詹姆斯·沃特沃思

許多歐洲政客都歌頌互聯(lián)網(wǎng)。不幸的是，他們的高尚頌詞往往空洞無(wú)物。在國(guó)內(nèi)保護(hù)主義利益的支持下，同一批政客往往既呼吁強(qiáng)大的數(shù)字日程，又提出要采取嚴(yán)格的新監(jiān)管剎住互聯(lián)網(wǎng)的“干擾”。

如此兩面派頗具誤導(dǎo)性。如果歐洲想要在21世紀(jì)繁榮下去，其新當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)人就需要采取積極務(wù)實(shí)的親互聯(lián)網(wǎng)政策。這意味著簽署數(shù)字自由貿(mào)易協(xié)定，統(tǒng)一現(xiàn)今28個(gè)各自為政的國(guó)家法律管轄區(qū)的單一歐洲數(shù)字市場(chǎng)。過(guò)時(shí)已久的版權(quán)和授權(quán)法必須予以修訂。新隱私規(guī)則必須保護(hù)公民、允許創(chuàng)新。與此同時(shí)，關(guān)于強(qiáng)制性數(shù)據(jù)局域化和局域“互聯(lián)網(wǎng)”的要求應(yīng)該受到抵制。

這一真正的數(shù)字日程如若得到實(shí)施，可以提供歐洲在金融危機(jī)后最需要的東西：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，目前互聯(lián)網(wǎng)貢獻(xiàn)了美國(guó)13%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。各種企業(yè)都要依賴數(shù)字經(jīng)濟(jì)。小公司只要輕敲鍵盤(pán)便可出售波蘭古董、巴伐利亞傳統(tǒng)服飾和西班牙鞋子，從而走出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擁抱全球消費(fèi)者。

飽受金融制約的歐洲可以通過(guò)解放互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造新就業(yè)崗位而不增加新債務(wù)。歐盟委員的數(shù)據(jù)表明，到2018年，歐洲的所謂“應(yīng)用程序經(jīng)濟(jì)體系”工作者將從2013年的180萬(wàn)增加到480萬(wàn)，行業(yè)收入將增長(zhǎng)三倍以上，達(dá)到630億歐元。到2020年，90%的工作崗位要求員工擁有信息和通信技術(shù)方面的技能。

要想獲得成功，就需要打破歐洲的市場(chǎng)勢(shì)力，歡迎而不是阻撓新進(jìn)入企業(yè)。在當(dāng)前各自為政的歐盟監(jiān)管框架下，公司必須在28個(gè)國(guó)家級(jí)市場(chǎng)上分別獲得許可。即使像蘋(píng)果和谷歌這樣的大公司，也需要花數(shù)年時(shí)間才能開(kāi)出地方商店、發(fā)布新產(chǎn)品。歐洲的小型創(chuàng)新企業(yè)，如Spotify公司，發(fā)展大受掣肘。許多讓我們能夠交換、租用和共享從出租車到二手設(shè)計(jì)師禮服的各種東西的新服務(wù)舉步維艱。

互聯(lián)網(wǎng)懷疑派還可能蓄意破壞極具變革潛力的跨大西洋自由貿(mào)易談判。這一談判以極旺的勢(shì)頭始于去年。通過(guò)比特和字節(jié)流在互聯(lián)網(wǎng)上完成的貿(mào)易量越來(lái)越大。麥肯錫的新研究發(fā)現(xiàn)如今數(shù)字驅(qū)動(dòng)的知識(shí)密集型商品占據(jù)了全球跨境貿(mào)易的整整50%——并且在以比傳統(tǒng)貿(mào)易形式高1.3倍的速度增長(zhǎng)。如果當(dāng)前趨勢(shì)繼續(xù)下去，到2025年此類商品貿(mào)易量將翻三倍。

但許多歐洲人卻要求實(shí)施嚴(yán)厲的隱私或數(shù)據(jù)局域化規(guī)則，以此作為簽署新貿(mào)易協(xié)議的先決條件。這樣的要求與互聯(lián)網(wǎng)的基本原則——無(wú)摩擦、無(wú)阻力的獲得信息完全背道而馳。與俄羅斯和中國(guó)一樣，歐洲將被阻擋在全球互聯(lián)網(wǎng)之外，因?yàn)闊o(wú)法建立歐洲數(shù)據(jù)中心的新服務(wù)都會(huì)被踢出歐洲。

在這樣的背景下，歐洲法院的最新裁決是一個(gè)巨大的隱患。該裁決承認(rèn)“被忘記的權(quán)利”，因此要求谷歌按要求移除搜索信息——即使是合法的。要求每一項(xiàng)搜索服務(wù)——包括大學(xué)圖書(shū)館搜索服務(wù)——增加尋找合法信息的難度意味著有可能開(kāi)啟了大規(guī)模私人審查的大門。

這些意料之外的后果在歐盟競(jìng)爭(zhēng)政策中也隨處可見(jiàn)。歐洲決策者正在考慮一項(xiàng)監(jiān)管措施，要求應(yīng)用商店、社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎和電子商務(wù)網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)滿足某些公開(kāi)的具體標(biāo)準(zhǔn)才能抵達(dá)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或政治終端。這項(xiàng)監(jiān)管據(jù)稱將促進(jìn)歐洲互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的興盛，確?！伴_(kāi)放抵達(dá)”用戶。

事實(shí)上，這些措施可能造成新的進(jìn)入壁壘，鞏固市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者地位，破壞創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)以變化劇烈為特征。Facebook在社交領(lǐng)域取代MySpace，以及蘋(píng)果逆襲智能手機(jī)市場(chǎng)就是明證，層出不窮的新服務(wù)和市場(chǎng)亦然。Twitter沒(méi)有取代任何東西，而是起到了補(bǔ)充作用，并與其他通信方式競(jìng)爭(zhēng)。相反，歐盟競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查曠日持久。與微軟的和解花了十年才達(dá)成，與谷歌很有可能也將如此。到那時(shí)，快速變化的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境可能早已突破了我們的認(rèn)知邊界。

歐洲當(dāng)局應(yīng)該避免制約數(shù)字進(jìn)步。歐洲消費(fèi)者應(yīng)該買到在線歌曲，觀賞在線視頻，在線購(gòu)買想買的所有東西，而歐洲企業(yè)應(yīng)該充分從歐盟這一巨大市場(chǎng)中獲益。事實(shí)上，讓互聯(lián)網(wǎng)興旺發(fā)達(dá)不僅有商業(yè)利益，也有助于扭轉(zhuǎn)民眾對(duì)歐洲工程日益失信的局面。