葉邊

一年一度的“香格里拉對(duì)話會(huì)”（簡(jiǎn)稱“香會(huì)”，即亞洲安全會(huì)議，由英國倫敦國際戰(zhàn)略研究所主辦、新加坡國防部協(xié)辦，定期在新加坡香格里拉飯店舉行），已成為亞太地區(qū)規(guī)模最大、各國出席層級(jí)最高的安全對(duì)話機(jī)制。在5月30日至6月1日舉行的本年度（第13屆）對(duì)話會(huì)上，日本首相安倍與美國防長哈格爾互相呼應(yīng)，無理指責(zé)中國在南海采取單邊行動(dòng)，造成南海局勢(shì)動(dòng)蕩，引起與會(huì)的中國人民解放軍副總參謀長王冠中強(qiáng)烈反駁，導(dǎo)致中國與美日之間的激烈言辭交鋒。就在此次對(duì)話會(huì)召開前10天，中國在上海主持舉辦了“亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議”（亞信）第四次峰會(huì)，習(xí)近平主席提出“亞洲安全觀”，強(qiáng)調(diào)通過協(xié)商和談判解決分歧及爭(zhēng)端，建立新的地區(qū)安全合作框架。美日在香會(huì)的表現(xiàn)與中國在亞信提出的主張形成強(qiáng)烈反差。

為什么美日選擇在此時(shí)此地向中國發(fā)難？安倍和哈格爾的言行是“不約而同”，還是互有預(yù)謀？他們的言論只是“個(gè)人行為”，還是代表了各自政府的立場(chǎng)？中國應(yīng)怎樣利用這個(gè)平臺(tái)表達(dá)自己的政策主張？出席此次對(duì)話的國防大學(xué)教授朱成虎少將應(yīng)邀向本刊介紹了有關(guān)情況。

安倍和哈格爾的“一唱一和”

朱成虎少將已是第四次出席香會(huì)。他說，盡管美日利用香會(huì)對(duì)中國發(fā)難已不是第一次，但在會(huì)上聽到安倍和哈格爾如此露骨的言論時(shí)，還是多少感到有些意外。不過，他表示，根據(jù)他多年的研究，很容易理解他們?yōu)槭裁催@樣做。

朱成虎首先表示，這一切都是在美國“重返亞太”或“戰(zhàn)略再平衡”的背景下發(fā)生的。美國一向要在香會(huì)爭(zhēng)搶“主角”地位，這次哈格爾的講話果然又成了輿論焦點(diǎn)。從美國的角度講，隨著中國的快速發(fā)展以及中國軍事力量的不斷加強(qiáng)，美國感覺到它的領(lǐng)導(dǎo)地位有被中國取代的可能，所以希望與其盟國以及伙伴國一起遏制中國的發(fā)展。從地區(qū)角度講，美國在東亞地區(qū)同盟國中的影響有所下降，日韓等國早就出現(xiàn)了對(duì)美離心傾向，美國在東亞的同盟體系受到挑戰(zhàn)。而中國吸引了越來越多的國家向它靠攏，這就削弱了美國在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。奧巴馬政府目前還面臨著中期選舉的挑戰(zhàn)。烏克蘭事件后，奧巴馬遭到了國內(nèi)保守勢(shì)力的詬病，所以美國在亞太有意顯示強(qiáng)硬。就哈格爾本人來說，他不久前在夏威夷和東亞之行過程中已有一系列過分言論，遭到中國反駁，我們?cè)凇妒澜缰R(shí)》的研討會(huì)上也談到過這些（事見本刊第9期“封面話題”——編者注）。哈格爾在此次香會(huì)上的言論正是他一貫立場(chǎng)的再次表現(xiàn)。而且，以他這樣的身份，他在香會(huì)上說什么、怎樣說，不可能只代表自己，甚至不排除事先與奧巴馬總統(tǒng)商量過的可能。所以他作出強(qiáng)硬的姿態(tài)，也有為奧巴馬政府迎合國內(nèi)保守勢(shì)力應(yīng)對(duì)中期選舉的一面。

王冠中副總長指出，哈格爾的講話充滿著霸權(quán)主義味道，充滿著威脅和恐嚇語言，充滿著鼓動(dòng)、慫恿亞太地區(qū)不安定因素起來挑事鬧事的意圖，充滿著非建設(shè)性內(nèi)容。王冠中說，從哈格爾的講話聯(lián)想到安倍的講話，感到“他們是一唱一和的”。對(duì)此，朱成虎說，他在會(huì)上聽一些美國朋友介紹，美國事先對(duì)安倍的行為有一定的限制。因?yàn)槊绹幌Ｍ脖都觿≈腥罩g的緊張氣氛，不希望日本在與中國對(duì)抗的道路上走得太遠(yuǎn)。但從安倍的言論看，他肯定是突破了美國給他的限制。從安倍的發(fā)言中可以看出，他的手勢(shì)以及翻譯的密切同步配合，顯然是在國內(nèi)就做了非常精心的準(zhǔn)備。

至于安倍為什么對(duì)中國發(fā)難，無非一是迎合美國需要；二是想擺脫二戰(zhàn)之后形成的世界秩序?qū)θ毡镜募s束，成為一個(gè)“正?；瘒摇?，這就需要營造于己有利的輿論環(huán)境，營造中國威脅論，可以離間中國與周邊國家的關(guān)系，并找到和美國的共同語言；三也是迎合國內(nèi)政治需求，目前日本國內(nèi)的民族主義情緒已經(jīng)發(fā)展到了極點(diǎn)，安倍要迎合國內(nèi)的情緒。

美國有人看到日本的威脅遠(yuǎn)大于中國

朱成虎說，從這里可以進(jìn)一步看出，在亞太地區(qū)，不但中美、中日之間存在著互不信任，美日之間同樣互不信任。美國國內(nèi)對(duì)奧巴馬的對(duì)日政策存在著爭(zhēng)議。一部分人認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，日本對(duì)美國的威脅遠(yuǎn)大于中國對(duì)它的威脅。他們認(rèn)識(shí)到，日本是個(gè)非常記仇的國家。日本人不會(huì)忘記自己是被美國打趴下的，日本是第一個(gè)吃原子彈的國家，而這原子彈是美國投放的。他們肯定不會(huì)忘記這種深仇大恨。另一方面，美日之間存在著各個(gè)方面的矛盾。日本受夠了60多年的對(duì)美屈辱地位，它希望做回正常國家。美國在二戰(zhàn)之后對(duì)日本非常寬容，但日本仍然不知足，還是希望突破和平憲法的限制等。所以美國對(duì)于日本的意圖有著清醒的認(rèn)識(shí)。但是面對(duì)中國的發(fā)展，美國還需要極力支持日本對(duì)中國強(qiáng)硬，在美國戰(zhàn)略制定者的考量中，利用日本牽制中國是必要的。雖然美國已經(jīng)走出了金融危機(jī)的低谷，但美國的經(jīng)濟(jì)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到危機(jī)之前那種的輝煌。整體而言，它需要日本這些國家來抗衡中國。

包括越南、菲律賓在內(nèi)的部分東南亞國家在南海問題上都對(duì)中國展示出了強(qiáng)硬態(tài)度，這與美國重返亞太戰(zhàn)略是一致的。但朱成虎指出，在此次香會(huì)上，它們沒有挑戰(zhàn)中國的政策主張。有很多附和哈格爾言論的聲音，基本上都來自西方。而對(duì)王冠中的反駁，包括一些西方國家代表都認(rèn)為非常及時(shí)、到位，一些東南亞國家代表甚至認(rèn)為，中國早就應(yīng)該做出反擊。東南亞國家不希望看到大國之間的大規(guī)模沖突。因?yàn)檫@會(huì)對(duì)地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展造成很大的影響。它們也不希望看到中美矛盾升級(jí)，因?yàn)檫@樣它們就不得不在中美之間做出選擇。

中國需要這樣的國際對(duì)話平臺(tái)

中國也越來越重視香會(huì)這樣的對(duì)話機(jī)制。此次，中國派出了解放軍副總參謀長王冠中與全國人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩兩位重量級(jí)人物與會(huì)，軍地學(xué)者與會(huì)者也進(jìn)一步增多。盡管美日已多次利用香會(huì)“言辭圍堵”中國，但朱成虎依然認(rèn)為，香會(huì)是一個(gè)非常好的表達(dá)自己觀點(diǎn)的國際平臺(tái)，可謂“美日搭臺(tái)，中國唱戲”。對(duì)于中國來講，唱好自己的戲是非常重要的。一方面，我們今后可以有更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)人參與對(duì)話；另一方面，我們可以在此會(huì)議上表達(dá)中國的聲音。朱成虎指出，我們面臨的很多問題是出于西方輿論的誤導(dǎo)，例如就釣魚島問題而言，安倍的講話向世人傳遞的事實(shí)是：中國政府通過脅迫和武力改變釣魚島現(xiàn)狀。但事實(shí)并非如此，真正改變現(xiàn)狀的是日本政府，中國沒有“購島”或?qū)︶烎~島“國有化”，中國不是第一個(gè)派作戰(zhàn)飛機(jī)到釣魚島上空的國家，中國也不是第一個(gè)將軍艦派到釣魚島的國家。然而，很多人似乎對(duì)此類事實(shí)沒有正確的認(rèn)識(shí)。他們看到的更多的是偏向日本的西方媒體的報(bào)道。因此，我們需要這樣的一個(gè)舞臺(tái)來發(fā)出自己的聲音，以正視聽，通過擺事實(shí)、講道理的方式，將事實(shí)真相揭示出來，將自己的政策主張表達(dá)出來。