陳新勇

摘 要：對(duì)當(dāng)前農(nóng)村校園消防安全教育存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的消防安全措施，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；學(xué)校；消防安全；宣傳

中圖分類(lèi)號(hào)：G627 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）10-0103-02

農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園一直是消防安全教育的一個(gè)“盲點(diǎn)”，致使農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園消防安全形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻。對(duì)此，結(jié)合多年的消防工作經(jīng)驗(yàn)，并深入農(nóng)村開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園火災(zāi)防控工作提出幾點(diǎn)粗淺的建議。

1 農(nóng)村校園消防安全教育現(xiàn)狀

由于地形、地勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，雖然農(nóng)村各學(xué)校消防安全狀況存在一定的差異，但仍有以下幾點(diǎn)共性問(wèn)題。

1.1 學(xué)校消防組織機(jī)制不健全

一些農(nóng)村學(xué)校，特別是幼兒園，仍處于初級(jí)發(fā)展階段，部分校領(lǐng)導(dǎo)、教職工仍對(duì)消防工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。比如，有些教職工消防安全意識(shí)淡薄，只是在辦理消防手續(xù)時(shí)，配合消防工作，過(guò)后，學(xué)校消防工作基本無(wú)人抓，安全工作形同虛設(shè)；有的學(xué)校未建立健全的消防組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，責(zé)任不明確，缺少滅火應(yīng)急預(yù)案。

1.2 消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)村校園消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，主要體現(xiàn)在以下幾方面：①未按規(guī)定設(shè)置建筑消防設(shè)施，或雖已設(shè)置但未能保持完好、有效。農(nóng)村大部分中小學(xué)、幼兒園對(duì)消防工作投入的資金量較少，在校園整體消防安全布局、學(xué)校建筑物內(nèi)部消防安全設(shè)計(jì)等方面考慮較少，未設(shè)置相應(yīng)的消防設(shè)施，這給學(xué)校埋下了許多先天性火災(zāi)隱患。這些火災(zāi)隱患包括無(wú)消防水源，未設(shè)置室內(nèi)、室外消火栓系統(tǒng)或消防水池，疏散樓梯和安全出口數(shù)量不足，人為分隔疏散樓梯，在走道上增設(shè)鐵柵欄甚至封堵安全出口，滅火器配備不足，應(yīng)急照明設(shè)備不能正常使用等。②教學(xué)樓、宿舍、食堂多為磚木、磚混結(jié)構(gòu)，更有甚者，有些學(xué)校為降低成本而采用彩鋼瓦結(jié)構(gòu)，致使學(xué)校建筑物耐火等級(jí)低，不能有效控制火勢(shì)蔓延，發(fā)生火災(zāi)后極易在短時(shí)間內(nèi)坍塌。③一味追求效益，超負(fù)荷招生，住宿密度過(guò)大。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速，大量農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工。隨之而來(lái)的是，在校住宿的學(xué)生數(shù)量激增，而可供學(xué)生住宿的宿舍嚴(yán)重不足，導(dǎo)致住宿密度過(guò)大。④學(xué)校用火、油、電、氣管理較為混亂，致災(zāi)因素較多。比如，違章私拉、亂接電氣線路，違章使用大功率空調(diào)、電熱器等致使線路超負(fù)荷，電器設(shè)備和線路老化，臥床吸煙，違章使用灶具等。

1.3 農(nóng)村校園消防宣傳教育工作存在不足

農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園消防宣傳教育工作存在嚴(yán)重不足，主要體現(xiàn)在以下幾方面：①消防宣傳思想意識(shí)十分薄弱。“消防工作，宣傳系于一半”，但農(nóng)村一些學(xué)校片面地認(rèn)為宣傳工作只是“形象工程”“軟指標(biāo)”，認(rèn)為只要不發(fā)生大火，宣傳工作就做到了家，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校消防宣傳教育工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)局面。②消防宣傳教育針對(duì)性不強(qiáng)、手段單一、形式呆板，缺乏應(yīng)有的豐富性和感染力。目前，農(nóng)村學(xué)校消防宣傳活動(dòng)缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃，宣傳活動(dòng)千篇一律，缺乏系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和針對(duì)性，特別是在宣傳方式上缺乏新穎的、學(xué)生們易于接受的組織形式。③消防知識(shí)教育缺位，學(xué)生自防自救能力較弱。農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園極少開(kāi)設(shè)消防常識(shí)課程，即使開(kāi)設(shè)了消防常識(shí)課程，也往往是搞形式、走過(guò)場(chǎng)，缺少實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，使校園消防安全教育有名無(wú)實(shí)，學(xué)生的安全常識(shí)并沒(méi)有從根本上得到提高。④消防監(jiān)督力度不夠，消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。受現(xiàn)行體制的制約，公安消防監(jiān)督力量嚴(yán)重不足，雖然派出所在一定程度上加強(qiáng)了農(nóng)村消防監(jiān)督工作，但由于基層派出所警力有限，治安防范工作任務(wù)繁重，消防分級(jí)管理工作力度不大，消防監(jiān)督工作在農(nóng)村仍是一個(gè)“盲點(diǎn)”，致使農(nóng)村學(xué)校消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2 加強(qiáng)農(nóng)村校園火災(zāi)防控的措施

2.1 健全消防安全工作機(jī)制

要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、單位各負(fù)其責(zé)”的農(nóng)村消防安全教育機(jī)制，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園消防安全工作。各級(jí)教育行政部門(mén)、校長(zhǎng)和班主任要對(duì)本地、本校、本班級(jí)的消防安全教育工作負(fù)責(zé)，并將其納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和安全工作序列，同其他教學(xué)、安全工作同部署、同考評(píng)、同獎(jiǎng)勵(lì)。狠抓消防安全責(zé)任制度，層層落實(shí)防火安全責(zé)任制，制訂消防安全管理措施，落實(shí)防火巡查、檢查制度，建立學(xué)校消防志愿者隊(duì)伍和義務(wù)消防隊(duì)，并建立長(zhǎng)效的教育管理機(jī)制和保障機(jī)制。

2.2 完善學(xué)校公共消防基礎(chǔ)設(shè)施

學(xué)校應(yīng)定期拿出專(zhuān)項(xiàng)資金用于更新、維護(hù)消防設(shè)施和消防器材，把完善消防安全環(huán)境視為改善辦學(xué)條件的前提和重要環(huán)節(jié)，在解決好“歷史問(wèn)題”的同時(shí)，要確保新建、改建建筑物時(shí)嚴(yán)格按照消防技術(shù)規(guī)范施工，杜絕先天性火災(zāi)隱患。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校消防宣傳教育

積極推進(jìn)“消防宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，開(kāi)設(shè)消防安全專(zhuān)題講座，定期對(duì)農(nóng)村師生開(kāi)展消防知識(shí)教育，有步驟、有計(jì)劃地指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校消防培訓(xùn)；制訂具有農(nóng)村特色的消防教材、影像資料和宣傳冊(cè)，將消防安全知識(shí)教育納入到農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教育的內(nèi)容中；努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”工程，即設(shè)置一個(gè)校宣傳活動(dòng)室、一個(gè)宣傳櫥窗、一次專(zhuān)題廣播和一塊永久性消防宣傳牌；積極引導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展消防常識(shí)課、召開(kāi)消防主題班會(huì)、參觀消防站、定期開(kāi)展應(yīng)急滅火和疏散演練等，提高農(nóng)村師生的消防安全素質(zhì)；通過(guò)學(xué)生把消防知識(shí)帶到千家萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的目標(biāo)。

2.4 充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)管職能

公安派出所是公安消防監(jiān)督工作的重要組成部分，在加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校消防工作的同時(shí)，也應(yīng)充分依靠公安派出所的力量，發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)管主力軍作用，加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園的消防監(jiān)督檢查力度和消防宣傳力度，針對(duì)存在的隱患，督促學(xué)校落實(shí)整改。

3 結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)?；馂?zāi)防控工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略工程。要想全面、深入落實(shí)，做好農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園消防工作，就必須從思想上予以重視、經(jīng)費(fèi)上予以支持，不斷完善基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，持續(xù)抓好消防安全宣傳，大力開(kāi)展隱患排查、整治工作，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村學(xué)校火災(zāi)防控工作，為祖國(guó)的花朵保好駕、護(hù)好航。

〔編輯：劉曉芳〕