林艷秋

黨的十八大提出了“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的工作要求，抓好非公企業(yè)黨建工作是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的有效抓手，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)燃機(jī)”和“反應(yīng)堆”。2014年年初以來，哈爾濱市道里區(qū)在全省率先把遠(yuǎn)程教育工作延伸到非公企業(yè)中，通過健全網(wǎng)絡(luò)體系、完善工作機(jī)制、創(chuàng)設(shè)載體活動(dòng)，不斷強(qiáng)化遠(yuǎn)教工作服務(wù)功能，激活了黨建工作內(nèi)動(dòng)力，提升了企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了“黨建強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)”的目標(biāo)。

一、基本情況

道里區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)12 521個(gè)，從業(yè)人員54 794人，黨員2445人；單獨(dú)和聯(lián)合建立黨組織239個(gè)，其中黨委18個(gè)、總支20個(gè)、支部201個(gè)；規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織97個(gè)，覆蓋率100%。2012年，全區(qū)非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值315.83億元，同比增長9%，占地區(qū)GDP總量的66.5%。截至目前，全區(qū)已建成中央大街、兆麟、愛建3個(gè)商圈遠(yuǎn)程教育服務(wù)中心和97個(gè)企業(yè)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)，企業(yè)黨員和員工接受遠(yuǎn)程教育覆蓋率達(dá)到96%。

二、存在問題

（一）思想認(rèn)識(shí)存在偏差。一些企業(yè)主沒有充分認(rèn)清提高企業(yè)員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，片面地認(rèn)為生產(chǎn)和經(jīng)營才是企業(yè)生存之本，加之企業(yè)黨員和員工素質(zhì)提高給企業(yè)帶來的貢獻(xiàn)率難以量化，不能讓企業(yè)馬上看到這種內(nèi)動(dòng)力給企業(yè)發(fā)展帶來的即時(shí)效益，因而對(duì)企業(yè)黨員和員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)重視程度不夠。個(gè)別中小規(guī)模企業(yè)以工作忙、生產(chǎn)任務(wù)重，開展活動(dòng)會(huì)耽誤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響員工工作為由，不支持遠(yuǎn)教工作。

（二）學(xué)習(xí)組織手段單一。企業(yè)黨員和員工大多分布于企業(yè)各個(gè)崗位，忙于生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)一線，部分企業(yè)開展集中教育培訓(xùn)活動(dòng)難組織，職工參加培訓(xùn)沒時(shí)間；而開展個(gè)性化自學(xué)也常常受到網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)內(nèi)容等因素限制，教育方式方法難以滿足黨員和員工更高層次的需求。

（三）教學(xué)設(shè)施亟待升級(jí)。個(gè)別企業(yè)場所偏小、設(shè)備簡陋、學(xué)習(xí)環(huán)境較差，達(dá)不到黨員和員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求。同時(shí)針對(duì)本企業(yè)黨員和員工急需的商企管理、財(cái)會(huì)營銷、企業(yè)文化、安全生產(chǎn)等企業(yè)運(yùn)營、法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)、加工等專業(yè)技能知識(shí)的課件相對(duì)較少，使企業(yè)教育培訓(xùn)效果難以持續(xù)穩(wěn)定保證。

三、主要對(duì)策

（一）以升級(jí)商圈遠(yuǎn)教服務(wù)中心為重點(diǎn)，搭建“大平臺(tái)”。遠(yuǎn)程教育助力非公企業(yè)發(fā)展，搭建平臺(tái)是關(guān)鍵。一要做好輻射延伸。以三大商圈遠(yuǎn)教服務(wù)中心作為全區(qū)非公遠(yuǎn)教區(qū)域化中心陣地支撐，聯(lián)合工商、稅務(wù)、商會(huì)等部門堅(jiān)持做好定期調(diào)查登記工作，通過開展“遠(yuǎn)程教育進(jìn)企業(yè)”座談、走訪、調(diào)查等活動(dòng)，加大遠(yuǎn)教站點(diǎn)建設(shè)、管理力度，在鞏固加強(qiáng)現(xiàn)有站點(diǎn)的同時(shí)，使遠(yuǎn)教工作觸角向規(guī)模、人數(shù)、需求等方面具備條件的規(guī)模以下非公企業(yè)延伸。二要提升硬件水平。對(duì)已建立的商圈企業(yè)遠(yuǎn)程教育服務(wù)中心和規(guī)模以上非公企業(yè)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需求，配備移動(dòng)硬盤、DVD刻錄機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)和簡易編輯軟件等設(shè)備設(shè)施，并加強(qiáng)與電信、廣網(wǎng)等部門的對(duì)接和溝通，高配遠(yuǎn)教服務(wù)器，增加傳輸帶寬，確保非公企業(yè)黨員和員工網(wǎng)上學(xué)習(xí)清晰、流暢，帶動(dòng)全區(qū)非公遠(yuǎn)教軟硬件水平提升。三要完善制度配套。一方面要將非公企業(yè)遠(yuǎn)教站點(diǎn)納入建設(shè)基層服務(wù)型黨組織考評(píng)及創(chuàng)爭活動(dòng)對(duì)象，在獎(jiǎng)扶資金、評(píng)先評(píng)優(yōu)上給予傾斜，同時(shí)建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)制度，形成“建、管、學(xué)、用”聯(lián)動(dòng)工作格局；另一方面，采取臺(tái)賬管理的形式，完善從上到下的設(shè)備、人員和活動(dòng)情況的管理和反饋信息渠道，并根據(jù)工作推進(jìn)情況，動(dòng)態(tài)創(chuàng)設(shè)、調(diào)整和規(guī)范制度建設(shè)，保證非公遠(yuǎn)教工作健康發(fā)展。

（二）以強(qiáng)化企業(yè)黨員素質(zhì)能力為重點(diǎn)，整合“資源庫”。遠(yuǎn)程教育助力非公企業(yè)發(fā)展，整合資源是重點(diǎn)。一要挖掘?qū)＜屹Y源。建立非公遠(yuǎn)教“專家服務(wù)聯(lián)盟”，邀請(qǐng)區(qū)委黨校、區(qū)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)黨校、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)盟成員單位中的骨干教師、高層經(jīng)營管理人員、業(yè)務(wù)部門技術(shù)人員等，采取專題輔導(dǎo)、案例分析、交流調(diào)研等方式，為非公企業(yè)黨員和職工答疑解惑，受理政策咨詢、技術(shù)求助，使企業(yè)黨員在學(xué)習(xí)和互動(dòng)交流中提升素質(zhì)能力。二要匯聚組織資源。進(jìn)一步充實(shí)區(qū)非公遠(yuǎn)教工作聯(lián)席會(huì)，吸納統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)、土地、城管、人大、政協(xié)等職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任輪值聯(lián)席會(huì)主席，在區(qū)遠(yuǎn)教工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，匯聚推動(dòng)遠(yuǎn)教快發(fā)展的組織資源。發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公遠(yuǎn)教工作管理辦公室職能，推行以“黨員選學(xué)培訓(xùn)，支部積分考核”為主要內(nèi)容的區(qū)域化非公遠(yuǎn)教“選學(xué)積分制”，把非公企業(yè)黨員學(xué)習(xí)積分教育列入黨組織評(píng)議黨員的重要內(nèi)容。三要拓展企業(yè)資源。對(duì)新建立遠(yuǎn)教站點(diǎn)的企業(yè)黨組織及時(shí)跟進(jìn)，以116個(gè)社區(qū)作為網(wǎng)格單位的區(qū)域非公遠(yuǎn)教指導(dǎo)小組，借助“大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地”實(shí)行校街對(duì)接、街企共建，在8個(gè)合作高校建立非公企業(yè)遠(yuǎn)教資源庫，進(jìn)一步拓寬遠(yuǎn)程教育渠道。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮企業(yè)高管、技術(shù)骨干、行政管理人員等自有人才優(yōu)勢(shì)，加大遠(yuǎn)教中心學(xué)習(xí)小組組建力度，圍繞黨員和員工急需的管理、財(cái)會(huì)、營銷、安全、生產(chǎn)、加工等專業(yè)技能知識(shí)，開展紅色DV征集和評(píng)比活動(dòng)，解決教學(xué)課件偏離實(shí)用的問題。

（三）以創(chuàng)新非公遠(yuǎn)教學(xué)用活動(dòng)為重點(diǎn)，助推“大提速”。遠(yuǎn)程教育助力非公企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展是目標(biāo)。一要豐富特色活動(dòng)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。利用中央大街、愛建、兆麟商圈地域得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)，依托遠(yuǎn)教平臺(tái)招募行業(yè)企業(yè)共同舉辦開江節(jié)、音樂節(jié)、婚紗節(jié)、書香節(jié)、啤酒節(jié)等特色節(jié)日，展示不同地域、不同行業(yè)企業(yè)的文化內(nèi)涵，使企業(yè)在活動(dòng)中增強(qiáng)人流、物流、資金流、信息流，吸引更多的客流消費(fèi)，幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。二要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)評(píng)選，打造企業(yè)黨建品牌。依托遠(yuǎn)教平臺(tái)開展“十佳黨組織”“十佳優(yōu)秀黨員”“十佳示范崗”等網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)。通過相關(guān)職能部門、社會(huì)和公眾評(píng)選出一批黨員示范店、黨員示范崗、星級(jí)商戶、星級(jí)遠(yuǎn)教站點(diǎn)，引領(lǐng)企業(yè)、黨員在開展環(huán)境整治、治安維護(hù)、扶貧幫困等公益活動(dòng)中發(fā)揮先鋒作用，為非公企業(yè)發(fā)展集聚正能量。三要推廣經(jīng)貿(mào)互促，增強(qiáng)商圈競爭實(shí)力。以網(wǎng)絡(luò)搭橋、商會(huì)牽線的方式，選準(zhǔn)選優(yōu)商圈企業(yè)交流對(duì)接切入點(diǎn)，邀請(qǐng)國內(nèi)知名的專家、商業(yè)精英、經(jīng)濟(jì)學(xué)者舉辦科技研討會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)、信息溝通會(huì)、商品推介會(huì)、合作磋商會(huì)、人才交流會(huì)等主題活動(dòng)，為企業(yè)搭建黨建成果宣傳、企業(yè)文化展示、政企聯(lián)系服務(wù)、商譽(yù)傳播交流平臺(tái)，推動(dòng)和促進(jìn)商圈大區(qū)域項(xiàng)目招商工作，不斷增強(qiáng)道里區(qū)核心商圈的影響力和發(fā)展力。

四、幾點(diǎn)啟示

（一）高起點(diǎn)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)體系，是遠(yuǎn)程教育拓展領(lǐng)域的前提條件。為積極探索黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育新途徑，道里區(qū)在籌備遠(yuǎn)程教育進(jìn)非公企業(yè)工作之初，做出了“多方整合資源、廣泛鋪設(shè)站點(diǎn)、多元完善功能”的整體規(guī)劃。從建立全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息及辦公自動(dòng)化信息庫，到建立三大商圈企業(yè)遠(yuǎn)程教育服務(wù)中心、97個(gè)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)，從搭建“三橫三縱”遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，到設(shè)置“網(wǎng)上黨?！?、五大實(shí)訓(xùn)基地，逐步構(gòu)建起范圍廣、涵蓋寬、功能全的網(wǎng)絡(luò)體系，為進(jìn)一步拓展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育覆蓋面和服務(wù)范圍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)工作機(jī)制，是黨員教育建強(qiáng)陣地的有力保障。為確保非公遠(yuǎn)教工作沿著規(guī)范化、長效化軌道發(fā)展，道里區(qū)始終秉承隊(duì)伍為基、管理為魂的工作理念，不斷強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。先后建立完善了非公遠(yuǎn)教工作聯(lián)席會(huì)、非公遠(yuǎn)教工作管理辦公室、遠(yuǎn)教工作小組以及104個(gè)網(wǎng)格非公遠(yuǎn)教指導(dǎo)小組和97個(gè)遠(yuǎn)教中心學(xué)習(xí)小組的運(yùn)行、管理和考核機(jī)制，活躍在各個(gè)企業(yè)中的遠(yuǎn)教管理員和遠(yuǎn)教中心學(xué)習(xí)小組成為各項(xiàng)規(guī)章制度逐步形成和完善的主體力量，特別是通過建立黨員學(xué)習(xí)檔案、堅(jiān)持逢8授課制度，切實(shí)體現(xiàn)了著眼長效、追求高效、注重實(shí)效的工作理念，使全區(qū)非公企業(yè)黨員有了互聯(lián)互動(dòng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)，為建好建強(qiáng)黨員干部教育陣地提供了有力保障。

（三）高質(zhì)量應(yīng)用學(xué)用方法，是企業(yè)黨建煥發(fā)活力的核心動(dòng)力。為真正取得黨員、員工受教育，企業(yè)得實(shí)惠的效果，道里區(qū)圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，不斷創(chuàng)新內(nèi)容載體。既有針對(duì)企業(yè)提升管理水平、黨員和員工提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的“雙強(qiáng)四培”活動(dòng)，也有旨在激發(fā)企業(yè)活力、促進(jìn)學(xué)用轉(zhuǎn)化的“五星”黨員評(píng)比，更有立足于服務(wù)民生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教學(xué)示范基地的創(chuàng)建，收到了員工受益、企業(yè)歡迎、對(duì)黨建工作重視程度顯著提高的預(yù)期效果，為非公企業(yè)黨建工作注入了不竭動(dòng)力。endprint