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中國需要什么樣的地緣戰(zhàn)略

2014-09-05 07:57:00
財經(jīng) 2014年25期
關(guān)鍵詞:亞太秩序戰(zhàn)略

近來由于國際上與領(lǐng)土有關(guān)的沖突呈階段性頻密狀態(tài),人們關(guān)于地緣政治話題的探討又趨熱烈。這反過來給近年來一直惹人關(guān)注的中國地緣戰(zhàn)略議題也增添了熱度。

中國需要什么樣的地緣戰(zhàn)略,取決于諸多歷史和現(xiàn)實因素,有些還在演變之中,因此問題的答案一時難以非常明晰,需要持續(xù)地探索與調(diào)適。

選擇什么樣的地緣戰(zhàn)略,取決于一個國家面臨什么樣的地緣態(tài)勢,有著什么樣的地緣遺產(chǎn),如何定位自我等等,其中最重要的決定性因素則是一個國家想在一定的地緣空間內(nèi)建立一種什么樣的政經(jīng)秩序。秩序的建立和維系需要經(jīng)貿(mào)整合能力,即能否溢出發(fā)展紅利,打造利益共同體,也需要文化軟實力,包括可持續(xù)的發(fā)展模式和穩(wěn)健和諧的社會制度所形成的吸引力,能激發(fā)人們學習和效仿的欲望,當然也離不開軍事實力,以嚇阻和懲罰那些無端挑戰(zhàn)既有秩序的國家和組織。

上述能力的擁有不是一朝一夕之功,而且其有效運用更需要建立一定的歷史文化資源、制度工具體系和沖突解決機制之讓。歷史文化資源是指一個國家曾經(jīng)有過區(qū)域秩序建立者和維系者的傳統(tǒng),有過與之相配套的觀念框架和操作經(jīng)驗。有過這樣傳統(tǒng)的國家未必都能再度“復興”,成為新時期的區(qū)域領(lǐng)袖,但沒有進而也無從激活相關(guān)歷史記憶的國度,想成為區(qū)域領(lǐng)導者則難上加難。美國似乎是個特例,其全球秩序領(lǐng)導者的地位似乎橫空出世,但作為同文同種全面繼承盎格魯-撒克遜思想和制度資源的后來者,美國其實在某種意義上是英國的“兒子”,其崛起有英國百年霸業(yè)所積聚的觀念資源和制度工具,在某種程度上算是子承父業(yè)并發(fā)揚光大。

在缺乏遠程投射能力的情況下,中國在相當長一段時間都不會成為全球玩家(global player)。除了現(xiàn)實實力外,中國亦缺乏全球領(lǐng)導者的記憶資源。當年與亞非拉一些國家“并肩戰(zhàn)斗”,更多是出于意識形態(tài),以及打破美蘇霸權(quán)封殺中國國際空間的考量,其間并不涉及太多真正地緣意義上的利益。進入新世紀以來,中國在非洲和拉美等地頗為“進取”,但更多也是卷入全球化后進行市場開拓和尋求能源資源保障努力的衍生效應(yīng),并無太多塑造地緣政治新秩序的訴求。因此,中國似不應(yīng)急于尋求全球地緣利益和構(gòu)建與之相配套的全球地緣戰(zhàn)略。

與全球舞臺不同,中國在歷史上長期擁有亞洲共主的地位,有著“用華變夷”的思想資源,有著以朝貢體系為核心的制度框架,也有著或“修武威遠”或“懷柔羈縻”的沖突解決機制。

此外,從歷史地理的角度上看,在美、中、日、俄、印這五個在亞太地區(qū)舉足輕重的國家中,唯有中國有著與東北亞、東南亞、中亞和西亞全方位交往的經(jīng)歷。這種在歷史中形成的文化體驗和心理經(jīng)驗是無法模仿與復制的。遼闊的幅員,悠久的歷史傳承,深厚的文化底蘊,全球第二大經(jīng)濟體量,都令中國在亞太有著先天的地緣優(yōu)勢。

不過,將地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地緣秩序進而收獲秩序紅利需要一個漫長的過程。“二戰(zhàn)”后亞太國際體系的演進脫胎于雅爾塔體系,從某種程度上說現(xiàn)在亞太地區(qū)依然處于雅爾塔體系的“陰影”或“遺產(chǎn)”之下,比如朝鮮半島的迄未統(tǒng)一、中國大陸與臺灣地區(qū)仍處于事實上的分治狀態(tài)等等。與德法面臨的如何在超主權(quán)國家組織即歐盟的構(gòu)建中去民族國家化的單一挑戰(zhàn)不同,亞洲主要大國間歷史與現(xiàn)實糾葛的化解則同時面臨三重挑戰(zhàn):民族國家構(gòu)建,擺脫雅爾塔體系和冷戰(zhàn)遺產(chǎn),走向后民族國家體系。

中國的可持續(xù)成長與此一成長的紅利的分享,將在很大程度上決定亞太地緣格局的走向。隨著中國創(chuàng)富能力的進一步提升,對外投資力度的進一步加大和國內(nèi)終端消費市場的進一步擴容,亞太地區(qū)將更多分享中國成長的溢出效應(yīng)。而伴隨著中國利益讓渡半徑的擴大,亞太的整合乃至一體化的推進將面臨的阻力將越來越小。

這自然不會是一個一帆風順的過程,亞太各國間又拉又推、又推又拉都會是經(jīng)常上演的劇目。但有一點可以確定的是,作為中國地緣上的鄰居,根據(jù)遠交近攻的規(guī)則,絕大多數(shù)亞太國家不可能完全選擇站在“重返亞洲”的美國一邊。此外,美印、美越、美菲甚至美日之間并非沒有歷史“負資產(chǎn)”。而且對美國而言,其拉攏的“伙伴”越多,意味著其戰(zhàn)略負債越多,美國有多少余力進行所謂的圍堵乃至遏制也是一個疑問。

近年來中國一些學界精英和智庫人士曾提出“一元多極共治”的理念,如果中美之間,乃至中美俄日印之間能夠在亞太地區(qū)摸索出一套相處之道,那么天下大半安矣。

在此過程中,對中國而言或許最為明智的選擇是不急于推出明晰的地緣戰(zhàn)略,而保持足夠的彈性和足夠多的選擇,在繼續(xù)韜光養(yǎng)晦的基礎(chǔ)上有所作為順勢而為,在發(fā)展的過程中逐漸構(gòu)建一個實現(xiàn)各利益相關(guān)方最大交集的地緣政經(jīng)格局。endprint

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