青島地處中國與東亞各國海上交往的最前沿，一直是我國歷史上海上貿(mào)易最活躍的地區(qū)之一。2014年4月，青島提出要打造“一帶一路”綜合樞紐城市。這一構(gòu)想，具體有四大功能載體。

19世紀(jì)末，德國地質(zhì)地理學(xué)家李?；舴以凇吨袊芬粫?，把“從公元前114年至公元127年間，中國與中亞、中國與印度間以絲綢貿(mào)易為媒介的西域交通道路”命名為“絲綢之路”。

自中國古代都城長安（今西安），經(jīng)中亞國家、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海，以羅馬為終點(diǎn)，全長6440公里的“絲綢之路”，被認(rèn)為是連結(jié)亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路。

經(jīng)濟(jì)的往來，帶來了文化的交融，文明的碰撞。數(shù)千年來，不同民族或部落、商人、教徒、外交家、士兵和學(xué)術(shù)考察者沿著絲綢之路四處活動(dòng)。而除了西漢張騫開通西域的官方通道“西北絲綢之路”；北向蒙古高原，再西行天山北麓進(jìn)入中亞的“草原絲綢之路”；西安到成都再到印度的山道崎嶇的“西南絲綢之路”這幾條“陸上絲綢之路”之外，從廣州、泉州、杭州、揚(yáng)州等沿海城市出發(fā)，從南洋到阿拉伯海，甚至遠(yuǎn)達(dá)非洲東海岸的海上貿(mào)易的“海上絲綢之路”也在歷史上留下了輝煌的篇章。

開放新格局

2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)，分別提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩大倡議，引起全球高度關(guān)注和沿線國家的積極響應(yīng)。而李克強(qiáng)總理在介紹2014年重點(diǎn)工作時(shí)指出，要抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，拓展國際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)合作新空間。

實(shí)際上，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”相得益彰，共同勾勒出新時(shí)期我國對外交往的新格局。陸上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東端連著充滿活力的亞太地區(qū)，中間串著資源豐富的中亞地區(qū)，西邊通往歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，沿線國家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，互利共贏的合作潛力巨大。東南亞是我國戰(zhàn)略意義上的南大門，我國與東盟國家文化相通，血脈相親，是天然的合作伙伴?！昂Ｉ辖z綢之路”將中國和東南亞國家臨海港口城市串起來，通過海上互聯(lián)互通、港口城市合作機(jī)制以及海洋經(jīng)濟(jì)合作等途徑，最終形成海上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，不僅造福中國與東盟，而且能夠輻射南亞和中東。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，中國與“一帶一路”國家的貿(mào)易額超過1萬億美元，占中國外貿(mào)總額的1/4，過去10年中國與沿線國家的貿(mào)易額年均增長19%，較同期外貿(mào)年均增速高4個(gè)百分點(diǎn)。而未來5年，中國將進(jìn)口10萬億美元的商品，對外投資超過5000億美元，促進(jìn)游客約5億人次，這意味著，一個(gè)開放程度更高的龐大經(jīng)濟(jì)體正在為周邊國家以及絲綢之路沿線國家?guī)砝谩?/p>

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生曾經(jīng)講：“中國正面臨著痛苦的轉(zhuǎn)型期，改革開放前35年依靠低成本的人力資源優(yōu)勢參與國際競爭的模式已經(jīng)不可持續(xù)，未來要推動(dòng)新一輪開放。過去靠‘拿別人的蛋糕發(fā)展，未來要靠‘給予別人蛋糕發(fā)展?！彼J(rèn)為，長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路將是最重要的幾大戰(zhàn)略。

“建設(shè)絲路經(jīng)濟(jì)帶倡議為平衡東西方發(fā)展注入了動(dòng)力，不僅包括中國、中亞、南亞和西亞，還包括整個(gè)亞歐大陸。該倡議將視野投放至亞太和歐洲經(jīng)濟(jì)圈，便顯示出其規(guī)劃的長遠(yuǎn)性。未來，其遠(yuǎn)大目標(biāo)是延伸至非洲和拉美?！睆倪@個(gè)意義上來說，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路，是我國發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步對外開放的新戰(zhàn)略構(gòu)想。

歷史的印記

隨著國家“兩帶一路”戰(zhàn)略開始實(shí)施，包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、重慶、云南、四川、山西、浙江、江蘇、山東、湖北、福建、河南、貴州和西藏等17個(gè)省區(qū)市將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略列入了2014年度政府工作報(bào)告中。這17個(gè)省區(qū)市經(jīng)濟(jì)規(guī)模之和占全國比重達(dá)55，9%。

而浙江寧波、廣東湛江、福建泉州等多地也都表示將抓緊“21世紀(jì)海上絲綢之路”機(jī)遇，打造成為重要的始發(fā)港和戰(zhàn)略支點(diǎn)。而且，多地都在爭搶“海上絲綢之路”的始發(fā)地。

青島地處中國與東亞各國海上交往的最前沿，一直是我國歷史上海上貿(mào)易最活躍的地區(qū)之一。青島大學(xué)歷史系教授郭泮溪說，海上絲綢之路有東海起航線和南海起航線兩條主線路。東海起航線以山東半島沿海港口為起點(diǎn)，駛往遼東半島、朝鮮半島、日本列島，也被史學(xué)界稱為“東方海上絲綢之路”。

“海上絲綢之路”東起航線最先始于4500年前青島膠州古板橋鎮(zhèn)附近。據(jù)史料記載，武德六年（公元623年），唐高祖李淵決定在地理位置優(yōu)越的膠州灣北岸設(shè)立板橋鎮(zhèn)（在今膠州市區(qū)）。板橋鎮(zhèn)設(shè)立的初衷是，為集結(jié)兵力征討朝鮮半島北部的高句麗。待唐朝軍隊(duì)協(xié)助新羅統(tǒng)一朝鮮半島后，密州板橋鎮(zhèn)已成為與新羅、日本以及南洋各國通商貿(mào)易的大口岸，并由此開啟了輝煌500年之久的板橋鎮(zhèn)海洋文明時(shí)代。

宋哲宗元祐三年（公元1088年），板橋鎮(zhèn)設(shè)立市舶司，為長江以北唯一對外貿(mào)易大口岸。由于離京城汴梁較近，交通條件便利，再加上膠州灣海域利于來往船舶進(jìn)出與停泊，所以來往于朝鮮半島、日本列島、東南亞及南亞各地的商船，多選擇在密州板橋鎮(zhèn)通關(guān)。據(jù)《膠州古板橋鎮(zhèn)遺址出土文物圖集》展示的考古照片和《膠州志》記載顯示，當(dāng)時(shí)的板橋鎮(zhèn)港區(qū)，除東亞、南亞的海外物資在此中轉(zhuǎn)和銷售外，甚至大食國（阿拉伯帝國）的商人也乘船北上到板橋鎮(zhèn)做生意。直至南宋末年，板橋鎮(zhèn)還保持著海上物資集散中心和海外轉(zhuǎn)口貿(mào)易兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢。

青島，作為中國北方重要的沿海城市，歷史上有著深厚的海洋文明積淀。在膠州灣沿岸的濱海文明帶上，古港碼頭、瑯琊古港區(qū)、大珠山古港區(qū)、板橋鎮(zhèn)古港碼頭等，作為連通朝鮮半島與日本列島重要出?？冢瑸闁|方海上絲綢之路的產(chǎn)生與繁榮發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

“一帶一路”綜合樞紐

2014年4月，青島提出要打造“一帶一路”綜合樞紐城市。這一構(gòu)想，具體有四大功能載體：

打造“一帶一路”雙向開放橋頭堡。深化與烏魯木齊、霍爾果斯等西部口岸合作，搭建“青新歐”跨國貨運(yùn)鐵路直達(dá)通道；加快面向日韓的門戶機(jī)場建設(shè)，打造與韓國貿(mào)易交往快速通道，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向東部沿海延伸，促進(jìn)海上絲綢之路向中西部地區(qū)拓展，加快海陸雙向銜接。目前，青島正在進(jìn)行的膠東新機(jī)場和已經(jīng)開始運(yùn)營的鐵路北站，將為實(shí)現(xiàn)這一功能提供支持。

而結(jié)合青島強(qiáng)大的海洋科研優(yōu)勢，與“藍(lán)色硅谷”相結(jié)合，青島將建設(shè)東亞海洋合作平臺。以助推海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略為目標(biāo)，按照國家統(tǒng)一部署，加快建設(shè)東亞海洋合作交流中心，設(shè)立東亞海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、東亞海洋人才教育中心，立足東亞、輻射亞太，在海洋科技、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害應(yīng)對、海洋經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域，與東亞、東南亞國家開展多層次務(wù)實(shí)合作。

另一個(gè)功能是構(gòu)建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作樞紐。以申建青島自由貿(mào)易港區(qū)為引擎，推動(dòng)貿(mào)易投資便利化；積極打造國家級區(qū)域性財(cái)富管理中心城市，開展對外金融合作；提升發(fā)展國際貨物貿(mào)易、突破發(fā)展國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、扶持發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，加快建設(shè)國際貿(mào)易中心城市。

此外，青島將打造“一帶一路”綜合保障服務(wù)基地。發(fā)揮城市功能完善、綜合承載能力突出的優(yōu)勢，整合各種力量，在國際海洋合作、深遠(yuǎn)海開發(fā)、航道安全、綜合信息等方面為國家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)服務(wù)保障。

（本刊記者郭霞綜合整理）endprint