文/崔書平

抓住四個關鍵環(huán)節(jié)促進領導方式轉變

文/崔書平

黨的十八屆三中全會指出：“堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家。”觀念是行動的先導。要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展方式的加快轉變，必須從轉變領導方式入手，著力解決領導者的思想觀念、思維方式、方法手段、工作作風等方面存在的問題。這對于推動新時期煤炭企業(yè)改革轉型和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，全面完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃，建設小康社會具有重要的指導意義。

加強業(yè)務學習，注重深入思考是轉變領導方式的重要基礎

“學而不思則罔，思而不學則殆?！泵鎸ζ髽I(yè)繁重的發(fā)展任務，勤奮學習、注重思考對于提高企業(yè)領導干部的能力素質尤為重要。

要勤奮學習。企業(yè)領導干部應充分認識學習的重要性和緊迫感，牢固樹立終身學習的理念，自覺把學習當作一種追求、一種責任、一種習慣，孜孜以求，苦學不倦，爭做學習型領導干部。加強理論學習，打牢理論功底，始終做到以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作；努力拓寬知識面，不斷補充新的科技、經(jīng)濟、文化知識；深入鉆研業(yè)務，切實轉變領導方式、增強領導能力；注重實踐，積極把學到的理論知識創(chuàng)造性地運用到企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科技進步、黨建工作實踐中去，推動企業(yè)加快發(fā)展方式轉變并取得實際成果。

要注重思考。在轉變領導方式過程中，企業(yè)領導干部要深入思考，認真研究國家經(jīng)濟政策、市場發(fā)展規(guī)律、職工思想動態(tài)，進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的綜合加工，從深度和廣度上，準確了解、把握客觀事物的發(fā)展，要深思“什么是領導方式轉變”，并要分析“為什么要轉變領導方式”“怎樣轉變領導方式”等基本問題。企業(yè)領導干部只有認清現(xiàn)狀，才能正確認識和對待；只要善于發(fā)現(xiàn)新特點、新問題，就能遵循客觀規(guī)律和思維規(guī)律，拿出解決問題的新辦法、新舉措。

增強三種意識，強化作風建設是轉變領導方式的關鍵所在

培養(yǎng)優(yōu)良的干部作風，是一個不斷學習、磨煉、提升的過程。企業(yè)領導干部要自覺做到慎初、慎微、慎友、慎權，在自重、自省、自警、自勵的過程中實現(xiàn)領導方式的轉變。

要增強憂患意識。當前，煤炭企業(yè)發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)：世界經(jīng)濟深層次矛盾還沒有得到根本性解決，國內經(jīng)濟增速趨緩，投資與消費不足，煤炭市場低位運行的格局短期內難以改變。特別是國有煤炭企業(yè)負擔重，管理成本高，與國外同行業(yè)先進企業(yè)相比，困難很多。各級領導干部要正確認清企業(yè)發(fā)展面臨的形勢和自身存在的差距，大力轉變思想作風和工作作風，進一步增強搶抓機遇、加快發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感，積極應對挑戰(zhàn)，努力縮小差距。

要增強公仆意識。各級領導干部要在思想上確立員工在企業(yè)發(fā)展中的主體地位，把員工群眾的利益、愿望和要求作為工作的出發(fā)點和落腳點。認真貫徹“群眾利益無小事，帶著感情去工作”的方針，始終關注員工群眾的安危冷暖，想方設法地改善和提高員工的生活條件，為他們謀利益、辦實事、辦好事。

要增強節(jié)儉意識。各級領導干部要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗精神，保持正派健康的生活作風，營造崇尚節(jié)儉的濃厚氛圍，形成艱苦奮斗的良好風尚。要把節(jié)約的理念貫穿企業(yè)發(fā)展的各個方面和環(huán)節(jié)，深入開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動，進一步轉變經(jīng)濟增長方式，合理配置資源，壓縮管理成本，勤儉辦企，精打細算，把有限的資金和資源用在企業(yè)發(fā)展的刀刃上，提高企業(yè)的市場競爭力。

樹立正確導向，構建科學管理機制是轉變領導方式的根本要求

樹立科學的發(fā)展導向。領導方式轉變導向在發(fā)展、在為民，必須堅持把發(fā)展作為第一要務，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質量和效益；堅持統(tǒng)籌發(fā)展導向，著力改善民生，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

樹立正確的用人導向。大政方針確定之后，干部就是決定性因素?！斑x人怎么選、看人怎么看、管人怎么管”是一個很重要的用人導向問題。選人怎么選？要注意選拔那些作風扎實、工作踏實、注重實效、勤政廉潔的干部。看人怎么看？關鍵要看對企業(yè)和職工是否忠誠，是否責隨職走、心隨責走，能否很好地實現(xiàn)企業(yè)的科學發(fā)展任務。管人怎么管？就是要靠體制機制管人，在平時既要嚴格管理，又要關心愛護，對基層干部多理解、多幫助、多支持、多擔待，充分發(fā)揮干部的骨干作用，調動干部的主動性、積極性、創(chuàng)造性。

在此基礎上，轉變領導方式還需要有持續(xù)、完善、科學的體制機制作保證。一要完善科學民主的決策機制，始終問政于民、問需于民、問計于民，促進科學決策、民主決策、依法決策。二要健全工作推進機制，站在轉變領導方式和提升執(zhí)行力的高度，真正把工作抓出成效。三要改進考核評價體系，正確處理宏觀與微觀、近期與長遠、顯績與潛績的關系，進一步加大企業(yè)效益和民生改善、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等指標的權重；擴大職工群眾參與的廣度和深度，既重結果又看過程，既重現(xiàn)實又看基礎，充分體現(xiàn)不同單位、部門、崗位的差異性，真正反映發(fā)展的實際效果和職工群眾的滿意度。

嚴謹科學決策，注重實干創(chuàng)新是實現(xiàn)領導方式轉變的必要途徑

轉變領導方式必須突出把工作追求放在服務經(jīng)濟發(fā)展、維護企業(yè)和諧、保障和改善民生、促進公平正義上來，按科學規(guī)律辦事，真抓不亂抓，實干不蠻干，在實干中探索，在探索中提升，在提升中實現(xiàn)領導方式的轉變。

科學決策。要做到科學決策，首先要認真聽取群眾意見，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制，推進決策科學化、民主化。其次，要進行班子集體的充分討論，每一個班子成員都要對決策方案認真評價，發(fā)揮集體決策優(yōu)勢。第三，要把責權利有機結合起來。在決策的過程中，應當把決策部門和個人所具有的權力、所負的責任以及所享有的權利規(guī)定清楚，做到?jīng)Q策分工清晰、權利與責任對稱、責任與利益相符。第四，企業(yè)領導干部要不斷強化政治意識、大局意識、發(fā)展意識、責任意識，不斷提高自己的理論水平、政治水平和駕馭工作的能力，注意理清工作思路，找準工作切入點，拿出正確的解決方案，敢于決策和負責，創(chuàng)造性地開展工作。

注重實干。領導處處起表率作用，實干強企，實干富民，必然會影響和帶動下級苦干實干。一方面要深入落實“三具兩基一抓手”工作要求，認真落實干部值班帶班跟班制度，不斷提高生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。另一方面要把主要精力放在突破重點難點問題上，放在抓基層打基礎上，主動抓、具體抓、扎實抓、合力抓、科學抓，推動工作落到實處。

勇于創(chuàng)新。企業(yè)領導干部要在科學決策、注重實干的基礎上，勇于實踐、敢于創(chuàng)新，以創(chuàng)新的膽識和氣魄，大膽試驗，科學論證，形成適合自己的發(fā)展思路、模式和路徑，這樣才會在轉變領導方式中實現(xiàn)“跨越”和“突破”，從而推動煤炭企業(yè)在科學發(fā)展大潮中動力澎湃，破浪前行。

（作者單位：鄭州煤炭工業(yè)集團有限責任公司）

（責任編輯：周瓊）