單素敏

傳統建筑工地最常見的是這般場景：綠色的安全網、腳手架、混凝土攪拌機、切割機，堆放的鋼筋、水泥等材料，忙碌的施工工人，以及塵土飛揚和不堪忍受的噪音。

手工、半機械化的施工方式，和對建筑物的裝修、改造及使用，帶來極為嚴重的資源浪費和環(huán)境污染。

這是一組在建筑業(yè)被公認的數據：我國民用建筑在建材生產、建造和使用過程中，能耗占全社會總能耗的50%左右；每年制造的建筑垃圾逾4億噸，占城鎮(zhèn)垃圾總量近40%；每年新增20億平方米、全球總量最大的建筑面積中，95%以上是高能耗建筑……

一種工業(yè)化的住宅生產方式，可以使這種狀況改觀。

將墻體、樓板、梁、樓梯、廚房、衛(wèi)生間等構件和模塊，以及某些剪力墻、柱等豎向承重構件在工廠流水線生產，然后運到工地，由機械和少量工人在現場裝配，通過預留的錨固鋼筋與現場澆筑的承重構件相連，最終形成住宅產品。

整個施工環(huán)節(jié)就像搭積木——這是目前外界對產業(yè)化住宅生產方式最直觀的想象，也是最方便理解的描述。

這種目前在我國主要集中在結構方面的預制裝配式施工方式，能減少現場作業(yè)和人工成本，縮短建設周期，提高效率，還可以解決資源浪費、污染問題。

據測算，采用工業(yè)化生產方式，可以分別減少建造用水量60%以上、木材近80%、材料浪費逾20%、建筑垃圾約90%、建筑綜合能耗70%以上，建筑工期縮短30%至70%，因為構件成品現場裝配還可以降低手工建房的誤差和偷工減料的可能性，房屋質量也可得到保證。

遺憾的是，這種一舉多得、利國利民的產業(yè)化住宅生產方式，目前在我國遠未普及?！?9%還是傳統的建筑方式?！弊〗ú孔≌ㄔO及產業(yè)現代化技術專家委員會專家開彥告訴《瞭望東方周刊》。

這是為什么呢？

“預制裝配式的住宅生產也有一定的局限性?！遍_彥說，墻體、樓板等構件實現工廠化生產，首先需要大型的工廠車間、大型運輸設備和吊裝機械，現場裝配也需要有存放大型構件的場地。這在交通擁堵、作業(yè)場地有限的大城市越來越難以實現，而小城鎮(zhèn)有限的建筑規(guī)模，又不足以攤薄生產成本。

“產業(yè)化住宅每平方米的造價，比傳統方式高350～500元?！遍_彥說，以最早的實踐者之一萬科為例，住宅產業(yè)化成本主要集中于研發(fā)、物流和現場安裝?！斑@種施工方式能不能適應現在的工地，我很懷疑，我不贊成大量使用裝配式。”

中南建設建筑產業(yè)有限公司常務副經理張林也告訴本刊記者，裝配式生產的主要障礙首先在于成本，“構件工廠的投資門檻太高，而目前需求規(guī)模又太小?！逼浯?，在現有的稅收報價體系中，與傳統的現澆模式不同，構件工廠在增加的構件生產環(huán)節(jié)還負擔17%的增值稅，這也導致住宅產業(yè)化單位面積成本偏高。

在政協北京市第十二屆委員會第二次會議的提案中，萬科集團副總裁毛大慶建議：“鼓勵產業(yè)化相關配套行業(yè)的大力發(fā)展，出臺對技術研發(fā)、構件生產、施工管理等企業(yè)的激勵政策，尤其是對上游構件生產企業(yè)在土地購置、貸款融資、招工用工、稅收等各方面的扶持和激勵?！?/p>

然而，實現了搭積木式蓋房就是實現住宅產業(yè)化了嗎？開彥認為，把預制裝配式建筑方式當成住宅產業(yè)化，是一個普遍存在的誤區(qū)?！斑@是一個產業(yè)鏈的問題，搭積木這種施工方式只是其中一個環(huán)節(jié)，與國際上認可的產業(yè)化的概念和做法相差很遠?！?/p>

住宅產業(yè)化應該是一系列完整、協調的產業(yè)鏈，從設計到部品材料，到施工，到裝修，再到建筑的使用、拆除、材料的回收利用。

“這個鏈條沒有形成，住宅產業(yè)化只能原地踏步?！遍_彥認為。

誰來定標準

與制造業(yè)“標準先行”的生產模式不同，中國住宅產業(yè)化最大的瓶頸是標準缺失。

“推進住宅產業(yè)化的核心是要實現住宅（建筑）設計的標準化、部品部件生產的工廠化、現場施工的裝配化和土建裝修的一體化。”中國房地產業(yè)協會會長劉志峰在2010年的房地產科學發(fā)展論壇上表示。

不過，打造環(huán)環(huán)相扣的產業(yè)鏈不可能一蹴而就，該從何處入手？

建立完善的部品體系，實現部品開發(fā)、生產和供應的標準化、系列化、通用化，是推行住宅產業(yè)化的當務之急，也是最容易入手、最容易見效的。

開彥介紹說，十年前，日本住宅方面涉及部品，包括磚、玻璃、門、窗等，約有12類三萬多種，我們國家現在幾十個部品類別也不到兩萬種，并且其生產并無統一標準可循，從設計到生產充滿了隨意性。

“今天生產德國的某種產品，明天又生產日本的一種，變成大雜燴，沒有統一要求，拿到現場之后裝配很難?！遍_彥說。

這也是部品生產商的困惑所在?？侣ㄖ牧希ū本┯邢薰句N售總監(jiān)管沄濤告訴《瞭望東方周刊》，公司對接不同的客戶，基本是訂單式生產，這也是大部分部品供應商的生存模式?！皩崿F部品標準化、通用化，生產商就可以面向全行業(yè)開發(fā)商?！?/p>

而制定針對全行業(yè)的標準，只能由政府主導。開彥認為，建立一套產業(yè)化住宅的“部品通用體系目錄”是前提。從歸類查詢、尺寸規(guī)格、性能功能、質量監(jiān)測、服務保障等方面，對數萬種部品作出規(guī)定，“有了目錄，產品就可以分類成系列，就可以組織社會化生產?！?/p>

以日本為例，一個配備實力雄厚的實驗室、科研團隊、管理部門的機構，專門負責這類目錄的編寫，政府在上世紀70年代對發(fā)展和推廣優(yōu)良部品作了強制規(guī)定——建筑必須使用優(yōu)良部品才能參與評級，“一下子就把優(yōu)良部品全部用起來了”。如今日本在建筑部品質量、種類、功能和標準化方面取得了國際為之贊嘆的成就。

制定標準的依據和規(guī)范，專業(yè)名稱是“建筑模數協調”——對建筑物及其構配件的設計、制作、安裝所規(guī)定的標準尺度體系，讓不同的建筑物及各分部之間的尺寸統一協調，使之具有通用性和互換性，以此實現建筑制品、建筑構配件的工業(yè)化生產。

不過，上海綠色建筑與節(jié)能專業(yè)委員會副秘書長張伯侖的意見是，目前我國住宅產業(yè)化的核心不在標準化，不在于部品、架構，而應該從產業(yè)工人的技能提升入手。endprint

無法忽視的內裝

“住宅產業(yè)化或工業(yè)化，是要為社會提供最終住宅成品的?！敝袊ㄖ藴试O計研究院執(zhí)行總建筑師劉東衛(wèi)告訴《瞭望東方周刊》，“現在一說住宅產業(yè)化，全在談主體結構，主體結構的工業(yè)化又全在談PC（Prefabricated Concrete，即裝配式預制混凝土）。你弄了PC最后毛坯交房還要搞二次裝修，算什么產業(yè)化呢？”

劉東衛(wèi)說，所謂住宅產業(yè)化，主要包含主體結構的產業(yè)化和內裝修管線設備的產業(yè)化兩部分，其中后者在國內“幾乎為零”。他說，內裝部品牽涉到的產業(yè)鏈是主體結構不能比的，“光一個廚房有多少個零部件？”

國外較為成熟的“S（skeleton）I（infill）住宅體系”，是把住宅支撐體和填充體，即 S部分和I部分分離，在住宅全壽命周期內最大程度地滿足居住者的多樣化需求。

而目前中國的做法，在劉東衛(wèi)看來，結構體方面過度強調PC，內裝部分沒有起步?！皩嶋H上真正的住宅產業(yè)化是多元化、多層次的?！?/p>

S部分，除了預制裝配式，還有技術一流的現場建造方法如現澆、滑升模板；結構類型方面除了PC，還有木結構、鋼結構、砌塊等等。而在I部分，劉東衛(wèi)強調，絕不等于相對于毛坯房而言的全裝修、精裝修。“如果是湯湯水水的濕作業(yè)，需要敲磚、砍角，最后交出裝修房，和我們自家找裝修隊有什么區(qū)別？”

“完整的住宅產業(yè)化關鍵在于集成化?！遍_彥說，“把很多地方生產的各種部品，集中到現場，擰螺絲焊接裝配，沒有濕作業(yè)?！?/p>

這有賴于成熟部品產業(yè)鏈，因此“能夠做到集成化，就是產業(yè)化形成之日”。

被忽視的國務院文件

國際上住宅產業(yè)化的歷史可追溯至1910年，德國著名建筑大師瓦爾特·格羅皮烏斯最早提出用工業(yè)化方法建筑住宅。

歐美、日本上世紀50年代為應對二戰(zhàn)后的“房荒”，在大量、快速的住宅建造需求和人工成本壓力之下，普遍采用工業(yè)化生產方式，如今這已是發(fā)達國家住宅建設的主流。

回顧中國的歷史，住宅產業(yè)化在上世紀70年代初已經起步，正式提出則是在1999年8月。國務院發(fā)布了《關于推進住宅產業(yè)現代化提高住宅質量的若干意見》（國辦發(fā)[1999]72號）的文件，要求用現代科技對傳統的住宅產業(yè)進行系統、全面的改造。

然而，本刊記者在采訪中發(fā)現，直至今日，專家、學者、企業(yè)甚至政府官員對住宅產業(yè)化從理念到做法缺乏共識，而消費者對“住宅產業(yè)化”或“工業(yè)化住宅”的概念更為陌生。

在正式推行了15年之后的今天，還有業(yè)內人士歡呼，2014年將成為中國住宅產業(yè)化發(fā)展的“真正元年”。

實際上，上世紀70年代末，中國曾掀起過一波住宅產業(yè)化的熱潮。當時借鑒前蘇聯的“混凝土預制件”，提出了“三化一改”的方針，即“設計標準化、構配件工廠化、施工機械化”和“墻體改革”。用裝配式大板、框架輕板、大型砌塊、大模板現澆四種體系，代替磚混結構建造住宅。

但隨后，預制板樓風格單調、樣式統一，在防水、保溫、抗震等方面存在嚴重缺陷，預制裝配式很快被摒棄，一場轟轟烈烈的工業(yè)化運動由于經濟、技術的原因未能延續(xù)。

住宅產業(yè)化再次受到重視是在1998年。美國總統克林頓訪華，與中國領導人簽署了《中美合作發(fā)展住宅產業(yè)化的意向協議》。至此，“住宅產業(yè)化”的技術思潮受到各級政府重視，并且設立了專門的組織機構——住宅產業(yè)化促進中心。

1999年，被視為住宅產業(yè)化綱領性文件的“72號文”，明確要求提高住宅工業(yè)化、標準化和集成化體系技術水平，積極發(fā)展通用部品，逐步形成系列開發(fā)、規(guī)模生產、配套供應的標準住宅部品體系等等。

“但是，文件發(fā)布以后十幾年間，住宅產業(yè)現代化基本處于停滯狀態(tài)?！碑斈陞⑴c“72號文”起草的開彥說，主要原因之一是“住宅產業(yè)和房地產業(yè)的概念嚴重混淆”。

只需把它管起來

從1998年實行住房分配貨幣化改革以來，中國的房地產行業(yè)迎來黃金時期，但住宅產業(yè)技術的提升被忽視。如今，住宅產業(yè)化被誤解為結構的裝配式施工，技術上少有新突破。

中國住宅產業(yè)化何以落后至此？

全國工商聯房地產商會會長聶梅生分析說，中國充足的廉價勞動力較實行產業(yè)化對開發(fā)商來講更有成本優(yōu)勢。

開彥認為，目前我國部品標準化、系列化、模數化程度較低，但這絕非高科技的難題，“只需把它管起來”。

“日本的標準化最開始是保障性住房建設中由政府攻關，后來在民間通用?！眲|衛(wèi)介紹說，西方國家的住宅產業(yè)化由國家主導，“咱們目前這方面主導力量還不足?！?/p>

在住建部住宅產業(yè)促進中心副主任文林峰看來，住宅產業(yè)化的市場形勢已發(fā)生根本性變化。他告訴《瞭望東方周刊》，2014年3月在合肥召開的建筑工業(yè)化生產與施工技術研討會，與會人員過千，“全社會對住宅產業(yè)化已高度重視，并且是企業(yè)自發(fā)行為，希望通過產業(yè)化轉型升級，提高企業(yè)競爭力?！?/p>

文林峰介紹，現在全國已有近20個城市出臺了推進住宅產業(yè)化的指導意見，有大量的試點示范項目，據對重點城市和重點企業(yè)的不完全統計，已超過2000萬平方米的在建及已建工程。“不僅地方政府重視，很多大的國有、民營企業(yè)積極參與到產業(yè)化的實踐中”。

一些城市出臺的推進產業(yè)化指導意見，已涵蓋城市大部分新建工程項目。如沈陽市要求，三環(huán)以內商品房、政府的保障房、政府投資的公共建筑，都要采取產業(yè)化方式建設?！罢叩囊龑ЯΧ认喈敶蟆！?/p>

劉東衛(wèi)透露說，住建部副部長王寧不久前找他了解住宅產業(yè)化，計劃2014年底出臺相關文件，希望劉能做幾個課題，“報了5個，很快就批了?！?/p>

當前，房地產業(yè)深度調整，環(huán)境問題備受關注，建筑業(yè)人口紅利淡出帶來用工荒，再加上持續(xù)城市化的建設需求，在一系列經濟、社會現實面前，住宅產業(yè)化被推至空前高度。

“偏見和缺位已經讓住宅產業(yè)化發(fā)展付出了慘重代價，未來不能再次為失去重要機遇而扼腕嘆息。”開彥幾年的擔憂和提醒，如今仍在業(yè)內回響。endprint