貴州：動(dòng)態(tài)核查建筑施工企業(yè)資質(zhì)

近日，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定對(duì)建筑施工企業(yè)資質(zhì)資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。核查范圍包括在貴州省注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包及施工一體化企業(yè)，已辦理資質(zhì)核驗(yàn)的省外入黔施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包及施工一體化企業(yè)。

核查工作采取自查自糾與實(shí)地抽查相結(jié)合的方式，分階段進(jìn)行。核查內(nèi)容包括：一是核查施工企業(yè)是否在資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事施工活動(dòng)，辦公地點(diǎn)及設(shè)施是否滿(mǎn)足施工業(yè)務(wù)開(kāi)展的要求。二是核查施工企業(yè)是否存在超越資質(zhì)、掛靠、出借、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為。三是核查施工企業(yè)所開(kāi)展的工程項(xiàng)目是否辦理項(xiàng)目備案手續(xù)，合同的簽訂是否符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)簽訂陰陽(yáng)合同和明顯惡性壓價(jià)行為。四是核查施工企業(yè)所施工的項(xiàng)目履職履責(zé)情況，是否按照工程施工合同約定設(shè)立項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、配備施工人員和設(shè)施。五是核查現(xiàn)場(chǎng)施工人員是否到位履職、恪守職業(yè)道德和行為守則，有無(wú)轉(zhuǎn)讓、出租、偽造、涂改施工崗位證書(shū)及其他相關(guān)證明。六是核查是否未取得安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證失效、未辦理施工許可證手續(xù)、違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。

江西：建設(shè)工程推行報(bào)價(jià)承諾法評(píng)標(biāo)

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前下發(fā)通知，決定對(duì)《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)標(biāo)辦法》）中有關(guān)承諾報(bào)價(jià)內(nèi)容及“報(bào)價(jià)承諾法”進(jìn)行修改，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

據(jù)悉，此次修改將《評(píng)標(biāo)辦法》原文中的“要約合理低價(jià)”均修改為“要約價(jià)”。將《評(píng)標(biāo)辦法》第四條第三項(xiàng)修改為：“報(bào)價(jià)承諾法：招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)并結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況確定要約價(jià)，要約價(jià)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蛘咝∮谡袠?biāo)控制價(jià)（有最高限價(jià)規(guī)定的，不得高于最高限價(jià)），不得低于工程成本。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)、要約價(jià)以及綜合單價(jià)的組成，做出響應(yīng)要約價(jià)的承諾報(bào)價(jià)。招標(biāo)人在合格的承諾報(bào)價(jià)中隨機(jī)產(chǎn)生中標(biāo)人或者中標(biāo)候選（排序）人。

通知明確，對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的通用技術(shù)工程招標(biāo)項(xiàng)目，且工程總投資在5000萬(wàn)元以下（含5000萬(wàn)元）的，應(yīng)當(dāng)采用報(bào)價(jià)承諾法評(píng)標(biāo)。

海南：支持企業(yè)發(fā)行債券用于棚改

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日聯(lián)合海南省發(fā)展改革委下發(fā)通知，支持企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券用于棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)用于棚戶(hù)區(qū)改造的企業(yè)債券，海南省將予以快速預(yù)審、及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)，推動(dòng)發(fā)債申請(qǐng)及早獲批。

據(jù)了解，海南省將適當(dāng)放寬企業(yè)債券發(fā)行條件，支持國(guó)有工礦、國(guó)有林區(qū)、國(guó)有墾區(qū)等國(guó)有大中型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券用于所屬區(qū)域棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)；支持一般房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資用于棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。

甘肅：棚改減配建吸引開(kāi)發(fā)商參與

為了吸引更多開(kāi)發(fā)商參與到棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)中，甘肅省政府近日決定下調(diào)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的配建比例，由此前須達(dá)到總建筑面積的30%以上下調(diào)至10%以上。

據(jù)了解，甘肅省今年棚戶(hù)區(qū)改造的基本任務(wù)為新建8.54萬(wàn)套，其中利用國(guó)開(kāi)行貸款項(xiàng)目成為主要的建設(shè)資金來(lái)源之一。按照協(xié)議，甘肅省棚改項(xiàng)目將獲得國(guó)開(kāi)行350億元的貸款預(yù)授信額度。截至8月底，甘肅省已有多個(gè)市州獲得了近80億元貸款。

山東：推進(jìn)招投標(biāo)制度改革

日前，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，已備案的進(jìn)魯企業(yè)和跨區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)的省內(nèi)企業(yè)，各地市不得再要求其辦理登記、備案手續(xù)，也不得強(qiáng)制其設(shè)立子公司、分公司；除法規(guī)規(guī)章規(guī)定外，不得借用任何名義向企業(yè)收取保證金、押金。

《意見(jiàn)》要求，改變非國(guó)有資金投資工程原有的招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)管方式，在其辦理招標(biāo)備案后，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法規(guī)和政策自行組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)15日內(nèi)，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告，把市場(chǎng)能管的事交給市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源的調(diào)節(jié)作用。

《意見(jiàn)》提出實(shí)行“評(píng)標(biāo)公開(kāi)、定性評(píng)審、評(píng)定分離”，技術(shù)標(biāo)評(píng)審采用合格制，定標(biāo)后要公開(kāi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單及個(gè)人評(píng)審意見(jiàn)。定標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)向業(yè)主定標(biāo)轉(zhuǎn)變，提倡由招標(biāo)人擇優(yōu)定標(biāo)。

《意見(jiàn)》提出，2015年年底前實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)“雙覆蓋”，即覆蓋所有招標(biāo)工程、覆蓋招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程。招投標(biāo)活動(dòng)全程電子化，招標(biāo)人、投標(biāo)人以及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家背對(duì)背，評(píng)審內(nèi)容指標(biāo)化，使“有形”的招投標(biāo)活動(dòng)變“無(wú)形”，防范各種形式的插手和干預(yù)。

四川：“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”有序推進(jìn)

今年以來(lái)，四川省在繼續(xù)抓好第一批“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”工作的基礎(chǔ)上，確定并啟動(dòng)第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”。目前，兩批“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”的200個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)正在有序推進(jìn)。今年上半年，200個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資40.24億元，就地就近吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口12.72萬(wàn)人，設(shè)立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)218個(gè)，落實(shí)專(zhuān)職人員1137名。

在第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”規(guī)劃新編和修編工作中，各地以先進(jìn)的規(guī)劃理念為指導(dǎo)，突出城鎮(zhèn)布局、形態(tài)、功能和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模，明確劃定空間管制范圍。截至6月底，第二批100個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制已全部完成，并通過(guò)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的專(zhuān)家抽查。在項(xiàng)目建設(shè)中，省級(jí)財(cái)政安排5億元補(bǔ)助資金落實(shí)到第二批100個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。為提高“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還啟動(dòng)了“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”鎮(zhèn)管理人員培訓(xùn)工作，對(duì)兩批試點(diǎn)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，宣傳先進(jìn)的規(guī)劃理念，提高規(guī)劃建設(shè)管理水平，為試點(diǎn)鎮(zhèn)的良好發(fā)展提供有力支撐。

此外，四川省還將擬定下發(fā)《四川省省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)年度考核辦法》，將目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到鎮(zhèn)，加強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理，并要求各市（州）和縣（市、區(qū)）加大督促指導(dǎo)工作力度，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察和重點(diǎn)督察，幫助解決困難和問(wèn)題，確保試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。