王艷禎

目前，我國已經(jīng)成為世界互聯(lián)網(wǎng)第一大國，據(jù)最新統(tǒng)計，截至2013年12月，我國網(wǎng)民數(shù)量已達6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅速普及，為網(wǎng)民提供了巨大的便利，極大地提升了我國社會的運行效率，但同時也提高了我國社會的管理難度。特別是微博出現(xiàn)后，我國互聯(lián)網(wǎng)獲得了言論與力量的“聚合加速器”，網(wǎng)絡(luò)力量對現(xiàn)實社會的沖擊力正日益顯現(xiàn)。這種新型的網(wǎng)絡(luò)媒體，從進入我國到現(xiàn)在用戶已經(jīng)達2.8億，早在2011年我國微博用戶每天發(fā)布的信息量就已經(jīng)接近2億條，可以說，微博已經(jīng)成為我國互聯(lián)網(wǎng)上更新最活躍的信息源和輿論場。2013年8月19日發(fā)布的《輿情藍皮書》也指出，2012年微博作為首曝媒體的輿情事件相較前兩年急劇增加，占比從2010年的16.7%上升至25.0%?？梢哉f，微博已經(jīng)成為網(wǎng)民爆料的主要渠道。在這種形勢下，一味地逃避、忽略這一新興事物，很容易導(dǎo)致我們政府的工作缺陷在互聯(lián)網(wǎng)上瞬間放大，誤導(dǎo)公眾判斷，甚至引發(fā)信任危機，造成不可挽回的損失。

一、什么是政務(wù)微博

（一）什么是政務(wù)微博

政務(wù)微博，其實就是我們政府部門推出的官方微博賬戶，只不過，這個微博不像普通微博那樣隨意，是我們用來發(fā)布信息、傾聽民意、收集政見、服務(wù)大眾的官方網(wǎng)絡(luò)互動平臺。也有人把它形象地稱為“開放式議政大廳”。

（二）政務(wù)微博的發(fā)展現(xiàn)狀

政務(wù)微博最早在我國出現(xiàn)是在2009年的下半年，當(dāng)時湖南省桃源縣開通了官方微博“桃源網(wǎng)”，成為我國最早開通微博的政府部門。截至2013年10月31日，僅新浪認證的政務(wù)微博總數(shù)超過10萬個，較2012年同期增加4萬余個，增長率約為67%，保持了較高的發(fā)展速度。值得關(guān)注的是，2013 年也是我國中央部委微博大發(fā)展的一年。據(jù)統(tǒng)計，截至2013 年12月份，共有77家中央部門或其直屬機構(gòu)在新浪開通了政務(wù)微博。這些國家級微博的開通，在一定程度上起到了政府信息公開的表率作用，同時也為基層政務(wù)微博提供了良好的借鑒經(jīng)驗，對于推動和引領(lǐng)政府部門政務(wù)微博發(fā)展有著重要的意義。從總體上說，政務(wù)微博從09年出現(xiàn)到現(xiàn)在，已經(jīng)從早期較單一的資訊發(fā)布平臺，形成了及時回應(yīng)民情、公開辟謠、征求民意等新態(tài)勢。至此，我國政務(wù)微博發(fā)展已進入務(wù)實應(yīng)用新階段。

二、政府開通微博的必要性

（一）加強和創(chuàng)新社會治理管理的需要

在去年的8.19講話中，習(xí)近平同志強調(diào)，“要根據(jù)形勢發(fā)展需要，把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓……宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展深刻改變著輿論格局、拓展著宣傳思想陣地”。的確，現(xiàn)在微博已經(jīng)成為反映民意的主渠道，我們的政府部門如果不能走進微博，就等于主動放棄表達我們意見的機會，主動放棄微博這個最重要的輿論場。這對于表達黨和政府聲音，傳播主流價值，弘揚社會正氣，都會造成不利影響。所以說，在這個背景下能不能利用好微博收集民意、處理民情，是對我們各級地方政府的一個挑戰(zhàn)，也是我們執(zhí)政能力和管理能力的一個體現(xiàn)。

（二）維護國家安全的需要

微博可以說既是一個社交平臺，也是一個強大的社會動員工具。原來散落在社會各個角落的個人，通過微博關(guān)注的功能，可以迅速找到與自己志趣相投的人，從而結(jié)成社交圈子，并進行實時聯(lián)系。在某些情況下，一旦有人在自己的圈子中發(fā)布煽動性的信息，這些信息就會以類似病毒傳播的“l(fā)—N—N”方式快速擴散。由此可見，微博本身雖然是中性、開放的社交平臺，但卻會因它特殊的傳播方式，能對社會穩(wěn)定和國家安全構(gòu)成重大影響。

（三）迎接微博時代挑戰(zhàn)的需要

1.黨政干部微博素養(yǎng)正在遭遇嚴峻考驗?，F(xiàn)在“不懂微博的領(lǐng)導(dǎo)你傷不起”正悄悄的成為一句網(wǎng)絡(luò)流行語。當(dāng)我們的政府部門在面對重大突發(fā)事件時，如果不發(fā)出自己的聲音，不僅會使自己處于被動地位，也會給社會的穩(wěn)定留下無法預(yù)警的潛在危機。

2.黨政部門輿情引導(dǎo)相對滯后。在處理輿情的過程中，相關(guān)部門的不作為、不當(dāng)作為正是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論失控的重要因素。信息公開透明的程度不夠、卷入網(wǎng)絡(luò)輿論前的準(zhǔn)備不足、面對公眾質(zhì)疑時的回應(yīng)不力等為謠言的滋生提供了舞臺，權(quán)威信息的“失聲”為小道消息的“發(fā)聲”提供了空間，這些需要我們警醒。

三、如何利用政務(wù)微博形成理性的官民互動

（一）明確微博定位

政務(wù)微博只有自身定位準(zhǔn)確了，才能發(fā)揮好搜集民意，服務(wù)于民的作用。像宣傳部門，應(yīng)該以微博宣傳各級尤其是本地政府的政策部署為主，展示當(dāng)?shù)氐男蜗蠛惋L(fēng)俗特色，并在當(dāng)?shù)刂卮笸话l(fā)性事件中，及時發(fā)聲，更新權(quán)威信息；像一些窗口服務(wù)部門，其微博內(nèi)容應(yīng)立足實用信息發(fā)布，提供便民“微服務(wù)”，聽取民眾反饋意見，更新服務(wù)方式與理念。

（二）確保及時有效的反饋與溝通

1.要在重大事件中快速發(fā)聲。在重大突發(fā)事件中需要快速發(fā)聲、發(fā)布權(quán)威信息，以引導(dǎo)輿論發(fā)展，平息謠言猜測，這既是一種責(zé)任，也是社會公眾共同的期待，更是維護政府公信力的強有力措施。

2.要及時處理投訴質(zhì)疑。對于網(wǎng)民的投訴質(zhì)疑，政務(wù)微博不僅要及時回復(fù)，還要及時處理。

3.要敢于面對圍觀謾罵。面對圍觀漫罵，首先要做的應(yīng)該是尋求根源，如果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民的不滿情緒是由于某件事情處置不當(dāng)或者某項投訴質(zhì)疑沒有得到及時的回饋，那么，政務(wù)微博應(yīng)及時介人解決，在化解危機的同時，更提升了政府形象，可謂一舉兩得。

（三）建立健全規(guī)范的管理制度

1.要配置專員管理加強審核。審核并非指所有的微博信息事無巨細都要經(jīng)過審核，而是指但凡涉及正式的政府政策法規(guī)、大件要案說明、突發(fā)敏感事件的公告，微博專員都要向上級部門申請審核，經(jīng)確認通過才能發(fā)布，以免引起不必要的爭議，使自身陷于輿論的被動位置。除原創(chuàng)內(nèi)容以外，轉(zhuǎn)發(fā)信息也需謹慎，以免傳謠，誤導(dǎo)群眾。

2.要把握發(fā)布時間及頻率。應(yīng)保證早上8點至晚上24點都有管理人員在崗維護，此外，周末也應(yīng)確保微博管理人員在崗值班，以保證政務(wù)微博內(nèi)容更新的連續(xù)性。在發(fā)布頻率上，以平均每天發(fā)布5～15條微博信息為宜。

3.要發(fā)布簡潔文字。文字發(fā)布力求簡潔、講重點、突出中心思想，爭取以一條微博表達完整意思。若篇幅過長，需連續(xù)發(fā)布若干條微博才能表意完整時，可在每條開頭設(shè)置“#話題 #”，表示所發(fā)信息屬于同一話題內(nèi)容，或者以“【標(biāo)題+序號】”的方式呈現(xiàn)，讓同系列內(nèi)容一目了然。