鄭萬順 雷潤軍

（河南國基建設(shè)集團(tuán)有限公司）

隨我國各地城市快速發(fā)展，每年新開工的市政工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多，為建設(shè)項(xiàng)目管理提出了新要求。市政工程施工階段是建設(shè)工程實(shí)體形成階段，在整個工程項(xiàng)目管理中，施工階段項(xiàng)目管理最為重要和復(fù)雜，對其進(jìn)度實(shí)施控制是建設(shè)工程進(jìn)度控制的重點(diǎn)。做好施工進(jìn)度計劃與項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度銜接，跟蹤檢查施工進(jìn)度計劃執(zhí)行情況，在必要時對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整，對于建設(shè)工程進(jìn)度控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有很重要的意義。

市政工程屬于土木工程范疇,一般指城市道路、橋梁、給排水、園林綠化、燃?xì)?、城市防洪及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。同其他城市基礎(chǔ)設(shè)施相比，市政工程具有其特點(diǎn)：

(1)是由政府投資的公益性項(xiàng)目，其產(chǎn)品為公眾使用。

(2)投資效益只在其使用過程中顯現(xiàn)。主要服務(wù)于城市區(qū)域，政府的目標(biāo)、交通的限制、便利市民的要求，工期一般不會太長，屬于“短、平、快”建設(shè)性質(zhì)。

(3)施工復(fù)雜程度高，不確定性因素多。參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,對環(huán)境的依賴和影響較大,相對時間長。

(4)施工目標(biāo)高,要求嚴(yán),政治性強(qiáng)，政治干預(yù)較大。

市政工程施工進(jìn)度管理是市政工程項(xiàng)目管理中較為重要的一個環(huán)節(jié),直接影響到項(xiàng)目施工成本,應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)進(jìn)度管理和提高效益。是指對工程項(xiàng)目各個階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制進(jìn)度計劃,并將該計劃付諸實(shí)施。在實(shí)施的過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計劃要求進(jìn)行,對出現(xiàn)的偏差分析其原因,通過采取補(bǔ)救措施,調(diào)整市政工程施工進(jìn)度計劃。制約因素多，對市政工程進(jìn)度與成本、質(zhì)量之間的協(xié)調(diào)管理，顯得更加突出，沒有綜合考慮，很容易陷入惡性循環(huán)。其方法步驟如下：

一、施工階段進(jìn)度控制目標(biāo)的確定

為有效控制施工進(jìn)度，先要對施工進(jìn)度總目標(biāo)從不同角度進(jìn)行層層分解，形成施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系，以作為實(shí)施進(jìn)度控制的依據(jù)。工程建設(shè)不但要有基礎(chǔ)上建成交付使用的確切日期這個總目標(biāo)，還要有各種單項(xiàng)工程交工運(yùn)用的分目標(biāo)以及按承包單位、施工階段和不同計劃期劃分的目標(biāo)。如我公司中標(biāo)的某條主干道，道路長2.8千米，寬32米，工期11個月，涉及道路、橋涵、給排水、園林綠化及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 屬于“短、平、快”的建設(shè)性質(zhì)，建設(shè)內(nèi)容多涉及部門多。

(1)施工總進(jìn)度計劃是對項(xiàng)目包含的各單項(xiàng)工程或單位工程做總體部署，正確確定其工序，時間和銜接關(guān)系。如上面工程施工進(jìn)度總目標(biāo)是11個月，按進(jìn)度總目標(biāo)11個月進(jìn)行分解。按建設(shè)項(xiàng)目組成可以把施工總工期分解為橋涵工程施工工期，給排水工程工期、路基工程施工工期，路面結(jié)構(gòu)工程施工工期，人行道及擋土墻等附屬工程施工工期及其他工程施工工期等各單項(xiàng)工程的工期目標(biāo)、各單位工程的工期目標(biāo)及各分部分項(xiàng)工程的工期目標(biāo)，并以此編制工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的總進(jìn)度計劃、單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計劃、單位工程施工進(jìn)度計劃和各分部、分項(xiàng)工程施工的作業(yè)計劃。

(2)按工程項(xiàng)目施工承包方分解施工進(jìn)度總目標(biāo)，并以此編制工程項(xiàng)目總包方的施工總進(jìn)度計劃、各分包方的項(xiàng)目施工進(jìn)度計劃。

(3)按工程施工階段制定單位工程施工進(jìn)度目標(biāo)。

二、施工進(jìn)度計劃的編制

1、施工總進(jìn)度的編制

工程項(xiàng)目施工總進(jìn)度計劃編制的依據(jù)是：施工總體方案；資源供應(yīng)條件；各類定額資料；合同文件；工程建設(shè)總進(jìn)度計劃；工程動用時間目標(biāo)；建設(shè)地區(qū)自然條件及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等。

施工總進(jìn)度計劃的編制步驟是：

(1)計算工程量；(2)確定各單位工程的施工期限；(3)確定各單位工程開、竣工時間和相互搭接關(guān)系；(4)編制初步施工總進(jìn)度計劃，施工總進(jìn)度計劃可以用橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖表示；(5)編制正式的施工總進(jìn)度計劃。

2、單位工程施工進(jìn)度的編制

單位工程施工進(jìn)度計劃是在既定施工方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)定的工期和各種資源供應(yīng)條件，對單位工程中的各分部分項(xiàng)工程的施工順序、施工起止時間及銜接關(guān)系進(jìn)行合理安排的計劃。其編制程序和方法如下：

(1)劃分工作項(xiàng)目；(2)確定施工順序；(3)計算工程量；(4)計算勞動量和機(jī)械臺班數(shù)；(5)確定工作項(xiàng)目的持續(xù)時間；(6)繪制施工進(jìn)度計劃圖；(7)施工進(jìn)度計劃的檢查與調(diào)整。

三、施工進(jìn)度計劃的落定

（1）檢查各層次計劃，形成嚴(yán)密的計劃保證體系，落實(shí)施工項(xiàng)目所有各層次的施工進(jìn)度計劃即施工總進(jìn)度計劃、單位工程施工進(jìn)度計劃、分部分項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度計劃，明確之間關(guān)系，保證計劃實(shí)施。

（2）總承包單位與各分包單位、單位與項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)和作業(yè)班組之間應(yīng)按計劃目標(biāo)控制施工進(jìn)度。

（3）明確落實(shí)全體工作人員各項(xiàng)計劃目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施方案和措施。

（4）做施工進(jìn)度記錄。如實(shí)記載計劃執(zhí)行中每項(xiàng)工作的開始時間、工作進(jìn)度和完成日期。

（5）做好調(diào)度工作，實(shí)行動態(tài)進(jìn)度控制

四、施工進(jìn)度計劃實(shí)施中的檢查與調(diào)整

施工進(jìn)度的檢查與調(diào)整實(shí)際上是融匯貫穿于進(jìn)度計劃實(shí)施的始終。為進(jìn)行有效地進(jìn)度控制，兩者不能絕然分開。施工進(jìn)度檢查是進(jìn)度計劃實(shí)施情況信息主要來源，又是分析問題，采取措施，調(diào)整計劃的依據(jù)。其調(diào)整是保證進(jìn)度計劃順利實(shí)現(xiàn)的手段。

1、影響工程施工進(jìn)度的因數(shù)

(1)工程建設(shè)相關(guān)單位的影響；(2)物資供應(yīng)對進(jìn)度的影響；(3)建設(shè)資金對進(jìn)度的影響；(4)設(shè)計變更對進(jìn)度影響；(5)施工條件對進(jìn)度的影響。

2、施工進(jìn)度的動態(tài)檢查

在施工進(jìn)度計劃實(shí)施過程中，須對施工進(jìn)度計劃執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)檢查，并分析進(jìn)度偏差產(chǎn)生的原因，以便為施工進(jìn)度計劃的調(diào)整提供必要信息。