“網(wǎng)格化管理、組團式服務”是一種全新的社會管理模式，也是一項服務居民的實踐探索。

興安盟烏蘭浩特市都林街轄區(qū)總面積4.2平方公里，下設6個社區(qū)，有居民1.1萬戶，人口3.2萬人，駐區(qū)機關(guān)和企事業(yè)單位40余家。為營造更加平安和諧的社區(qū)環(huán)境，進一步提升居民服務品質(zhì)，都林社區(qū)探索開展網(wǎng)格化管理工作。自2011年12月以來，社區(qū)積極探索網(wǎng)格化管理新模式，組建網(wǎng)格長隊伍，精細網(wǎng)格化服務，及時掌握了社情民意，推進了社區(qū)各項工作的開展。為居民提供一條龍服務，全力打造獨具特色的都林街“網(wǎng)格一二三、服務無盲點”社會管理工作，做到網(wǎng)格化服務全覆蓋、全天候、零距離。

明確思路，夯實基礎

徐長安

按照興安盟烏蘭浩特市委工作目標要求，都林街高度重視網(wǎng)格化管理工作，多次召開班子會議，專題研究，統(tǒng)一思想，形成共識，明確思路，其次，于6月8日召開全街“網(wǎng)格一二三、服務無盲點”動員大會，使全街上下認識到網(wǎng)格化管理的重要性和必要性。辦事處和社區(qū)分別成立了網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督和推進全街網(wǎng)格化管理工作。全街劃分成三級網(wǎng)格體系，一級網(wǎng)格1個（辦事處）；二級網(wǎng)格6個（社區(qū)）；三級網(wǎng)格123個（基礎網(wǎng)格），基礎網(wǎng)格是以戶為基本組成單元，一般100戶左右為一個基礎網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由三名網(wǎng)格員組成，網(wǎng)格員由社區(qū)樓棟長、社區(qū)志愿者、老黨員等人員擔任，辦事處向網(wǎng)格員頒發(fā)了聘書，并明確了網(wǎng)格員工作職責，形成辦事處—社區(qū)—網(wǎng)格三級聯(lián)動的“小網(wǎng)格，大服務”工作格局。迅速形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，機關(guān)干部包社區(qū)的網(wǎng)格化管理大格局，實現(xiàn)了有人領(lǐng)導，有人執(zhí)行，有人督促。

整合力量，優(yōu)化配置

按照“至上而下、上下聯(lián)動、分級負責”的原則，整合各種管理資源進網(wǎng)格，建立“一二三” 級服務團隊。將社會服務管理重心下移，各類服務管理事項、便民利民措施集中到網(wǎng)格辦理，及時收集、處理群眾生活中的困難和問題，開展綜合服務管理，變被動應對為主動發(fā)現(xiàn)和服務。建立社區(qū)和辦事處兩個層面的服務團隊，服務團隊以街道機關(guān)干部、社區(qū)干部、包片民警、為骨干，并吸收“五老”、人大代表、政協(xié)委員、志愿者及熱心居民參與，全街共組建網(wǎng)格服務團隊32支，兩級服務團隊定期深入社區(qū)進行走訪，及時收集處理群眾生活中的困難和問題，變被動應對為主動發(fā)現(xiàn)和服務。目前，全街網(wǎng)格員123名，形成了網(wǎng)格管理服務團隊組織架構(gòu)。將社會救助、社會治安、社區(qū)矯正、勞動就業(yè)、社會保障、文化體育、計劃生育、物業(yè)管理、公共衛(wèi)生、殘疾人、青少年、流動人口管理等內(nèi)容納入服務項目，居民想辦的事情在網(wǎng)格內(nèi)就能解決，極大的方便了居民生活。如建豐社區(qū)網(wǎng)格員梁玉華，不管大事小事，只要是居民關(guān)心的事兒，她都會關(guān)注，并盡力幫忙。她不僅替居民排憂解難，而且積極參與辦事處計生工作。她的網(wǎng)格內(nèi)有新搬入的住戶，都會第一時間通知社區(qū)工作者，避免發(fā)生漏生漏報情況。居民趙丹長期在外打工，今年她懷有身孕不方便回來為小孩辦理準生證，梁玉華得知情況后，主動聯(lián)系到她，并幫助她為孩子辦理了準生證。

廣泛宣傳，營造氣氛

一是加強宣傳引導。多渠道、多形勢宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區(qū)宣傳欄，公共活動場所，各個樓棟張貼宣傳材料。在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話，工作內(nèi)容和管理服務職責等信息。為了方便聯(lián)系，我們還制作了便民服務卡2000余張，發(fā)到各戶，居民隨時咨詢和反映問題，讓居民足不出戶，便可享受優(yōu)質(zhì)的服務。二是借助辦事處開展的各種活動，融入宣傳網(wǎng)格化管理。如利用“社區(qū)居民鄰里節(jié)”等來潛移默化地進行宣傳教育；關(guān)工組織積極參與網(wǎng)格化管理，“五老”利用寒暑假，發(fā)揮校外大課堂的作用，組織青少年加入到網(wǎng)格化管理中，充當“小網(wǎng)格員”和“小宣傳員”；轄區(qū)熱心居民結(jié)合網(wǎng)格化工作的內(nèi)容創(chuàng)作了快板《我是社區(qū)網(wǎng)格員》，在居民中廣泛傳唱，有力宣傳了網(wǎng)格化工作，使之深入民心。

明確職責，落實任務

在開展網(wǎng)格化服務活動中，網(wǎng)格員起著上情下達、下情上傳的紐帶作用，這就要求網(wǎng)格員要發(fā)揮社情民意調(diào)研員、矛盾糾紛化解員、政策法規(guī)宣傳員、惠民便民服務員等“六員”的作用，工作中做到“三心”、“四百”、“五勤”?！叭摹奔淳W(wǎng)格員要做到“耐心”、“熱心”、“愛心”。“四百” 即 “進百家門、交百家友、熟百家事、解百家難”?！拔迩凇奔茨X勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。網(wǎng)格員成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人，對于現(xiàn)場能夠解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的問題及時逐級上報。網(wǎng)格員每天及時了解民情，使社區(qū)輿情反應迅速準確、居民矛盾得到化解及時。據(jù)不完全統(tǒng)計，網(wǎng)格化管理工作實施以來，共梳理出問題476件，解決453件，二級服務團隊解決16件，一級團隊解決6件，上報相關(guān)部門1件。通過推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，延伸了社區(qū)服務管理，及時了解居民需求，及時化解矛盾，縮短了社區(qū)與居民的距離，廣大居民參與社區(qū)建設的積極性增強了，為社區(qū)工作者與居民之間架起了一座心靈溝通的橋梁，得到居民的認可和贊譽。加強督促檢查。網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組定期對社區(qū)網(wǎng)格服務管理工作開展情況進行檢查考核，考核結(jié)果進行公開通報。

加強培訓，提升服務

一是提升服務水平。都林街舉辦為期三天網(wǎng)格員培訓班，123名網(wǎng)格員及社區(qū)工作者員參加了培訓。通過培訓網(wǎng)格員深入了解自己職責任務，熟練掌握了服務居民的技巧和方法。二是嚴格執(zhí)行會議制度。網(wǎng)格員每星期召開一次工作例會，分析梳理群眾意見和建議，研究對策措施并抓好落實。每月至少進行一次普遍走訪，具體了解聯(lián)系群眾的思想和生活情況，每季度召一次開經(jīng)驗交流會，認真總結(jié)好的做法，相互學習，相互促進，提高自身的服務意識。三是入戶走訪。深入群眾、察民情、問民需，全面掌握社情民意。記錄網(wǎng)格民情日記 篇，做到了去有目的，來有問題，后有反饋，拓寬了社區(qū)居民表達利益需求的渠道和途徑，也為辦事處在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了支持，提升了對突發(fā)事件的應急處置能力。四是建立居民檔案。采取走一戶、建一戶的方式，以居民家庭為單位建冊存檔。每冊包括家庭基本情況、家庭主要經(jīng)濟來源、幫扶記錄、家庭訴求、困難解決等內(nèi)容。

“網(wǎng)格化管理、組團式服務”是一種全新的社會管理模式，也是一項服務居民的實踐探索。都林街將不斷改進，逐步完善，開創(chuàng)管理與服務相融的街道工作新路子，把都林街網(wǎng)格化管理工作推向新階段。