就補(bǔ)什么的原則，緊緊抓住訓(xùn)前分類調(diào)研、訓(xùn)中座談了解、訓(xùn)后評(píng)估反饋三個(gè)環(huán)節(jié)，積極開展干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研，深入全面地了解學(xué)員單位及個(gè)人的培訓(xùn)需求。一是入學(xué)前將學(xué)員需求調(diào)查表與組織部門的培訓(xùn)計(jì)劃同步發(fā)到學(xué)員單位，并要求組織人員認(rèn)真填寫，并及時(shí)反饋，迅速進(jìn)行分類分層統(tǒng)計(jì)分析，提前掌握不同類別、不同層次班級(jí)的培訓(xùn)需求；二是入學(xué)時(shí)讓每位學(xué)員以文字形式帶來一條本地區(qū)或本部門改革和建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，帶來一個(gè)干部群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，帶來一個(gè)最希望解決的思想理論問題，根據(jù)學(xué)員的“三個(gè)帶來”進(jìn)行課程設(shè)置和專題安排；三是學(xué)習(xí)中召開學(xué)員座談會(huì)，了解學(xué)員對(duì)教學(xué)、管理等各方面的意見和建議，并及時(shí)將意見反饋給授課教師，使教師更了解學(xué)員的需求，以便更有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)；四是離校時(shí)請(qǐng)每位學(xué)員留下一個(gè)好的意見和建議。通過以上四個(gè)環(huán)節(jié)的全程需求調(diào)研創(chuàng)新培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制，從而真正做到按需施教。

第二、以需求為導(dǎo)向創(chuàng)新分層分類教學(xué)組織設(shè)計(jì)。一是在調(diào)訓(xùn)環(huán)節(jié)上分層分類。在干訓(xùn)計(jì)劃方案編制的過程中，在考慮學(xué)員層次的基礎(chǔ)上對(duì)絕大部分班次實(shí)行按口分類，按類編班，如設(shè)置機(jī)關(guān)黨務(wù)類、行政執(zhí)法類、經(jīng)濟(jì)管理類、教科文衛(wèi)類等班次，把具有相同相近工作經(jīng)歷和困惑的學(xué)員編制在一起，學(xué)員在一起學(xué)習(xí)討論交流更有相通的語(yǔ)言，更加深入、指導(dǎo)借鑒意義更強(qiáng)。二是在培訓(xùn)目標(biāo)上體現(xiàn)分層分類。針對(duì)不同層次、不同類別的班次，確定不同的培訓(xùn)目標(biāo)，如層次較高、主要負(fù)責(zé)的班次以提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)能力為主要目標(biāo)；中青年干部班以提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和崗位履新能力為主要目標(biāo)；科級(jí)及以下班次以提高崗位執(zhí)行能力為主要目標(biāo)。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上體現(xiàn)分層分類。各班專題布局應(yīng)從“大同小異”轉(zhuǎn)變到“小同大異”，各類班次根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)需求和培訓(xùn)目標(biāo)，設(shè)置不同的教學(xué)內(nèi)容，形成各班次專題菜單。只有這樣才能真正做到按需施教，從而提高課堂教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，打造“系統(tǒng)課堂”

創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

一是系統(tǒng)化。黨校教學(xué)內(nèi)容應(yīng)形成體現(xiàn)理論精髓、突出實(shí)踐特點(diǎn)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教學(xué)框架。首先，注重中國(guó)特色社會(huì)主義理論的生成體系建設(shè)，通過開設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的基本問題、改革開放的偉大歷程與寶貴經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)發(fā)展觀等一系列專題，幫助學(xué)員深入理解這一體系的邏輯起點(diǎn)和發(fā)展淵源。其次，注重中國(guó)特色社會(huì)主義理論的邏輯體系建設(shè)，在教學(xué)框架設(shè)計(jì)上要突出中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)“六位一體”的總體布局，解決學(xué)員理論上的困惑，深化學(xué)員對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定學(xué)員建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心。再次，注重中國(guó)特色社會(huì)主義理論的實(shí)踐體系建設(shè)，緊緊圍繞黨委政府工作中心進(jìn)行教學(xué)專題設(shè)置，將理論運(yùn)用于實(shí)踐，突出學(xué)以致用，突出理論聯(lián)系實(shí)際，為服務(wù)黨委政府中心工作提供智力支持，使教學(xué)更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

二是模塊化。黨校教學(xué)內(nèi)容可將若干專題課程按照其所屬類別、先后邏輯關(guān)系進(jìn)行集約化處理，由學(xué)員集中學(xué)習(xí)，改變以往學(xué)習(xí)內(nèi)容碎片化的傾向，使學(xué)員能夠從學(xué)習(xí)單一獨(dú)立專題轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)一系列邏輯關(guān)系緊密的專題，打造精品模塊，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。在實(shí)現(xiàn)專題課程模塊化的過程中，主要應(yīng)抓住基本理論、黨的建設(shè)（含黨性教育）、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)（含地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展）、領(lǐng)導(dǎo)干部基本素養(yǎng)與能力提升等四大課程模塊，這些內(nèi)容基本涵蓋了黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)的特色課程和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

三是系列化。對(duì)某些重大理論和現(xiàn)實(shí)問題應(yīng)安排一系列專題進(jìn)行系統(tǒng)而深入的分析與講解，既有基本理論，又有具體方法，為學(xué)員理解和在實(shí)際工作中運(yùn)用奠定良好基礎(chǔ)。如對(duì)“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)”這一學(xué)員關(guān)心社會(huì)關(guān)注的重大問題可以設(shè)計(jì)安排系列專題，包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)基本理論與原則、公共危機(jī)管理與危機(jī)處理機(jī)制、信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情管理、領(lǐng)導(dǎo)干部壓力應(yīng)對(duì)與心理調(diào)適等，使學(xué)員全面了解突發(fā)事件應(yīng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的原則及方法。

三、創(chuàng)新教學(xué)方式，打造“立體課堂”

創(chuàng)新教學(xué)方式是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的根本。

一是做精專題講授課堂。專題講授是黨校十分必要也是有效的一種教學(xué)方式，關(guān)鍵是內(nèi)容科學(xué)、方法得當(dāng)、講好講精。把講授和交流、研討、答疑結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性、主動(dòng)性。

二是做深課題研究課堂。黨校應(yīng)以服務(wù)黨委政府重大戰(zhàn)略為目標(biāo)，各主體班分別確立不同的主題，開展課題研究式教學(xué)，要搭建一個(gè)良好的平臺(tái)，讓學(xué)員在教師指導(dǎo)下形成的課題研究成果進(jìn)入黨委政府決策參考范圍。

三是做活互動(dòng)體驗(yàn)課堂。在推進(jìn)課題研究式教學(xué)的同時(shí)，在各主體班開展原著輔導(dǎo)式、案例式、情景模擬式、體驗(yàn)式、學(xué)員講壇等多種教學(xué)方法的立體運(yùn)用，還可組織個(gè)別班次進(jìn)行異地分段式培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。

四是做實(shí)項(xiàng)目組合課堂?？蓪⑼卣褂?xùn)練、案例分析、策論應(yīng)試、專題決策、課題研究、結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、學(xué)員論壇等多種教學(xué)形式根據(jù)不同班次特點(diǎn)有機(jī)整合，形成既能散又能合的組合拳，用組合拳的方式形成環(huán)環(huán)相扣的完整教學(xué)鏈條，更有效地提高學(xué)員的綜合能力和素質(zhì)。同時(shí)，實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和教師集成化策略，充分發(fā)揮品牌教師的傳幫帶作用，實(shí)現(xiàn)教師從“單兵作戰(zhàn)”到“團(tuán)隊(duì)合作”的升級(jí)。

五是做足多種輔助課堂。包括邀請(qǐng)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門的領(lǐng)導(dǎo)舉辦領(lǐng)導(dǎo)講壇；邀請(qǐng)中央、省市等各方面的專家舉辦專家講壇；充分發(fā)揮中央黨校遠(yuǎn)程網(wǎng)的作用等，這些手段和方式方法的綜合運(yùn)用可以豐富教學(xué)形式，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力，開闊學(xué)員視野。

四、創(chuàng)新教學(xué)管理，打造“規(guī)范課堂”

創(chuàng)新教學(xué)管理是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的保障。

一是教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)。如建立教學(xué)資料庫(kù)、專題庫(kù)、案例庫(kù)、兼職教師人才庫(kù)，建設(shè)教師教學(xué)調(diào)研實(shí)踐基地、學(xué)員教學(xué)實(shí)踐基地等。

二是教學(xué)環(huán)節(jié)管理。教學(xué)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)重點(diǎn)抓好專題更新、集體備課、新專題試講、重點(diǎn)專題布置、教學(xué)形式安排和教學(xué)計(jì)劃設(shè)置；教學(xué)實(shí)施環(huán)節(jié)重點(diǎn)抓好教師教學(xué)考勤、教學(xué)日志管理、教學(xué)設(shè)備管理、教學(xué)秩序管理；教學(xué)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)完善專題講授測(cè)評(píng)，實(shí)施研究式教學(xué)考評(píng)制度，對(duì)包括課題研究式、案例分析式、情景模擬式等在內(nèi)的各類研究式教學(xué)活動(dòng)也應(yīng)實(shí)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與教師主持或參與研究式教學(xué)活動(dòng)的工作量、津貼掛鉤。

三是教師隊(duì)伍管理。堅(jiān)持黨校姓黨，理論無禁區(qū)、講壇有紀(jì)律，應(yīng)加大教師教學(xué)規(guī)范、集體備課制度、教學(xué)事故處理制度、教學(xué)質(zhì)量考核和教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度等制度建設(shè)，教學(xué)管理和服務(wù)進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化。

四是嚴(yán)格學(xué)員管理。通過學(xué)員百分制考核，將學(xué)員考試、論文答辯、演講、學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、教學(xué)考核等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)納入量化管理，確保良好的課堂教學(xué)秩序。

五、創(chuàng)新執(zhí)教能力，打造“品牌課堂”

創(chuàng)新執(zhí)教能力是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。

一是在專題培訓(xùn)中提高執(zhí)教能力。可采取委托培訓(xùn)的方式，在上級(jí)黨校或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦專題培訓(xùn)班，讓全體教師通過培訓(xùn)，在執(zhí)教理念、執(zhí)教方法、執(zhí)教認(rèn)識(shí)等方面得到大幅度的提升。

二是在品牌示范中提高執(zhí)教能力?？梢酝ㄟ^教學(xué)名師及教學(xué)名課評(píng)選，對(duì)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教學(xué)專題進(jìn)行較大幅度的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)發(fā)揮品牌示范效應(yīng)，激勵(lì)教師不斷提高執(zhí)教能力，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

三是在團(tuán)隊(duì)教學(xué)實(shí)踐中提高教師執(zhí)教能力。組建教學(xué)單元組、教學(xué)項(xiàng)目組、教學(xué)課題組等教學(xué)團(tuán)隊(duì)。教學(xué)單元組由跨學(xué)科的任課教師組成，并由主持教師全程負(fù)責(zé)這一教學(xué)模塊的教學(xué)活動(dòng)。教學(xué)項(xiàng)目組由相關(guān)教研人員和教務(wù)部門、學(xué)員管理部門工作人員組成，主要承擔(dān)專題研討班的教學(xué)設(shè)計(jì)、組織實(shí)施等工作。通過教學(xué)團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐，不僅可以有效提高教學(xué)質(zhì)量，而且可以培養(yǎng)一批骨干教師。

四是在社會(huì)調(diào)研中提高執(zhí)教能力?？山M織教師圍繞黨委政府中心工作和學(xué)員需求開展社會(huì)調(diào)研，解決教師“接地氣”問題，鼓勵(lì)調(diào)研課題轉(zhuǎn)化為新的教學(xué)專題。

五是在管理工作中提高執(zhí)教能力。可安排年輕教師到基層掛職鍛煉，到行政后勤科室從事管理和服務(wù)工作，提高理論聯(lián)系實(shí)際和組織管理能力。

（責(zé)任編輯 周 ?。?/p>