（中煤科工集團重慶研究院有限公司，重慶 400039） 摘要：隨著我國礦產(chǎn)行業(yè)的不斷進步和發(fā)展，人們對礦山的安全問題的關(guān)注度逐漸提高，其中，礦山應(yīng)急救援體系作為我國礦工生命以及國家財產(chǎn)安全的重要保護措施，得到了不斷的發(fā)展和進步。文章從我國礦山應(yīng)急救援體系的建設(shè)現(xiàn)狀進行分析，結(jié)合實際情況分析了我國礦山應(yīng)急救援體系在建設(shè)的過程中存在的問題，并針對這些問題對相關(guān)的解決措施提出了幾點參考意見。 關(guān)鍵詞：礦山應(yīng)急救援；救援體系；安全生產(chǎn)事故 中圖分類號：TD65文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2014）22-0093-02隨著我國經(jīng)濟水平的不斷進步和提高，采礦業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其安全問題也逐漸得到了人們的重視。其中，礦山應(yīng)急救援體系作為我國重點關(guān)注的減災(zāi)防災(zāi)工作，在開展的過程中對技術(shù)領(lǐng)域、科學(xué)計劃以及管理等都相關(guān)部門都有涉及。在對礦山應(yīng)急救援體系進行建立的時候，需要與我國礦山事故的實際形式進行充分結(jié)合，促使相關(guān)政府部門在礦山應(yīng)急能管理方面的能力的改善和提高，從而為國家財產(chǎn)以及礦工生命安全提供一定的保障。

1我國礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)中存在的問題

隨著時代的不斷前進和發(fā)展，我國礦山應(yīng)急救援體系在建設(shè)的過程中逐漸取得一定的成績，但是其在發(fā)展的過程中依舊有一些問題存在。其中，礦山應(yīng)急救援體系中立法的不健全、基地布局的合理性不高、體系的不完善以及救援力量的薄弱等問題都會對它的發(fā)展造成嚴重的影響。

1.1?法律不健全，標準化建設(shè)落后

就我國目前的情況來看，在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援方面的發(fā)展還相對落后，相關(guān)體系的建設(shè)還不能達到相應(yīng)的標準。在發(fā)達國家中，在各個層面以及各個環(huán)節(jié)中都有應(yīng)急救援標準的覆蓋，從事故的預(yù)警、預(yù)防以及響應(yīng)和恢復(fù)，整個過程在開展的過程中都具有詳細的程序、規(guī)范以及標準，為礦山的安全運行和發(fā)展提供保障。而我國在重大災(zāi)害應(yīng)急的過程中，有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案和實際對接、應(yīng)急物資、應(yīng)急區(qū)域劃定以及救援培訓(xùn)演練等都不具有標準化，甚至在一些中小企業(yè)中，有重大突發(fā)事故出現(xiàn)的時候，根本無法對其展開及時有效的救援，在應(yīng)急響應(yīng)方面不充分、應(yīng)急準備不充足以及應(yīng)急行動不具有足夠的科學(xué)性，因此，針對這一方面需要相關(guān)人員對應(yīng)急救援標準化體系進行制定，促使礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)逐漸完善。

1.2?缺乏對應(yīng)急人才的培養(yǎng)

在我國礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)的過程中，應(yīng)急隊伍人材的不足具有極大的制約性，在一定程度上限制了應(yīng)急救援體系的發(fā)展。而且，我國應(yīng)急救援基地數(shù)量不多，而且極少有專門進行救援裝備、救援技術(shù)以及救援訓(xùn)練研究的機構(gòu)；在高校中也很少有應(yīng)急救援相關(guān)的課程以及專業(yè)的開展，不利于我國應(yīng)急救援科技人才培養(yǎng)的梯隊結(jié)構(gòu)的形成，對我國礦山應(yīng)急救援的持續(xù)發(fā)展造成了極大的制約。另外，我國相關(guān)救援隊伍在實際發(fā)展的過程中缺乏動力，在發(fā)展的時候也存在很多挑戰(zhàn)和問題。首先就是救援隊員的待遇和工作相對較低，不能留住真正有能力的人才，對救援隊的整體素質(zhì)有著嚴重的影響。其次，它在隊員選拔方面具有一定的范圍有限，大多人員都是通過自己培養(yǎng)的，在專業(yè)理論方面缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，大多的管理人員都需要自己積累經(jīng)驗。最后，在救護隊員更新方面的機制也存在一定的問題，新隊員補充困難，老隊員退役困難，還有一部分人具有抵觸以及厭倦的情緒，這些問題都對救護隊造成了嚴重的影響。

1.3?建設(shè)資金保障制度不足

在我國礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)的過程中，經(jīng)費問題是直接影響其進步和發(fā)展的一大問題。其中，礦山應(yīng)急救援體系在發(fā)展建設(shè)的時候，其經(jīng)費大多是由它所在單位提供的，還有一部分是由政府投入的。就我國目前的情況來看，我國礦山救援資金大多是企業(yè)行為以及當?shù)匦姓远ǖ?，幾乎不存在相關(guān)法律的保護。因此，其在實際開展的過程中，很容易受到的人為因素的影響。另外，企業(yè)的應(yīng)急救援隊在發(fā)展的過程中，其救援資金大多情況下都會受到企業(yè)經(jīng)營狀況的影響，產(chǎn)生相對較大的波動，而現(xiàn)在已經(jīng)存在的收費模式不能對礦山應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)提供充足的資金保障。

2我國礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)中問題的解決措施

2.1?對法律法規(guī)標準體系進行建立

在對我國礦山應(yīng)急救援體系進行建設(shè)的時候，需要建立在我國國情實際情況的基礎(chǔ)上，對其應(yīng)急救援體系的建設(shè)進行進一步的開展。在這個過程中，首先需要對多功能救援機制進行探索工作的開展，結(jié)合實際情況開展統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，對其開展合理規(guī)劃，促使全方位以及立體式的礦山應(yīng)急救援體系得以建立。其次，還要注意對國家礦山應(yīng)急救援網(wǎng)進行科學(xué)的規(guī)劃，結(jié)合我國礦山所具有的區(qū)域性特點，根據(jù)它的災(zāi)害程度、分布情況以及位置情況等對若干區(qū)域進行合理劃分。在這個時候，還要注意將隸屬關(guān)系進行再打破，對區(qū)域應(yīng)急救援網(wǎng)進行建立。最后，對現(xiàn)有的法律進行充分利用，結(jié)合發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗，對我國礦山應(yīng)急救援隊伍進行裝備配備、人員配置、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)演練以及應(yīng)急預(yù)案等進行規(guī)范，促使我國礦山應(yīng)急救援體系在發(fā)展的過程中得到一定的保護。

2.2?對礦山應(yīng)急救援隊伍進行建設(shè)和創(chuàng)新

在礦山應(yīng)急救援體系實際建設(shè)的過程中，人才資源的建設(shè)對應(yīng)急救援的發(fā)展有著直接的影響，因此，在開發(fā)工作實際開展的過程中，需要保證其能夠擁有持續(xù)良好人才的補充。而且，在對應(yīng)急救援人員進行培養(yǎng)工作實際開展的過程中，不要拘泥于人才的選擇形式，對真正擁有工作經(jīng)驗以及能力的人才進行選擇，從而使救援隊伍的年輕化以及專業(yè)化得到實現(xiàn)。另外，還要注意對礦山應(yīng)急救援隊進行素質(zhì)訓(xùn)練以及業(yè)務(wù)的加強，促使其專業(yè)素質(zhì)的提高，從而為礦山應(yīng)急救援用體系的良好發(fā)展提供人才保障。

2.3?三是加大資金投入，加強裝備的建設(shè)

在對我國礦山應(yīng)急救援體系進行建設(shè)的時候，想要促使其持續(xù)有效的發(fā)展和進步，就需要對其資金投資進行加大，促使相關(guān)裝備設(shè)置的加強，對其所需要運用的設(shè)備進行及時更換，并且還要注意加大檢修工作的開展力度。另外，在對我國礦山應(yīng)急救援設(shè)備進行深入研究的過程中，還要注意提高重大裝備的自動化以及智能化，促使設(shè)備的技術(shù)水平能夠整體性的提高，從而使我國礦山應(yīng)急援救工作在開展過程中的需要得到滿足。

3結(jié)語

綜上所述，隨著我國采礦業(yè)的發(fā)展逐漸深入，其在運行過程中的安全問題也逐漸得到了人們的關(guān)注。其中，礦山應(yīng)急救援體系作為我國礦工生命以及國家財產(chǎn)安全的重要保護措施，得到了不斷的發(fā)展和進步，它在實際開展的過程中對技術(shù)領(lǐng)域、科學(xué)計劃以及管理等相關(guān)部門都有涉及。隨著采礦業(yè)的不斷進步和發(fā)展，還要注意結(jié)合實際情況針對其中存在的問題進行重點關(guān)注，采用及時有效的解決措施，為我國礦山應(yīng)急救援體系提供一定的保障。

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作者簡介：蔣德獻（1978—），男，四川人，中煤科工集團重慶研究院有限公司工程師，研究方向：礦山應(yīng)急救援技術(shù)與裝備。

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