□唐劉兵

眾所周知，按照國(guó)家法規(guī)對(duì)各種動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行的疫病檢查。通過(guò)動(dòng)物檢疫，對(duì)可疑或已證實(shí)的疫病對(duì)象實(shí)行強(qiáng)制隔離，或作出適當(dāng)處理，目的是防止動(dòng)物傳染病的傳播，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民健康。在防禽流感、豬口蹄疫、鏈球菌病后，重視畜禽產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫已刻不容緩，同時(shí)，大陸向香港、澳門(mén)、以及國(guó)外貿(mào)易訂單越來(lái)越多。出入境的動(dòng)物產(chǎn)品的數(shù)量也隨之增加。為了在交易過(guò)程中保護(hù)食品的安全，按照有關(guān)法律條例。對(duì)于流通環(huán)節(jié)、出入境的畜禽及產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，以保證人們食用到健康、衛(wèi)生、安全的畜禽產(chǎn)品。在對(duì)合格動(dòng)物及產(chǎn)品開(kāi)具檢疫證明環(huán)節(jié)，檢疫人員做出了突出的貢獻(xiàn)，但還有一部分存在檢疫環(huán)節(jié)執(zhí)法難，檢疫過(guò)程遇到重重阻力，那么我國(guó)動(dòng)物檢疫的現(xiàn)狀如何，又存在什么問(wèn)題，我們?cè)撛鯓咏鉀Q這些問(wèn)題。

1 資料選取

1.1 2011年11月，盤(pán)錦市盤(pán)山縣公安分局高升派出所與縣食藥偵大隊(duì)共同破獲了一起囤積病死豬案件，違法嫌疑人李某被控制，警方在其家中冷庫(kù)中查獲病死豬肉及尚未分解的死豬400余kg。

經(jīng)初步審訊，今年31歲的李某承認(rèn)其自6月開(kāi)始，駕駛貨車(chē)在盤(pán)山縣境內(nèi)以每只1 200元的價(jià)格收購(gòu)病豬和母豬，隨后將生豬運(yùn)輸?shù)桨吧绞信_(tái)安縣桑樹(shù)林鎮(zhèn)小高家市場(chǎng)以每只1 400元的價(jià)格銷(xiāo)售，從中賺取差價(jià)。

在停止販賣(mài)3個(gè)月后，為牟取暴利，李某不再收購(gòu)病豬和母豬，而是直接到溝渠或農(nóng)地附近撿拾死豬，在其家中分解后將豬頭、內(nèi)臟等丟棄，分割下的精肉放置于冷庫(kù)中待售。李某聲稱他丟棄豬頭、內(nèi)臟的原因也是怕“給人吃壞”。

1.2 病死豬食用后的安全問(wèn)題

病死豬肉、豬內(nèi)臟對(duì)人體造成的危害主要是其懈怠的病原體及其他有毒物質(zhì)。主要通過(guò)消化道傳播，即病死豬肉、豬內(nèi)臟等未經(jīng)徹底的殺滅或清除，或因在切割、清洗過(guò)程中，手、刀等被污染，而通過(guò)食用或其它過(guò)程進(jìn)入消化道，再進(jìn)入人體。病死豬大多經(jīng)過(guò)抗生素治療，這類(lèi)病豬體內(nèi)含有的高濃度抗生素或其代謝物，長(zhǎng)期食用會(huì)損害人體器官。

2 在檢疫過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 執(zhí)法檢疫難度大

按法律的相關(guān)規(guī)定，動(dòng)物檢疫員是實(shí)施動(dòng)物檢疫的實(shí)際操作者。在執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí)應(yīng)衣裝整潔、佩戴標(biāo)志、持證上崗、做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、依法檢疫，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檢疫對(duì)象的檢疫項(xiàng)目，依照檢疫程序按檢疫標(biāo)準(zhǔn)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫。然而在實(shí)際的檢疫中，卻存在很多不合格的檢疫員，這部分多數(shù)檢疫人員是女同志，對(duì)屠宰戶的粗言粗語(yǔ)畏懼。

2.2 檢疫過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單，沒(méi)有嚴(yán)格的程序

檢疫質(zhì)量高低直接影響動(dòng)物食品的衛(wèi)生安全，因此，要求檢疫人員做到一絲不茍。動(dòng)物檢疫員管理區(qū)域內(nèi)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫到位率達(dá)100%、產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，在實(shí)施產(chǎn)地檢疫時(shí)，做到親臨場(chǎng)戶、臨檢觀察，對(duì)檢出的病畜應(yīng)根據(jù)不同病情依法處理。但在實(shí)際的操作中，一般的檢疫員只是隨便的挑幾塊看看，也就是以看代檢，習(xí)以為常，人人都這樣，年復(fù)一年，一代接一代，解剖生理與病理鑒定、鑒別技術(shù)隨著年輪而流失。農(nóng)業(yè)專(zhuān)職動(dòng)物檢疫員有10 000余人，但隊(duì)伍不穩(wěn)定，專(zhuān)職檢驗(yàn)檢疫員不專(zhuān)職，人員經(jīng)常變化，素質(zhì)難以提高。

2.3 消費(fèi)者對(duì)母豬肉和病死豬肉認(rèn)識(shí)不足

據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村，由于病死豬無(wú)法掩埋，很多養(yǎng)殖戶直接把病死豬扔到附近的河里或者賣(mài)給不法商販，有這樣一個(gè)專(zhuān)收母豬、病死豬的加工廠，有一套專(zhuān)收病死豬的運(yùn)輸系統(tǒng)，這樣的廠家、屠宰點(diǎn)，關(guān)系網(wǎng)也大，受到多方面的保護(hù)，有固定的屠宰檢疫人員，封閉消息不外傳，越宰利潤(rùn)越高，收購(gòu)運(yùn)輸越活躍，監(jiān)督檢查無(wú)能為力。

3 解決路徑

3.1 檢疫員應(yīng)建立個(gè)人檔案，對(duì)檢疫情況做好記錄，規(guī)范填寫(xiě)檢疫證照并保存留檔，不得亂出證和買(mǎi)賣(mài)、涂改、偽造檢疫證明。另一方面，可以適當(dāng)?shù)奶岣邫z疫員的工資待遇，形成“一對(duì)多”，而不是以前的“多對(duì)一”的形式。

3.2 動(dòng)物檢疫是社會(huì)公益事業(yè)，其技術(shù)性又較強(qiáng)，需由國(guó)家投資扶持，需加大投入力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建立重點(diǎn)檢疫實(shí)驗(yàn)室和隔離監(jiān)測(cè)場(chǎng)，配齊檢驗(yàn)儀器和處理設(shè)備，提高發(fā)現(xiàn)和控制檢疫病蟲(chóng)的能力，確保動(dòng)物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和對(duì)外貿(mào)易的順利進(jìn)行。

3.3 動(dòng)物檢疫員在工作中要積極宣傳動(dòng)物防疫、檢疫的有關(guān)法律、法規(guī)，提高人民群眾對(duì)動(dòng)物防疫、檢疫的認(rèn)識(shí)和遵守動(dòng)物防疫、檢疫法律、法規(guī)的自覺(jué)性。檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中應(yīng)設(shè)置多道關(guān)卡，使用異地用人的方式，讓“保護(hù)傘”不在能庇護(hù)任何人。

結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)，組織動(dòng)物防疫專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高防疫員工作質(zhì)量；進(jìn)一步加大對(duì)養(yǎng)殖戶防疫知識(shí)的宣傳力度，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖戶對(duì)疫病防控重要性的認(rèn)識(shí)，積極配合防疫工作，確保我國(guó)動(dòng)物防疫工作更好的開(kāi)展。

[1]李艷,吳文鵬.中國(guó)動(dòng)物檢疫[J].維普資訊網(wǎng),2006（8）