，，

(天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300402)

《天津市中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》提出要“整合教育資源，建立天津開放大學(xué)”。開啟了天津開放大學(xué)建設(shè)的序幕。面向全體社會成員，滿足多樣化學(xué)習(xí)需求、促進(jìn)教育公平、克服應(yīng)試教育弊端，構(gòu)建適應(yīng)天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展需要的終身教育體系、形成“時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會，這些都對天津開放大學(xué)建設(shè)提出了新的要求。招生工作作為辦學(xué)的首要環(huán)節(jié)，承載著開放大學(xué)辦學(xué)理念和運(yùn)行機(jī)制的重要使命，但目前的運(yùn)作方式已不適應(yīng)開放大學(xué)的發(fā)展要求，它已成為天津開放大學(xué)建設(shè)中急需解決的重要課題之一。

1 天津開放大學(xué)招生的現(xiàn)狀和自身面臨的瓶頸

我們調(diào)研了天津開放大學(xué)幾家所屬分校，現(xiàn)在開放教育招生對象主要是在職成人招收?？?、本科學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)者，一年兩次招生注冊(春季3月注冊、秋季9月注冊)，入學(xué)有相應(yīng)的學(xué)歷條件限制，經(jīng)入學(xué)測試評估和資格審核后入學(xué)。實(shí)行學(xué)期制(一般第一學(xué)期：9月初開學(xué)，下一年1月上旬考試，1月中旬放假；第二學(xué)期3月初開學(xué)，7月上學(xué)考試，7月中旬放假)。學(xué)習(xí)者須以專業(yè)為學(xué)習(xí)單元，并按照統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)進(jìn)度，參加學(xué)習(xí)和考核。采取面授輔導(dǎo)和網(wǎng)上教學(xué)相結(jié)合的形式，實(shí)施分班教學(xué)，具有最低和最高畢業(yè)年限。

我們在天津走訪了國營、民營幾家化工企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，每年7—9月是一年的生產(chǎn)淡季，生產(chǎn)任務(wù)相對較為輕松，是公司員工充電學(xué)習(xí)的最佳時機(jī)，而此時正是各級開放教育的放假時間，錯失了較佳的授課時機(jī)；而3—6月和9—12月學(xué)生上課時間，正好是公司生產(chǎn)任務(wù)最重的時期，學(xué)生勞累了一天，再回到課堂上課，嚴(yán)重影響了聽課質(zhì)量，經(jīng)常發(fā)生學(xué)員上課睡覺或缺勤等現(xiàn)象。

國外各開放大學(xué)招生模式具有的共同特征是：社會服務(wù)功能趨同，尊重人人接受終身教育的權(quán)利，如以英國、荷蘭、芬蘭、香港為代表的開放大學(xué)對學(xué)生的年齡、學(xué)歷、背景等都無嚴(yán)格的限制，只要年滿18周歲的社會成員，都可在開放大學(xué)注冊學(xué)習(xí)；以澳大利亞、芬蘭為代表的開放大學(xué)，學(xué)習(xí)者可隨時隨地登陸開放大學(xué)平臺注冊和學(xué)習(xí)，享有高度的自主權(quán)。而目前我國的開放教育在招生方式、學(xué)習(xí)模式等方面，與國外開放大學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求相比還有較大的差距，需要不斷探索與實(shí)踐，建立新的制度體系和運(yùn)行模式。

2 分析當(dāng)前不同類型教育對開放大學(xué)招生的沖擊

目前的成人繼續(xù)教育主要有成人高等教育(成人)，高等教育自學(xué)考試(高自考)和電大遠(yuǎn)程開放教育等，成人高等教育主要掛靠不同的普通高校，入學(xué)須參加成人考試，學(xué)習(xí)地點(diǎn)主要在普通高校，課程設(shè)置基本沿用普通高校的模式，與企業(yè)需求有一定差距，對開放大學(xué)招生的影響較小。

高等教育自學(xué)考試(高自考)這些年發(fā)展迅速，模式不斷創(chuàng)新，2007年天津市經(jīng)委、天津市勞動和社會保障局以及天津市高等自學(xué)考試委員會在“十一五”期間啟動的實(shí)施天津市工業(yè)企業(yè)技術(shù)工人“藍(lán)領(lǐng)雙證工程”，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的企業(yè)職工超過了萬人，收到非常好的效果。2012年在天津各高職院校實(shí)施的自考升本工程，學(xué)生在?？茖W(xué)習(xí)期間可進(jìn)行本科課程的學(xué)習(xí)，大大縮短了進(jìn)修本科課程的學(xué)習(xí)時間，專科和本科相同或相近的課程實(shí)施互認(rèn)政策，大大縮減了學(xué)生進(jìn)修本科課程的科目，這樣對開放大學(xué)招生?？粕镜墓ぷ鲙磔^大沖擊。

3 繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)需求調(diào)研

天津開放大學(xué)應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)(專科)作為天津與國家開放大學(xué)合作的共享專業(yè)之一，已走過5個年頭。主要的服務(wù)對象是學(xué)校教育之后的化工企業(yè)在職員工，這部分學(xué)員大多有工作和家庭，畢業(yè)后離開學(xué)校已在企業(yè)服務(wù)多年，隨著歲月的流逝深感專業(yè)知識已老化，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的雙重壓力，雖然有較強(qiáng)的崗位操作技能，面對自動化程度高、專的新型設(shè)備，其自身的綜合協(xié)調(diào)和管理能力有些捉襟見肘，沒有上升空間。急需尋求一種適合的學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)新知識提升競爭力。這部分人數(shù)量眾多，學(xué)習(xí)欲望最強(qiáng)烈，但是面臨最大的困境是家庭負(fù)擔(dān)較重，無法放下工作再回到學(xué)校接受全日制教育。

2013年，我們對天津化工企業(yè)在職員工發(fā)放了300份問卷，回收有效問卷236份。這些員工的共同特點(diǎn)是：均為電大應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)的往屆畢業(yè)生，對開放教育的學(xué)習(xí)方式非常了解。學(xué)生對提出的問題做了認(rèn)真的回答，為本次調(diào)研提供了寶貴真實(shí)的第一手資料。

員工學(xué)習(xí)需求調(diào)查表

圖一 未來5年內(nèi)升本需求情況調(diào)查

圖二 開放教育的學(xué)習(xí)方式情況調(diào)查

圖三 參加化工本科學(xué)習(xí)情況調(diào)查

圖四 制約學(xué)習(xí)原因調(diào)查

從以上調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出：

(1)有愿望升本的人數(shù)占71%，說明在被調(diào)查人群中，大多數(shù)人有繼續(xù)深造、學(xué)習(xí)實(shí)用知識的愿望；

(2)有87%的人，了解開放教育的學(xué)習(xí)模式，對邊工作邊學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式較為認(rèn)可；

(3)在制約學(xué)習(xí)的原因調(diào)查中，距離學(xué)校遠(yuǎn)、上課不方便占33.3%，家庭負(fù)擔(dān)重、無學(xué)習(xí)時間占25.6%，這兩大制約學(xué)員學(xué)習(xí)的主因說明，在繼續(xù)教育中，工學(xué)矛盾仍然十分突出。學(xué)校地理位置一般都在市中心，而化工廠都處在較為偏遠(yuǎn)、遠(yuǎn)離市區(qū)的地區(qū)，三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)工作制致使大多數(shù)學(xué)員工作時間與上課時間發(fā)生沖突，使得他們按時到學(xué)校上課、接受教師面授輔導(dǎo)變成是一件奢侈的事情，這樣就形成了工廠的員工想接受繼續(xù)教育，提升自身的專業(yè)知識和職業(yè)技能，但苦于工作和家庭原因無法到校正常上課完成學(xué)業(yè)的狀況。

4 應(yīng)對策略

經(jīng)過以上的調(diào)研數(shù)據(jù)分析我們發(fā)現(xiàn)，如果在天津開放大學(xué)招生過程中引入專向培養(yǎng)班模式，采用隨時注冊隨時學(xué)習(xí)的方式，將課堂引入企業(yè)，可以較好地解決目前由于開放教育中招生形式單一而影響部分學(xué)生入學(xué)的問題。

5 天津開放大學(xué)專向培養(yǎng)班招生模式的可行性

5.1 順應(yīng)了開放大學(xué)發(fā)展的需要

國家開放大學(xué)楊志堅(jiān)校長在談到開放大學(xué)的地位與作用時指出，“以廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)建設(shè)國家開放大學(xué)，不是廣播電視大學(xué)的簡單更名或翻牌，而是在新的歷史起點(diǎn)上，為適應(yīng)國家發(fā)展需要和技術(shù)發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)而選擇的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是世界開放大學(xué)建設(shè)當(dāng)中的一種新的中國模式。最能體現(xiàn)國家開放大學(xué)價值取向的基本理念有五個，即開放、責(zé)任、質(zhì)量、多樣化和國際化。”

所謂開放，就是按照教育觀念、辦學(xué)方式、學(xué)習(xí)對象、培養(yǎng)模式、管理方式、教育資源開放的原則，梳理剔除現(xiàn)行電大辦學(xué)過程中與之相違背的因素，保留和增加有利于開放大學(xué)發(fā)展的成分，開展開放大學(xué)的相關(guān)建設(shè)。

所謂責(zé)任，就是在開放大學(xué)的建設(shè)中，要關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人的全面發(fā)展，關(guān)注社會弱勢群體和社會每個成員的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)教育公平和社會公平。

所謂質(zhì)量，就是在開放大學(xué)的建設(shè)中，在強(qiáng)調(diào)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，把質(zhì)量放在首位，確立開放大學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證體系。

所謂多樣化，就是在開放大學(xué)的建設(shè)中，要充分考慮學(xué)習(xí)主體多樣化和學(xué)習(xí)需求多樣化的要求，建立為不同學(xué)習(xí)主體提供不同層次、不同形式和不同內(nèi)容的教育支持服務(wù)體系，滿足學(xué)習(xí)主體隨時隨地的學(xué)習(xí)需求。

所謂國際化，就是在開放大學(xué)的建設(shè)中，不能閉門造車，而要走出去，學(xué)習(xí)和借鑒國際上的成功經(jīng)驗(yàn)，與國際同行開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，拓展國際發(fā)展空間，提升國際影響力。

專向培養(yǎng)班的建立符合開放大學(xué)開放、責(zé)任、質(zhì)量、多樣化、國際化的辦學(xué)理念，面向生產(chǎn)一線員工開放辦學(xué)方式、教育資源、量身定制培養(yǎng)模式和管理方式，體現(xiàn)以人為本的時代精神；為企業(yè)專向培養(yǎng)學(xué)員，凸顯了開放大學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈責(zé)任感。將課堂搬進(jìn)企業(yè)，送培訓(xùn)進(jìn)工廠，為想要學(xué)習(xí)的員工節(jié)省往返路途奔波的時間，使過去因工作繁忙，無法參加學(xué)習(xí)的員工也能進(jìn)入課堂學(xué)習(xí)，這樣可以增加開放大學(xué)的招生人數(shù)，促進(jìn)開放大學(xué)的發(fā)展。

5.2 提升了開放大學(xué)服務(wù)企業(yè)的能力

開放大學(xué)作為主要面向成人開展遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校，承載著滿足人民群眾多樣化、個性化學(xué)習(xí)需要的歷史重任。專向培養(yǎng)班的學(xué)員來自企業(yè)一線的在職員工，有較為強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)需求。通過與企業(yè)合作開辦專向培養(yǎng)班，可以讓開放大學(xué)的教師更多地了解企業(yè)的人才需求狀況，為企業(yè)急需人才量身定制培養(yǎng)計(jì)劃，是一項(xiàng)接地氣、有特點(diǎn)的工程。專向培養(yǎng)班的建立符合開放大學(xué)面向生產(chǎn)服務(wù)一線職工開展學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)宗旨，它可以促進(jìn)其服務(wù)的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力職工成長發(fā)展，擴(kuò)大辦學(xué)的輻射面和影響力，為探索建立一套體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念和開放大學(xué)特色的新型產(chǎn)業(yè)工人人才培養(yǎng)模式及機(jī)制奠定基礎(chǔ)，并利用學(xué)分銀行為企業(yè)員工搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

5.3 提高了企業(yè)員工的專業(yè)知識和市場競爭力

同一專項(xiàng)培養(yǎng)班的學(xué)員來自同一企業(yè)，他們對專業(yè)技術(shù)有著相同的需求，這樣可以方便教師按照企業(yè)的需求量身打造培養(yǎng)計(jì)劃，學(xué)習(xí)一些企業(yè)急需的專業(yè)知識，摒棄一些專業(yè)規(guī)則中與企業(yè)發(fā)展不相關(guān)的課程，將有限的資源用在提升學(xué)員有用的專業(yè)技能上，以提升學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和資源的利用率；同時同一專項(xiàng)培養(yǎng)班的學(xué)員彼此很熟悉，便于在學(xué)習(xí)中相互溝通，改善遠(yuǎn)程教育學(xué)員相距甚遠(yuǎn)、溝通困難的局面。另外，這些學(xué)員長期在同一家企業(yè)服務(wù)，深知企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)難題是什么，可以在學(xué)習(xí)過程中與專業(yè)教師進(jìn)行磋商交流；專業(yè)教師也可集中精力對學(xué)員提出的問題進(jìn)行專項(xiàng)研究，是學(xué)員帶著問題來、拿著方法走的最佳途徑。

6 工科類專業(yè)專向培養(yǎng)招生的思考與建議

工科類專業(yè)作為開放大學(xué)對接地方產(chǎn)業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的窗口專業(yè)，做好工科類專業(yè)專向培養(yǎng)招生工作是服務(wù)的第一步。

石油化工行業(yè)作為天津8大支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。實(shí)踐證明，發(fā)展石化工業(yè)能帶動農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、汽車制造業(yè)、機(jī)械電子業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動科技進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)增長，提供和擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會。化工行業(yè)分支多，涉及面廣，課程復(fù)雜，難度大，學(xué)生的來源、年齡、職業(yè)發(fā)展方向、學(xué)習(xí)背景等方面差異較大，學(xué)生要求隨時注冊，個性化學(xué)習(xí)的愿望日益強(qiáng)烈，傳統(tǒng)電大招生工作方式已不適應(yīng)現(xiàn)代開放大學(xué)開放教育的要求。化工專業(yè)專向培養(yǎng)班招生已成功實(shí)施，主要成效如下。

6.1 勇于創(chuàng)新的師資隊(duì)伍

教師作為知識的傳授者，對開放大學(xué)的學(xué)生起著導(dǎo)學(xué)、助學(xué)和督學(xué)作用，教師的教育觀念開放了，意識創(chuàng)新了，才能將更多的新知識新理念融入到教學(xué)中。為了適應(yīng)專項(xiàng)培養(yǎng)班教學(xué)的需要，組建由企業(yè)專家、普通高校和開放大學(xué)骨干教師組成的“三位一體”專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)，我們針對專項(xiàng)培養(yǎng)班的學(xué)習(xí)需求和職業(yè)發(fā)展方向制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，每門專業(yè)課成立了由老中青骨干教師組成的課程團(tuán)隊(duì)，在開課前一學(xué)期深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解企業(yè)的人才需求狀況，制訂相應(yīng)的授課計(jì)劃，由資深老教師對課程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，中青年教師深入企業(yè)進(jìn)行授課。經(jīng)過在天津兩家化工企業(yè)兩個學(xué)期的教學(xué)運(yùn)行，收到了較為理想的效果。

6.2 與時俱進(jìn)的課程資源建設(shè)

課程資源是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)專業(yè)技能的物質(zhì)基礎(chǔ)，課程資源制作的質(zhì)量高低直接關(guān)系到學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)效果。因此，課程資源建設(shè)要與時俱進(jìn)，不斷跟蹤和預(yù)測企業(yè)需要的發(fā)展動向，了解專項(xiàng)培養(yǎng)班學(xué)生的素質(zhì)現(xiàn)狀，了解他們已經(jīng)具備或尚需具備哪些知識、技能和素養(yǎng)，以此作為制訂課程教學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)。如天津某生產(chǎn)橡膠助劑的企業(yè)，蒸餾工序是制約公司產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常常由于員工的操作失誤影響產(chǎn)品質(zhì)量。為此，在專項(xiàng)培養(yǎng)班的教學(xué)計(jì)劃中，我們增加了蒸餾工的中級工和高級工國家技能培訓(xùn)課程，刪除了與企業(yè)發(fā)展關(guān)系不大的生物化工生產(chǎn)技術(shù)、鹽化工生產(chǎn)技術(shù)等課程，使課程資源更適合企業(yè)發(fā)展需要。

另外，開放教育需要大量建設(shè)非學(xué)歷性與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的學(xué)習(xí)單元課程，考核合格者發(fā)放單科結(jié)業(yè)證書，滿足企業(yè)培訓(xùn)需求。

6.3 深入企業(yè)的教學(xué)管理模式

專項(xiàng)培養(yǎng)班最大的優(yōu)勢是學(xué)生來自同一企業(yè)，這樣方便將授課教室設(shè)在所屬企業(yè)。老中青教師搭檔組成課程團(tuán)隊(duì)，可以利用老年教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，把脈課程教學(xué)質(zhì)量；中青年教師身體素質(zhì)好、精力充沛、會駕駛汽車的優(yōu)勢，使課堂搬進(jìn)企業(yè)進(jìn)行授課變成現(xiàn)實(shí)。按照企業(yè)的生產(chǎn)周期，與企業(yè)合作安排授課計(jì)劃，為專項(xiàng)培養(yǎng)班建立深入企業(yè)的教學(xué)管理模式，如天津某輪胎制造企業(yè)專項(xiàng)培養(yǎng)班的員工住得比較分散，距離公司較遠(yuǎn)，希望將課程安排在平時下班后。經(jīng)過與該公司人事部協(xié)商，將課程安排在周一至周五，學(xué)員5點(diǎn)下班，5點(diǎn)半到公司的培訓(xùn)室上課，節(jié)省了學(xué)員往返工廠和學(xué)校的時間，保證了學(xué)員的出勤率。按照同樣的模式，天津某化工企業(yè)專項(xiàng)培養(yǎng)班則安排在每周六、日上課。

6.4 相關(guān)配套的支持政策

政策支持是專項(xiàng)培養(yǎng)班得以實(shí)施的有力保障，為此制定了相關(guān)的配套政策，如專項(xiàng)培養(yǎng)班教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)培養(yǎng)班教師的考核標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)培養(yǎng)班教師的課時費(fèi)和交通補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。但這些制度還不夠完善，還需要在今后的工作中不斷改進(jìn)，如專項(xiàng)培養(yǎng)班教師在職稱評定優(yōu)先政策等，使更多的優(yōu)秀教師愿意加入到專項(xiàng)培養(yǎng)班的教師隊(duì)伍中。

專項(xiàng)培養(yǎng)班是開放大學(xué)招生工作的一種新形式，它適應(yīng)開放大學(xué)的開放理念和以學(xué)習(xí)者為中心辦學(xué)宗旨的需要，順應(yīng)了開放大學(xué)發(fā)展的需要，提升了開放大學(xué)服務(wù)企業(yè)的能力，實(shí)現(xiàn)了將課堂搬進(jìn)企業(yè)，送培訓(xùn)進(jìn)工廠，為想要學(xué)習(xí)的員工節(jié)省往返路途奔波的時間，搭建與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的知識學(xué)習(xí)平臺，為其今后職業(yè)提供順暢的上升通道。

在天津廣播電視大學(xué)向天津開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的重要時期，必須依據(jù)天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，深入企業(yè)一線，了解企業(yè)員工的學(xué)習(xí)需求，緊緊抓住教學(xué)的中心環(huán)節(jié)，以學(xué)習(xí)者為中心，不斷探索并建立適合開放大學(xué)發(fā)展的人才培養(yǎng)新模式，平穩(wěn)推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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