郭世軍+張岐欣+李海瑛

愛建商圈位于哈爾濱市松花江南岸，是道里區(qū)五大商圈之一，商業(yè)規(guī)劃面積120萬(wàn)平方米，其中商服面積100萬(wàn)平方米，自2008年至今，已經(jīng)成為哈爾濱市集居住、商業(yè)、餐飲、休閑、娛樂(lè)、辦公于一體的新型高檔綜合性商圈。商圈共有企業(yè)700余家，黨員102人。

2010年4月24日，愛建商會(huì)黨委成立，成為全省首家地區(qū)商圈黨委。商會(huì)黨委成立不到一個(gè)月，12名企業(yè)主提出入黨申請(qǐng)，9家企業(yè)申請(qǐng)成立企業(yè)黨組織，48名“口袋黨員”主動(dòng)亮出身份，56名企業(yè)主、員工被列為入黨積極分子……

據(jù)道里區(qū)非公黨工委書記張猛介紹，與以往相比，與其他區(qū)域的非公企業(yè)黨建工作情況相比，愛建商圈的變化實(shí)在太大了。那么，帶來(lái)這些變化的原因是什么？愛建商會(huì)黨委采用了怎樣的黨建運(yùn)行機(jī)制？這些黨建機(jī)制與傳統(tǒng)黨建模式相比較，又有哪些探索和創(chuàng)新呢？

對(duì)于許多非公企業(yè)而言，開展黨建工作的最大難點(diǎn)在于黨員流動(dòng)性大、“隱身黨員”數(shù)量多。一些企業(yè)沒(méi)有黨員或者黨員不亮身份，如何成立黨組織？又怎么要求黨員和黨組織發(fā)揮作用？

“今天建立了企業(yè)黨組織，明天黨員流動(dòng)了再撤銷，這是一件很不嚴(yán)肅的事情。不但黨組織工作沒(méi)法開展，也會(huì)影響黨組織的威信?！睆埫徒榻B，2010年年初，道里區(qū)委組織部就有了籌建商圈黨委的想法，而這一黨建思路的提出也是基于道里區(qū)非公企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，“道里區(qū)有五大商圈，即愛建商圈、中央大街商圈、兆麟商圈、顧?quán)l(xiāng)商圈、群力商圈。商圈中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)門類多、非公企業(yè)規(guī)模小且數(shù)量多、黨員構(gòu)成零散，有條件單獨(dú)成立黨支部的企業(yè)非常少?！?/p>

道里區(qū)委組織部經(jīng)過(guò)兩年多的調(diào)查、研討，在商圈內(nèi)黨組織的設(shè)置上提出了一個(gè)“大筐理論”，并決定首先在愛建商圈進(jìn)行試點(diǎn)。

隨后，試點(diǎn)推進(jìn)組又經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的專題調(diào)研，摸清了愛建商圈內(nèi)流動(dòng)黨員的現(xiàn)狀和特點(diǎn)——流向分布方面，雖然黨員流動(dòng)頻繁，但是在商圈內(nèi)區(qū)域流動(dòng)相對(duì)集中，且在行業(yè)內(nèi)流動(dòng)相對(duì)集中；流動(dòng)數(shù)量方面，呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，甚至有流動(dòng)黨員人數(shù)迅速膨脹的跡象；黨員構(gòu)成方面，以50歲以下中青年黨員為主，思想活躍，觀念新潮。

“愛建商圈內(nèi)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)、行業(yè)比較多，主要有商服、餐飲、旅游、金融、零售、文化等六大行業(yè)。所以，首先要編好一個(gè)‘筐，黨員再怎么流動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織這個(gè)‘筐都是穩(wěn)定的，就不怕黨組織工作開展不起來(lái)?！苯?jīng)過(guò)細(xì)致籌劃，愛建商會(huì)黨委按照“有黨員的地方就有黨組織”的原則，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，采取多種形式靈活設(shè)置黨組織——在黨員數(shù)量相對(duì)較多的企業(yè)，獨(dú)立設(shè)立黨組織；在一些企業(yè)規(guī)模小、黨員人數(shù)少而散的企業(yè)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)，成立六大行業(yè)聯(lián)合黨組織。

2010年6月，愛建商圈餐飲協(xié)會(huì)黨支部成立。

2010年11月，哈爾濱朗譽(yù)德國(guó)櫥柜哈爾濱分公司黨支部成立。

2010年12月，哈爾濱上實(shí)置業(yè)有限公司黨支部成立。

2011年年底，愛建商圈金融協(xié)會(huì)黨支部成立。

……

與此同時(shí)，商會(huì)黨委還先后聘請(qǐng)哈爾濱百聯(lián)德泓商業(yè)廣場(chǎng)總經(jīng)理丁乙丙、金馬集團(tuán)董事長(zhǎng)馬玉祥等一些有影響力的企業(yè)家黨員作為其他非公企業(yè)的黨建指導(dǎo)員，加深商會(huì)會(huì)員和商會(huì)黨委之間的聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大非公企業(yè)黨建的覆蓋面。

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，愛建商會(huì)黨委班子的構(gòu)成有些特別——除一名副書記（兼組織委員）由愛建街道辦辦公室副主任叢瑩兼任外，黨委書記及另外三名副書記、宣傳委員、紀(jì)檢委員四個(gè)職位的六名班子成員都由商圈內(nèi)非公企業(yè)業(yè)主黨員擔(dān)任。

“從四年多來(lái)商會(huì)黨委運(yùn)行的狀況來(lái)看，‘自治模式可以說(shuō)是商會(huì)黨委不同于傳統(tǒng)黨組織的一大特點(diǎn)。班子成員大部分是企業(yè)主黨員，他們想得更多的是如何利用這個(gè)平臺(tái)更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)商圈的升級(jí)發(fā)展。”叢瑩向記者介紹了幾個(gè)事例：

面對(duì)地溝油、“一滴香”等一系列食品安全問(wèn)題，結(jié)合愛建商圈餐飲企業(yè)扎堆的現(xiàn)狀，2010年5月，愛建商會(huì)黨委發(fā)起“安全餐飲示范活動(dòng)”，聯(lián)合衛(wèi)生部門，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員評(píng)選出五家安全餐飲企業(yè)“示范點(diǎn)”并授牌，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，以此引領(lǐng)商圈內(nèi)餐飲行業(yè)打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、食品安全品牌。經(jīng)過(guò)一年多的經(jīng)驗(yàn)推廣，2013年，商會(huì)黨委決定將這一活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，評(píng)選“安全餐飲示范街”。

2010年年末，上實(shí)置業(yè)有限公司黨支部成立不久，黨支部書記、公司總經(jīng)理邵洛凌便組織召開黨員座談會(huì)。會(huì)上有黨員反映，由于商圈內(nèi)車多人多，亂停車、亂行駛導(dǎo)致的交通擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。于是，該公司決定，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘在校大學(xué)生，以按點(diǎn)上崗的方式，連續(xù)兩個(gè)多月為商圈區(qū)域疏導(dǎo)交通?！斑@件事對(duì)其他黨員、非公企業(yè)主帶來(lái)不小的觸動(dòng)，他們意識(shí)到，黨組織確實(shí)能為商圈發(fā)展辦事、為企業(yè)自身發(fā)展辦事。于是，企業(yè)主對(duì)黨建工作的疑慮漸漸打消，觀念也開始轉(zhuǎn)變。”

愛建商圈內(nèi)共有18家銀行機(jī)構(gòu)，其中總部級(jí)的就有四家，金融實(shí)力雄厚。2012年1月，在商會(huì)黨委的協(xié)調(diào)下，龍江銀行、錦州銀行、龍口銀行、內(nèi)蒙古銀行、東亞銀行成立沿江金融機(jī)構(gòu)總部經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。商會(huì)黨委為其選派了黨建指導(dǎo)員，幫其發(fā)展黨員、組建黨組織，并協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與商會(huì)會(huì)員之間的事務(wù)。此后，各金融機(jī)構(gòu)先后拿出優(yōu)惠政策支持商圈內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展。

此外，愛建商會(huì)黨委還經(jīng)常組織“商圈升級(jí)專家論壇”“商圈黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化節(jié)”“爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)星級(jí)黨員”“商圈黨委為企業(yè)建立誠(chéng)信檔案”等活動(dòng)，體現(xiàn)了黨組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)、服務(wù)職能，大大增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力。

采訪中，月星家居廣場(chǎng)副總經(jīng)理、黨支部書記王齊霞告訴記者，他們將員工培訓(xùn)、精英員工評(píng)選與黨組織活動(dòng)相結(jié)合，并且規(guī)定：只有符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，才能參選黨員精英員工，才有資格“升職”。

漫步愛建商圈，在路口、街頭，隨處都可以看到一塊塊標(biāo)著“黨員先進(jìn)示范街”“巾幗創(chuàng)業(yè)示范街”的紅色地標(biāo)；在商鋪的醒目處，一塊塊“星級(jí)黨員商戶”“黨建示范點(diǎn)”的金色招牌十分耀眼；“共產(chǎn)黨員示范崗”的標(biāo)牌被放置在柜臺(tái)顯眼處，黨徽佩戴在黨員職工的胸前……

“這些都表明商圈企業(yè)對(duì)黨組織工作的認(rèn)可。黨組織通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！惫枮I英華生物股份有限公司董事長(zhǎng)、黨員業(yè)主肖雯娟告訴記者，近期企業(yè)生產(chǎn)的有益菌產(chǎn)品面臨著提升品牌效應(yīng)的難題，商會(huì)黨委就組織一些企業(yè)家、科技人員、媒體記者、廣告人才為企業(yè)出謀劃策。

把企業(yè)以及企業(yè)員工的所想、所需、所急作為開展黨建工作的切入點(diǎn)和突破口，是愛建商會(huì)黨委能夠迅速得到認(rèn)可的關(guān)鍵。比如，針對(duì)企業(yè)招工難，商會(huì)黨委聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)保障和人力資源局舉辦愛建商圈專場(chǎng)招聘會(huì)；為解決商圈企業(yè)遇到的法律問(wèn)題，商會(huì)黨委聯(lián)系晟義律師事務(wù)所為企業(yè)免費(fèi)提供法律服務(wù)。這些舉措受到商圈企業(yè)的熱烈歡迎。

“商會(huì)黨委的成立也解決了一個(gè)身份問(wèn)題。如果是單純的商圈商會(huì)，跟職能部門、企業(yè)、個(gè)人打交道時(shí)，人們總會(huì)或多或少地存有一些警惕心理?？墒?，商會(huì)黨委成立后，通過(guò)黨委的名義來(lái)交涉各種事務(wù)，社會(huì)信任感更強(qiáng)，認(rèn)知度也更高，更便于商圈發(fā)展?！睆埫徒榻B，他們下一步的工作重點(diǎn)就是探索如何把企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為組織優(yōu)勢(shì)。目前，這種優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化已經(jīng)初露端倪。

愛建商會(huì)黨委成立之初沒(méi)有辦公場(chǎng)所。經(jīng)過(guò)一年多扎實(shí)有效的工作，菱建物業(yè)董事長(zhǎng)劉恒甫主動(dòng)提出無(wú)償提供辦公場(chǎng)所，百聯(lián)德泓商業(yè)廣場(chǎng)提供2.7萬(wàn)元裝修費(fèi)，天下茶緣董事長(zhǎng)張宇輝無(wú)償提供活動(dòng)場(chǎng)地。2010年5月，商會(huì)黨委組織“商圈黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”文化節(jié)期間，十家企業(yè)與十名貧困大學(xué)生結(jié)成在校四年的幫扶對(duì)子，并以特殊黨費(fèi)的形式，每年拿出2000元扶助貧困學(xué)生。記者了解到，近年來(lái)，商會(huì)黨委經(jīng)常組織類似的社會(huì)公益活動(dòng)。

此外，商會(huì)黨委還組建了黨員QQ群，通過(guò)網(wǎng)上課堂、黨員微信等多種形式促進(jìn)傳統(tǒng)黨建工作向技術(shù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型。

2012年7月，愛建商圈商會(huì)黨委榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。