李照艷

(廣西師范大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院，廣西 桂林 541001)

真正理解中國(guó)古代民間的社會(huì)關(guān)系，以及人民與官府之間的內(nèi)在聯(lián)系，不僅要立足國(guó)家官方正史，更要關(guān)注于不同地域環(huán)境中和不同的歷史條件下所形成的獨(dú)特的社會(huì)習(xí)俗、實(shí)踐狀況。即“如何從地方的視角去重新理解中國(guó)和世界，而不是像以往或者現(xiàn)在許多論著依然如故的那樣，恰好倒過(guò)來(lái)”。[1]那么，在此來(lái)自民間的碑刻、契約等，為我們研究清代、民國(guó)的社會(huì)史、法制史等提供了極好的第一手材料。本文正是本著這一學(xué)術(shù)研究思路，通過(guò)對(duì)這些第一手文書、碑刻資料的細(xì)致解析，管窺在當(dāng)時(shí)民間社會(huì)糾紛治理中官府、中人這些具體角色在人們心中的權(quán)威變化，并對(duì)其變遷過(guò)程及原因等進(jìn)行初步探討。

一、清代的民間糾紛治理

直到清代康熙十八年，廣西才真正歸于大清之版圖，成為十八行省之一?！扒褰y(tǒng)治中國(guó)，其地方建置和官制，多沿襲明朝而稍有損益。如地方設(shè)省、道、府、縣四級(jí)……廣西設(shè)蒼梧、右江、左江三道。蒼梧道轄桂林、平樂(lè)、梧州三府……全省11府共轄州14，縣19?！盵2](P428)“清朝時(shí)的桂林府，沖，繁，難。隸桂平梧郁道。巡撫，布政、提學(xué)、提法，勸業(yè)、巡警道駐。順治初，因明舊為省治。乾隆六年(1741)，析義寧縣地置龍勝?gòu)d。光緒三十二年(1906)，析永寧州、永福縣、融縣、柳城縣、雒容縣四縣地置中渡廳。領(lǐng)二廳，二州，七縣：龍勝?gòu)d、中渡廳、永寧州、全州、臨桂縣、永?？h、灌陽(yáng)縣、陽(yáng)朔縣、義寧縣、興安縣、靈川縣?！盵3](P1562)

桂東北有越城嶺、都龐嶺、萌諸嶺等諸多山脈，而桂林府地處廣西東北部，其轄地大多是崇山峻嶺，山地環(huán)繞，因此民間時(shí)常發(fā)生“田土”等糾紛。雖然在清代法律規(guī)定：“各省戶、婚、田土及笞、杖輕罪，由州縣完結(jié)，例稱自理”[4](P4207)。但與此同時(shí)，清政府也在大力推行息訟政策，正所謂“民之有訟，出于不得已而后控，官之聽(tīng)訟亦出于不得已而后準(zhǔn)，非皆樂(lè)于有事者也”。[5](P328)特別是政府認(rèn)為涉及戶婚、田土、錢債等民事糾紛皆為細(xì)故，多令民間自行解決。

在晚清以前的大部分歷史時(shí)期，王朝政府對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)行的都是一種非正式的治理方式，不管是由于無(wú)力滲透，還是出于制度設(shè)計(jì)?？傊疀](méi)有將國(guó)家的正式機(jī)構(gòu)和行政人員延伸到縣以下的鄉(xiāng)村社會(huì)，實(shí)行的是一種間接的控制和管理方式。[6]而正是國(guó)家對(duì)基層社會(huì)的滲透的相對(duì)有限，所以地方精英(中人、寨老)在民間社會(huì)才得擁有一定的基層自治權(quán)力。清代保留的龍勝?gòu)d的鄉(xiāng)約、靈川的碑刻等，可以有效地說(shuō)明在清代官府、中人這些調(diào)解主體的權(quán)威性。

龍勝古稱桑江，位于廣西省東北部，桂林府的北部，全境皆山，雄拔杰出，巍峨磅礴，境內(nèi)諸山屬南嶺山脈越城嶺山系。龍勝地境世居瑤、侗、苗、壯、漢等民族，縣境瑤族，多聚居偏僻高山，皇朝刑政莫及?？h境瑤族古代社會(huì)組織為“社屯團(tuán)”制，以村或數(shù)村為“社(屯)”，集若干“社(屯)”為“團(tuán)”，“社”設(shè)頭人(屯設(shè)“屯甲”)，“團(tuán)”亦設(shè)“頭人”。古稱“團(tuán)頭人”為“團(tuán)長(zhǎng)”，元、明史書稱為“瑤老”。[7]“社(屯)團(tuán)制”，沿襲至清末。頭人由族中理事公道，熱心公益，能言善辯，熟悉族規(guī)，有威望的老、中年男性擔(dān)任，一般眾舉產(chǎn)生。其職責(zé)為：主持眾議制訂或修改族規(guī)，維護(hù)社會(huì)治安和生產(chǎn)秩序，籌辦公益事業(yè)和集體性祭祀等事務(wù)，除緊急事外，通常在農(nóng)閑時(shí)活動(dòng)。

清同治三年，位于龍脊的孟山石碑載：“地方凡有大小事務(wù)者，必要鳴報(bào)屯甲，鄰右理論曲直，如祝未息，須經(jīng)本團(tuán)論之不散，頭人常告方準(zhǔn)詞論”[7]。

中人是契約的必備要件，簽訂契約時(shí)必須有一位或數(shù)位見(jiàn)證人。契約文書也暗含出地方中人、村老的社會(huì)權(quán)威。

案例1息事合同書[8]

立合同息事人廖弟廣、廖弟領(lǐng)，廖弟則，情因吾堂祖四房各居，有長(zhǎng)房廖弟礙養(yǎng)女育一男，名號(hào)光文，父亡母寡；有四房廖弟林，于嘉慶五年招附廖良春兄弟良老，入宅代養(yǎng)潘氏并男。有三房祖廖弟勤養(yǎng)生一女，因勤路中身亡，托付良老出棺，酒席下葬…………后因取筍相爭(zhēng)，詐錢三千文，及又田土園內(nèi)請(qǐng)中不斷，具名呈訟。有譚世榮留回改息，地方十老和息了事…………今憑地方二比，甘立合同二張，永遠(yuǎn)子孫存照。

憑中地方村老：

廖光玉、譚士榮、侯光明、潘學(xué)繩、潘才學(xué)、潘香祿、廖光福、潘學(xué)美、廖光吾、廖金全

中證錢二千五百文

執(zhí)合同廖良春

代筆潘學(xué)文，通道羊一皮(只)、酒十斤

廖弟廣、領(lǐng)親立道光十一年(1831)三月十八日

這是一份立于道光十一年的文書，從“息事合同書”中我們不難看出，廖家兄弟之間因家產(chǎn)分配、家人欺騙、田土等事而起爭(zhēng)執(zhí)，期間他們?cè)罢?qǐng)中不斷”，因?yàn)樵谝粋€(gè)寨子里大家公認(rèn)的可以處理糾紛的人就是村老(寨老)。但是，文書中我們可以看出廖家人本要“具名呈訟”，卻被村老譚士榮“留回改息”，雖然村民有呈訟的權(quán)利，但是一旦被村老發(fā)現(xiàn)，就會(huì)立即制止，而村民并不敢頂撞村老?？梢?jiàn)村老在處理本地事物上“專斷”，即絕對(duì)權(quán)威。

案例2龍勝南團(tuán)永禁章程[8]

欽加同知御、特授龍勝理苗分府加二級(jí)、隨帶加一級(jí)王為曉御事。案龍脊眾等開(kāi)例條稟，懇出示以靖地方事等情前來(lái)，查龍脊地方人等戶撤，自應(yīng)設(shè)條規(guī)以規(guī)盡一，而垂永古。茲據(jù)稟懇前情，除批示并將條規(guī)刪改核定外，合出示曉諭，為此示，仰居民人等知悉，自示之后，爾等即宜遵照條例，各安本分，不得違抗，自干其罪累，各宜稟遵毋違，特示。

……

一、遇旱年，各田水渠照依舊例取水，不得私行該舊換新，強(qiáng)奪取水，隱瞞私行，滋事生端，且聽(tīng)頭甲理論，如不遵者，頭甲稟明，呈官究治。

一、田土、風(fēng)水、婚姻之事，不清明白，以憑中證、媒人、村老排解，毋得串唆私賄，不可親戚袒護(hù)相護(hù)，務(wù)要秉公理勸，如果不息，經(jīng)明頭甲帶告訊究，不得違抗。

……

同治十一年(1872)壬申五月三十日發(fā)龍脊團(tuán)曉諭

這份同治年間的官府章程，可以更明顯的看到清政府對(duì)地方頭甲的承認(rèn)。對(duì)于官府而言，戶婚田土等民間細(xì)事官府是無(wú)暇管理的，往往令民間自行解決。官方認(rèn)可村老、頭甲在社會(huì)管理中的管理權(quán)，當(dāng)?shù)胤桨l(fā)生民間糾紛時(shí)首先要經(jīng)過(guò)頭甲、村老，如若他們解決不了，還必須經(jīng)由頭甲等稟明官府，“呈官究治”。其實(shí)，我們不難看出，民間調(diào)解已經(jīng)不只是存在于鄉(xiāng)土社會(huì)中解決民間糾紛的傳統(tǒng)習(xí)慣，而且是國(guó)家制定法確認(rèn)的一種重要制度。

同樣，在靈川縣大境瑤族鄉(xiāng)廖家村廖姓公祠內(nèi)的碑刻，其碑文內(nèi)容也反映了村老在處理民間糾紛中的權(quán)威。

案例3廖家大境兩村分占山場(chǎng)合同碑[9]

蓋吾廖家村、大境村原賴始祖廖萬(wàn)高遺下山場(chǎng)，土名長(zhǎng)峰歧、紅盤水一帶地方，……迄今事遠(yuǎn)年湮，人事遷變，因葬墳、割草引起訟端，蒙鄰村老等勸息，書立合同二紙，各執(zhí)一紙，照舊管業(yè)，彼此相安，仍系二村葬墳割草，永遠(yuǎn)不得爭(zhēng)占。是以請(qǐng)匠勒石，以垂世世子孫之記云。

今將合同刊于其后：

立寫合同廖家村、大境村，原因祖上遺下之山場(chǎng)，系割草燒灰，安葬墳?zāi)梗坏脕y伐風(fēng)水古樹(shù)，歷年以來(lái)，各守舊章……今經(jīng)明老等，敘明此紙，其后尋事亦作費(fèi)契，二村仍然照舊章程葬墳、割草……今當(dāng)憑鄰村老等親口口白。日后，如不遵約者，自投法外，稟明鄰村老，送官究治?？趾鬅o(wú)憑，特立合同二紙，各收一紙永遠(yuǎn)永遠(yuǎn)和合如意。

在場(chǎng)人：周觀堂、秦習(xí)規(guī) ……

廖家村：廖世昭、廖世現(xiàn) ……

大境村：廖得珪、廖得沛 ……

執(zhí)筆：得珪

同治十年辛未歲二月初二日

此碑刻中，廖家村、大境村兩村村民因山場(chǎng)內(nèi)葬墳、割草問(wèn)題引起訟端，后經(jīng)村老等處理，立下合同，并且請(qǐng)匠勒石，以示后人。一場(chǎng)村與村的糾紛，在村老的主持下避免了混戰(zhàn)，矛盾得以平息。

在帝制中國(guó)的大部分農(nóng)村地區(qū)，由于縣以下缺乏正規(guī)官員，地方村社的非正式代理人和機(jī)構(gòu)履行了國(guó)家委托的日常管理職責(zé)，而只有在村社內(nèi)部出現(xiàn)糾紛并危及地方制度的正常運(yùn)行時(shí)，國(guó)家才會(huì)介入。僅就清代而言，中人在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演的角色極其重要，而且在習(xí)慣法上，他們的活動(dòng)也已經(jīng)充分地制度化，以至于我們無(wú)法設(shè)想一種沒(méi)有中人的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序。[10](P121)他們?cè)趪?guó)家力所不及，而家庭又無(wú)力可及的中間地帶，維持與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本秩序，而在處理戶婚田土等民間細(xì)事時(shí)，村老就成為及其重要的中人。

二、民國(guó)時(shí)期民間糾紛解決

民國(guó)期間，廣西行政區(qū)域仍稱廣西省，但將清制的府、州、廳全部改為縣，形成省、道(區(qū)、市)、縣3級(jí)建置。民國(guó)前三年，許多地方仍沿襲清末之制，將縣之下的層級(jí)分為城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或市鄉(xiāng)。民國(guó)早期的地方政治相對(duì)于晚清是其延續(xù)性，由于國(guó)家勢(shì)力沒(méi)有成功地滲入到縣級(jí)以下，國(guó)家不得不依賴士紳精英去動(dòng)員地方資源，在帝制時(shí)代和民國(guó)早期，國(guó)家依賴紳士精英作為縣衙門和鄉(xiāng)村社會(huì)之間的中間人。

例如，民國(guó)六年的位于龍勝潘內(nèi)楊梅屯的——改革風(fēng)俗碑[11]，碑文里有一條內(nèi)容：“一凡地方如有口角是非，各鄉(xiāng)理落，如逢重大事物，即經(jīng)團(tuán)排解，若判不清，方可興訟?！?/p>

明清時(shí)期，山林、水田、房產(chǎn)等買賣時(shí)，簽訂契約必須有中人(頭老)或者房族在場(chǎng)，這既是一種保證契約的“合法性”，也是一種防止日后買賣雙方出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)的有利“證據(jù)”。翻閱很多明清契約資料，凡是與以上有關(guān)的買賣契約，中人們的名字必在契紙之上。而大清帝國(guó)覆亡后，這種現(xiàn)象在民國(guó)初期依然存在。例如民國(guó)早期在龍勝簽訂的一些山林買賣契約。

案例4賣山場(chǎng)契約①

民國(guó)七年戊午歲正月初七日，成香、成萬(wàn)有就口口得買吳李氏高壁山檀對(duì)塆土一塊，上憑尖峰，下憑底水墰，左憑埋石為界，右憑受主土為界，桐茶宗竹杉樹(shù)一并在內(nèi)土價(jià)二千文正。

親房：吳立元、吳曹氏、吳連告

中人：廖樂(lè)仁、廖樂(lè)義、蔡錫春、戴庭文

案例5賣山場(chǎng)契約①

民國(guó)思念乙卯歲五月十九日，得買章松老橫沖源頭屋脊山一塊，又占丁家圖，主賣一半。上憑大界，下憑分水漕口，左憑漕口，直上旗領(lǐng)分水為界，右憑受主土為界。玉價(jià)伍仟文。

中人：丁卓連、位壽、章梅

押字六十五文

中人一百五十文

以上買賣契約均由龍勝縣江底鄉(xiāng)村民提供。從這些契約不難發(fā)現(xiàn)，民國(guó)初期時(shí)山場(chǎng)買賣依然延續(xù)著清代的傳統(tǒng)：中人作保，親族見(jiàn)證，白紙黑字，一張契約，永存留照。

民國(guó)20年，廣西在全省推行區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街)、保、甲制度，在縣以下建立較為健全的基層政權(quán)組織。民國(guó)23年，推行鄉(xiāng)、村、甲制之后，龍脊的“社(屯)團(tuán)制”瓦解。大權(quán)已歸鄉(xiāng)、村公所掌握。如民國(guó)33年，金坑大寨民制訂鄉(xiāng)約十五條，鐫刻石碑立于村邊，條文末記載：“十五議，有違犯以上各條，輕則鳴公處罰，重則送官究辦”。

而到民國(guó)中后期，隨著政府不斷健全政權(quán)組織，一些新的機(jī)構(gòu)如法院、審判院等的出現(xiàn)，民間糾紛的處理方式也在悄然變化。民國(guó)16年，桂林地方審判廳改為桂林地方法院。院內(nèi)設(shè)置民事審判庭、刑事審判庭、簡(jiǎn)易庭、執(zhí)行庭，受理桂林縣屬第一審及桂林道屬第二審簡(jiǎn)易民事、刑事案件。下面我們就以一份發(fā)生在靈川縣民國(guó)18年的訴訟案件為例：

“遠(yuǎn)在明清時(shí)期，潛經(jīng)村遠(yuǎn)祖白清英后人因當(dāng)兵遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，將其家產(chǎn)竹山贈(zèng)與本村白氏宗祠，此后該山場(chǎng)為潛經(jīng)村白姓全族所有。清光緒年間，臨桂縣署，勒石立碑，明示山場(chǎng)所有權(quán)為白氏宗族所有。中華民國(guó)18年，古東村秦姓等人因山場(chǎng)立碑糾葛，將清朝臨桂縣署所立的告示碑抬回村，雙方為此釀成糾紛。潛經(jīng)村白姓村民隨向廣西桂林地方法院提起民事、刑事訴訟。廣西桂林地方法院于民國(guó)18年，做出一審判決，以妨礙公務(wù)罪判處被告罰金各10元。民國(guó)19年，廣西桂林地方法院簡(jiǎn)易庭做出民事判決：“認(rèn)定紛爭(zhēng)之竹山：東至山底熟地為界，南至大小獅山為界，西至水溝為界，北至水源溝為界，應(yīng)由潛經(jīng)村白姓全族共同享有、使用、收益，古東村秦姓全族不得混爭(zhēng)?！惫艝|村村民不服，于民國(guó)19年、20年先后向桂林地方法院民事和議庭、桂林地方法院民事庭、廣西高等法院第一分院，提起正式訴訟，均被駁回?！雹?/p>

此次潛經(jīng)村和古東村的爭(zhēng)訟，在清代與上文中廖家大境兩村的解決方式一樣，勒石立碑，表明歸屬。過(guò)去，當(dāng)村民陷入民間糾紛時(shí)，他們傾向于訴求有權(quán)威的村老，因?yàn)閺V大民眾深知一旦涉訟，他們要付出比前者大的多代價(jià)(百姓赴衙門狀告不僅耗費(fèi)時(shí)間，而且還要支付較高的訴訟成本，其間也不免受到書吏及差役的勒索與欺詐)。但是到了民國(guó)中后期，更為深刻的是民眾對(duì)合法化的理解以及表達(dá)自身關(guān)注的方式發(fā)生了巨大的變化。更多的民眾選擇“官方途徑”來(lái)維護(hù)自己的利益。

抗戰(zhàn)時(shí)期，桂林人口增至40余萬(wàn)人，月收訴訟案件多達(dá)400余件，乃呈準(zhǔn)自32年起照民國(guó)26年以前編制，增設(shè)員額。[12]看得出廣大民眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈。下面兩個(gè)表格的數(shù)據(jù)亦可證明。

表1 民國(guó)35年度辦理案件統(tǒng)計(jì)表

表2 民國(guó)36年度辦理民事案件統(tǒng)計(jì)表

注：表1、表2數(shù)據(jù)根據(jù)中華民國(guó)三十八年編纂的《桂林市年鑒》-司法篇統(tǒng)計(jì)所制。

民國(guó)后期，無(wú)論從法院人員數(shù)量的增設(shè)，還是法院的立案數(shù)以及結(jié)案數(shù)中，都可以說(shuō)明廣大民眾對(duì)新的解紛機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。村民們正在逐漸承認(rèn)法典和法律原則至高無(wú)上的地位，這也體現(xiàn)出國(guó)家制度和近代話語(yǔ)緩慢而穩(wěn)步地滲入到鄉(xiāng)村社群。在民國(guó)中后期民眾依法主張權(quán)利，審判依法保護(hù)擁有正當(dāng)權(quán)利者的這一民事訴訟制度觀念已成為國(guó)家正統(tǒng)的訴訟觀了[13]。

三、結(jié)語(yǔ)

清代到民國(guó)時(shí)期的桂北民間解紛方式演變，是面對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政治社會(huì)變遷作出的反饋與適應(yīng)。

在晚清以前的大部分歷史時(shí)期，王朝政府對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)行的都是一種非正式的治理方式，不管是由于無(wú)力滲透，還是出于制度設(shè)計(jì)，總之沒(méi)有將國(guó)家的正式機(jī)構(gòu)和行政人員延伸到縣以下的鄉(xiāng)村社會(huì)，實(shí)行的是一種間接的控制和管理方式。在帝制中國(guó)的大部分農(nóng)村地區(qū)，由于縣以下缺乏正規(guī)官員，地方村社的非正式代理人和機(jī)構(gòu)履行了國(guó)家委托的日常管理職責(zé)。也正是如此，才成就了村老、中人在鄉(xiāng)村的絕對(duì)權(quán)威。

民國(guó)時(shí)期，隨著封建專制的結(jié)束，新的國(guó)家政權(quán)采取不同的政策來(lái)達(dá)到國(guó)家權(quán)力的下移。其中地方法院的設(shè)立，在處理民事案件方面起了很大作用，因?yàn)橄啾惹宕摹跋⒃A”政策而言，法院為“吸引”了廣大民眾參與。這無(wú)疑是國(guó)家權(quán)力滲透到鄉(xiāng)村的一種信息。

注釋

①契約來(lái)源桂林市調(diào)處辦公室《龍勝各族自治縣與資源縣爭(zhēng)執(zhí)高璧山一帶山場(chǎng)的糾紛》檔案資料.

②案例來(lái)源桂林市調(diào)處辦公室《桂林市靈川縣大圩鎮(zhèn)古東村與雁山區(qū)草坪回族鄉(xiāng)潛經(jīng)村爭(zhēng)執(zhí)古東源山場(chǎng)、水源瀑布權(quán)屬的糾紛》檔案資料.

[1]王先明.中國(guó)近代社會(huì)史研究的歷程及走向[J].歷史教學(xué)，2007，(7).

[2]鐘文典.廣西通史(上卷)[M].南寧:廣西人民出版社，1999.

[3]趙爾巽.清史稿[M].長(zhǎng)春:吉林人民出版社，1995.

[4]趙爾巽.清史稿(卷144)[M].北京:中華書局，1976.

[5]黃六鴻.?；萑珪す袤饡蒣M].合肥:黃山書社1997.

[6]王科.控制與發(fā)展:南京國(guó)民政府建立初期的鄉(xiāng)村治理變革[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2010.

[7]龍勝各族自治縣縣志編纂委員會(huì).龍勝縣志[M].上海:漢語(yǔ)大詞典出版社，1992.

[8]廣西壯族自治區(qū)編輯組編.廣西少數(shù)民族地區(qū)碑文、契約資料[M].南寧:廣西民族出版社，1987.

[9]曾橋旺.靈川歷代碑文集[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2010.

[10]梁治平.清代習(xí)慣法：社會(huì)與國(guó)家[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，1996.

[11]廣西壯族自治區(qū)編輯組編.廣西少數(shù)民族地區(qū)碑文、契約資料集[M].南寧:廣西民族出版社，1987.

[12]廣西壯族自治區(qū)桂林市地方志編纂委員會(huì).桂林市志(上)[M].北京:中華書局，1997.

[13](日)寺田浩明.權(quán)利與冤抑:寺田浩明中國(guó)法史論集[M].北京:清華大學(xué)出版社，2012.