胡娟
正如一場(chǎng)氣勢(shì)宏大、富麗堂皇的寶萊塢大劇,在一片喜氣洋洋、人聲鼎沸的喧囂聲中,納倫德拉·莫迪成為了印度獨(dú)立以來的第十五任總理。國(guó)大黨執(zhí)政十年,后期的政績(jī)實(shí)在乏善可陳,最近三年經(jīng)濟(jì)更是陷入低迷。面對(duì)舉國(guó)腐敗盛行,政府也是難作為、不作為。因此,不管莫迪是否能兌現(xiàn)就職宣言中承諾的建立一個(gè)“強(qiáng)大、發(fā)達(dá)、包容”的印度,此時(shí)此刻,舉國(guó)上下可謂“人心思變”的印度都需要這樣一位以“改革”著稱,以“變”取勝的莫迪。而且他勝得很精彩,人民黨創(chuàng)造了有史以來最好選舉成績(jī),這足以使他在舉世的矚目和期待之中履新總理之職。
褒與貶
莫迪的人生很勵(lì)志,他出身于低種姓家庭,舉家皆以經(jīng)營(yíng)小茶鋪為生。窮人的孩子早當(dāng)家,這個(gè)幼時(shí)便跟隨父親在當(dāng)?shù)鼗疖囌窘匈u茶飲、青少年時(shí)曾與家中兄弟們?cè)陂L(zhǎng)途汽車站經(jīng)營(yíng)茶水?dāng)偟暮T之子,如今當(dāng)了12億多印度人的家,因此其當(dāng)選是典型的草根勝利。從西方到東方,從政客到學(xué)者,正如一千個(gè)讀者眼里有一千個(gè)哈姆雷特,一個(gè)本身就頗具傳奇色彩的莫迪更是被輿論勾勒出了多副面孔,且褒貶不一。
他創(chuàng)造了“古吉拉特模式”的經(jīng)濟(jì)奇跡,推崇中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,“發(fā)展是解決一切問題的必由之路”被視為印度版的“發(fā)展才是硬道理”,于是有人說他是“印度的鄧小平”。
他結(jié)緣政治初期就投身于國(guó)民志愿團(tuán)(最大的印度教社會(huì)文化組織,具有極端主義傾向)。因此他是典型的印度教主義者。在從政之初,他從不懼怕在公開演講中煽動(dòng)印度教徒反對(duì)穆斯林。2002年他更是被指坐視古吉拉特發(fā)生震驚世界的反穆斯林騷亂不顧,導(dǎo)致近兩千穆斯林死于非命,這一度成為其政治生涯的污點(diǎn)。不僅成為其政治對(duì)手攻擊他的主要話柄,也使得他在接下來的十幾年一直受到西方的譴責(zé),美國(guó)政府更是拒絕向他頒發(fā)入境簽證,有人甚至稱其為“印度的希特勒”。
他承襲了人民黨的右翼思想和人民黨對(duì)外的一貫強(qiáng)勢(shì)的做派,因此又有人將他比作“印度的安倍”。此外,還有“印度的普京”、“印度的尼克松”,不乏其他各種解讀,而每種解讀也不乏其貌似有理的依據(jù)??傊?,政令不暢、治理渙散、效率低下的印度,迎來了一位爭(zhēng)議中的政治強(qiáng)人,這是毫無爭(zhēng)議的。目前為止,莫迪是印度政壇由邦首席部長(zhǎng)直接走上總理寶座的第一人,或許,他確實(shí)可以打破印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革多年來萎靡和消沉的局面。
廁所與神廟
莫迪的印度人民黨從一個(gè)小黨逐漸成長(zhǎng)為左右印度政壇兩大主要政黨之一的歷程,本質(zhì)上就是印度教民族主義的復(fù)興歷程,始于上世紀(jì)80年代。而且人民黨在1998年至2004年間曾一度成為印度執(zhí)政黨,其間印度人民黨領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合政府執(zhí)政時(shí)期政績(jī)不乏可圈可點(diǎn)之處。執(zhí)政七年中,國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)保持在7%左右,2003年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率更是高達(dá)8%以上。但2004年人民黨還是無可奈何地成為了下野黨,2009年時(shí)也無力東山再起。
人們對(duì)人民黨濃郁的宗教色彩、民族主義和強(qiáng)勢(shì)做派總是印象深刻。它曾經(jīng)毫無遮攔地鼓吹“一個(gè)國(guó)家、一種宗教、一種文化”,由此激化了印度教派矛盾的惡性膨脹,并釀成流血慘案。對(duì)中國(guó)而言,1998年人民黨主政時(shí)的印度核試爆亦使中印關(guān)系跌入谷底。
莫迪顯然身負(fù)極端印度教民族主義的印記,但是他響亮地拋出了“廁所高于神廟”的競(jìng)選口號(hào),這恐怕是高舉“世俗主義”大旗攻擊他的各政黨和政敵始料不及的。發(fā)展主義、實(shí)用主義、民生主義、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的思路清晰可見。有別于當(dāng)年的“印度大放光芒”運(yùn)動(dòng),“廁所”更容易直達(dá)民心。
眾所皆知,印度人當(dāng)街如廁總是叫初臨印度的人唏噓不已,據(jù)2011年人口普查數(shù)據(jù)顯示,印度有近一半家庭沒有廁所。民主國(guó)家的執(zhí)政之基是民心,誰貼近了最廣大的民心,誰就邁向了最后的勝利。1998年至2004年間印度的GDP不是沒有增長(zhǎng),而是這種增長(zhǎng)未能惠及廣大普通民眾,尤其是對(duì)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足,農(nóng)民生活水深火熱,人民黨甚至被媒體批為“富人黨”。大規(guī)模教派沖突更是嚴(yán)重傷害了人口總數(shù)12.5%左右的穆斯林選民的感情,遭到了國(guó)際社會(huì)的詬病。前事不忘后事之師,十年之后莫迪汲取了過去人民黨敗北的教訓(xùn),同時(shí)抓住了國(guó)大黨的腐敗、丑聞纏身、經(jīng)濟(jì)增速急跌的軟肋。寒門出身的莫迪誓言要帶大家“過好日子”。
東方與西方之間
如果說對(duì)于內(nèi)部事務(wù)莫迪已經(jīng)施展了拳腳,秀過功夫了的話,那么外交就是莫迪的新課題,此前作為地方大員的他鮮有涉及世界事務(wù)的表態(tài)和演說。如何處理和東西方國(guó)家關(guān)系,留給了外界更多的猜想。美國(guó)也已經(jīng)提前拋來了橄欖枝,奧巴馬已經(jīng)向這位炙手可熱的政治明星發(fā)出了訪問美國(guó)的邀請(qǐng)。早在今年2月,美國(guó)駐印度大使南?!U威爾與莫迪會(huì)晤,被視為美國(guó)結(jié)束對(duì)其長(zhǎng)達(dá)近十年的抵制的信號(hào)。但拉攏歸拉攏,美國(guó)顯然對(duì)即將主政印度的新朋友還不夠放心。另外,歐盟國(guó)家其實(shí)也早已與莫迪進(jìn)行過接觸。
對(duì)于和西方的個(gè)人恩怨,莫迪表態(tài)稱可以國(guó)家利益為出發(fā)點(diǎn),相逢一笑泯恩仇。國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將貫穿于莫迪的外交策略之中。在與美國(guó)和歐洲建立穩(wěn)定的伙伴關(guān)系的同時(shí),莫迪政府顯然會(huì)比辛格政府更加傾向獨(dú)立,因?yàn)橛《炔皇侨毡尽?/p>
話雖如此,但是印度青睞日本也是有目共睹的,眼下媒體猜測(cè)日本將成為莫迪的首個(gè)出訪國(guó)家。莫迪視日本為有助印度經(jīng)濟(jì)騰飛、增強(qiáng)印度在亞太地區(qū)影響和威望的不二之選。由于莫迪和安倍晉三有著相似的強(qiáng)硬民族主義立場(chǎng),在兩國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略上確實(shí)更容易產(chǎn)生共識(shí)。察之以天時(shí)、地利、人和,印日關(guān)系都會(huì)成為印度新政府的優(yōu)先方向。
知華與親華
熟知國(guó)際政治的人都知道,選舉口號(hào)和政策制定是兩回事——就像美國(guó)大選時(shí)對(duì)華表態(tài)和上臺(tái)后政策制定有可能大相徑庭一樣,根據(jù)印度大選期間的口號(hào)對(duì)其對(duì)華政策做評(píng)估是很難準(zhǔn)確的。筆者認(rèn)為,莫迪是“知華派”,甚至還可以更進(jìn)一步說他是“慕華派”。
莫迪似乎從不掩飾他對(duì)中國(guó)模式的認(rèn)同。他驕傲地將他在古吉拉特邦取得政績(jī)冠之以“中國(guó)的廣東”。莫迪曾先后四次來華考察訪問,他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè)的成就贊賞不已。改善基礎(chǔ)設(shè)施和擴(kuò)大制造業(yè)規(guī)模被認(rèn)為是印度的當(dāng)務(wù)之急,他希望在這些領(lǐng)域向中國(guó)學(xué)習(xí),并引進(jìn)中國(guó)的資金和技術(shù)。莫迪本人也向媒體直言,他認(rèn)同中國(guó)的發(fā)展哲學(xué)。
但是,知華派不一定是親華派。中印之間還有涉及國(guó)家核心利益的領(lǐng)土爭(zhēng)端,兩國(guó)在“低度政治”領(lǐng)域里取得的成就未必能促成“高度政治”領(lǐng)域里的沖突化解。在邊界問題、西藏問題等領(lǐng)域,民族主義色彩強(qiáng)烈的莫迪極有可能選擇更為強(qiáng)勢(shì)的姿態(tài)。當(dāng)然這是一種非常籠統(tǒng)的判斷,印度對(duì)華政策脫離不了其國(guó)家利益的軌道,界定國(guó)家利益的不是任何主觀的主義,而是當(dāng)下的國(guó)家實(shí)力、成本和收益之間的權(quán)衡。
盛名之下,往往其實(shí)難副。古吉拉特邦面積18.7萬平方公里,人口僅占印度總?cè)丝诘?%。能否憑借經(jīng)濟(jì)發(fā)展和強(qiáng)勢(shì)管理把一個(gè)邦的成功模式推廣到整個(gè)印度,世界拭目以待。治大國(guó)若烹小鮮,這是中國(guó)的傳統(tǒng)政治哲學(xué)里的智慧,不知道仰慕中國(guó)模式的莫迪是否能夠拿捏好印度方方面面的火候。
不管怎么樣,印度的莫迪時(shí)代來了!
(作者為云南省社科院南亞研究所所長(zhǎng)助理)