劉波

高中歷史新課程采取的是“模塊”結(jié)構(gòu)，與傳統(tǒng)的課程結(jié)構(gòu)相比，特別突出的一點就是，每一個課程模塊都是以一個特定的主題為核心，并且其內(nèi)容都是緊緊圍繞這一主題而展開。因此，在高中歷史新課程教學(xué)中，采用主題教學(xué)是課改所向、大勢所趨。

“主題教學(xué)”就是把歷史學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)計成單個或多元化的“主題”，重新規(guī)劃和整合教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源，以“主題”立意作為課堂教學(xué)的主線，以學(xué)生的興趣為導(dǎo)引，以學(xué)生的發(fā)展為根本目的，設(shè)計實效化的教學(xué)環(huán)節(jié)，使教學(xué)邏輯嚴(yán)密、緊湊，以便學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)，提升課堂教學(xué)的思想內(nèi)涵、增強(qiáng)歷史教學(xué)育人功能的一種教學(xué)方式[1]。本文以人教版“美國聯(lián)邦政府的建立”一課為例，淺談高中歷史新課程主題教學(xué)的實施策略。

一、基于模塊主題，確定教學(xué)主題

《普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)》下的每一模塊都有一個鮮明的主題，且主題都指向一定的教育目標(biāo)，主題是模塊的“靈魂”。這就要求教師在教學(xué)實施過程中，要切實按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，服從于實現(xiàn)模塊學(xué)習(xí)目標(biāo)的需要，基于模塊主題，確定教學(xué)主題。

“美國聯(lián)邦政府的建立”一課屬于高中歷史必修一模塊，該模塊“著重反映人類社會政治領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)程中的重要內(nèi)容”，要求學(xué)生“理解從專制到民主、從人治到法治是人類社會一個漫長而艱難的歷史過程，樹立為社會主義政治文明建設(shè)而奮斗的人生理想”。作為“近代西方資產(chǎn)階級政治制度的確立和發(fā)展”單元之一的“美國聯(lián)邦政府的建立”，課程標(biāo)準(zhǔn)明確要求學(xué)生“說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同”。鑒于以上要素，如果把“美國聯(lián)邦政府的建立”的課文標(biāo)題定為教學(xué)主題顯然不妥，“美國聯(lián)邦政府的建立”屬于歷史事件，它雖是本課標(biāo)題，但與單元主題“近代西方資產(chǎn)階級政治制度的確立和發(fā)展”所強(qiáng)調(diào)的“政治制度”并不一致，更與模塊主題存有距離。但如果把“美國1787年憲法”定為教學(xué)主題也不妥當(dāng)，盡管美國1787年憲法可能更接近于模塊主題，不過，它仍屬于文獻(xiàn)法典，涉及內(nèi)容面廣，以此來組織主題教學(xué)有可能走偏?；诒匦抟荒K的政治文明主題，我們在深度閱讀了美國政治制度史的相關(guān)文獻(xiàn)后認(rèn)識到：美國是一個“依憲治國”的國家，美國1787年憲法是世界上第一部成文憲法，也是美國歷史上唯一的一部憲法，保持著國內(nèi)最高法的崇高地位沿用至今，這在世界憲法史上是絕無僅有的。正是憲法的崇高性，使美國成為世界上第一個“以成文憲法為核心的、正式又體系嚴(yán)整地建立起憲政的國家”[2]。憲政即政府的權(quán)力受到憲法的制約，只能依據(jù)憲法的條款來進(jìn)行統(tǒng)治，它是人類政治文明進(jìn)步的一種模式，“是否確立和實施憲政，是區(qū)別傳統(tǒng)社會與現(xiàn)代社會的一個基本政治尺度”[3]。所以，選擇從憲政的角度審視美國的政治制度應(yīng)是比較貼切的，“美國憲政”的教學(xué)主題自然就此確定。

二、挖掘課程資源，服務(wù)教學(xué)主題

新課程倡導(dǎo)課程資源的開發(fā)和利用，課程資源的合理開發(fā)和利用對探究教學(xué)主題，達(dá)成課程目標(biāo)有重要意義。在課堂探究中，我們挖掘課程資源服務(wù)教學(xué)主題，做到教學(xué)內(nèi)容“拓展”和教學(xué)主題“聚攏”的和諧統(tǒng)一。

1.剖析歷史文件，追溯美國憲政的思想淵源

美國憲政為什么能夠建立？一般教學(xué)中，教師往往會通過對美國獨立之初嚴(yán)峻形勢的分析，來說明美國建立憲政的理由。這樣的分析有必要但不全面，它只能說明美國憲政的建立與時代背景有關(guān)，卻無法解釋美國憲政為何獨具特色。美國能建立“自己”的憲政還與其自身獨特的歷史因素有內(nèi)在聯(lián)系。因此，我們在教學(xué)中除了進(jìn)行上述分析外，還通過剖析兩份對美國憲政有重大影響的歷史文件《五月花號公約》和《獨立宣言》，引導(dǎo)學(xué)生從中追溯美國憲政的思想淵源。

第一份文件是《五月花號公約》。這是1620年抵達(dá)新英格蘭的英國清教徒訂立的一份由民眾同意而行使統(tǒng)治的契約文件：

為了上帝的榮耀，為了吾王與基督信仰和榮譽(yù)的增進(jìn)，吾等越海揚帆，以在弗吉尼亞北部開拓最初之殖民地，因此在上帝面前共同莊嚴(yán)立誓簽約，自愿結(jié)為一公民團(tuán)體。為使上述目的得以順利進(jìn)行、維持并發(fā)展，亦為將來能隨時制定和實施有益于本殖民地總體利益的一應(yīng)公正和平等法律、法規(guī)、條令、憲章與公職，吾等全體保證遵守與服從[4]。

《五月花號公約》主要內(nèi)容和核心概念是要建立“一公民團(tuán)體”，以自治的方式建立秩序，管理自己。其社會契約、主權(quán)在民、依法施政等政治理念，對《獨立宣言》和《1787年憲法》產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，成為美國憲政民主制度堅實的奠基石。它雖然只是一個“以上帝的名義”制定的宗教誓約，但它“預(yù)兆了民主政治的許多觀念和原則”[4]，為美國社會的未來規(guī)劃了方向。

第二份文件是《獨立宣言》。這是1776年由擁有民意機(jī)構(gòu)和臨時政府雙重身份的“大陸會議”通過的一個憲法性文件：

在有關(guān)人類事務(wù)的發(fā)展過程中，當(dāng)一個民族必須解除其和另一個民族之間的政治關(guān)系，并在世界各國之間依照自然法和自然神法，接受獨立和平等的地位時，出于對人類輿論的尊重，必須把他們不得不獨立的原因予以宣布。

我們認(rèn)為下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利，人類才在他們之間建立政府，而政府之正當(dāng)權(quán)利，是經(jīng)過被治理者的同意而產(chǎn)生的。當(dāng)任何形式的政府對這些目標(biāo)具破壞性時，人民便有權(quán)利改變或廢除它，以建立一個新的政府；其賴以奠基的原則，其組織權(quán)力的方式，務(wù)使人民認(rèn)為惟有這樣才最可能獲得他們的安全和幸福[4]。

《獨立宣言》強(qiáng)調(diào)了建立在“自然法”基礎(chǔ)上的那些“不言而喻”的真理，體現(xiàn)了天賦人權(quán)、主權(quán)在民的信念追求，為美國的“制度創(chuàng)設(shè)”提供了一套理論依據(jù)。隨后各州紛紛依據(jù)《獨立宣言》制定憲法，既積累了立憲的經(jīng)驗，也培養(yǎng)了憲政的習(xí)慣。這些州的立憲活動對1787年美國憲法的制定產(chǎn)生了重大影響，正如托克維爾所言：“毫無疑問，今天統(tǒng)治美國社會的那些偉大政治原則，是先在各州產(chǎn)生和發(fā)展起來的”[5]。

2.結(jié)合研究成果，探究美國憲政的主要特點

美國憲政體現(xiàn)在美國的聯(lián)邦制、三權(quán)分立、兩黨制等政治實踐生活中，其中“三權(quán)分立、相互制衡是美國整個政府體制的核心”[6]，教師在教學(xué)中應(yīng)抓住美國憲政這一主要特點進(jìn)行分析，切忌面面俱到、平均用力。教學(xué)實踐中，很多教師往往采用圖表法示意三權(quán)分立與相互制衡，這一做法雖然形象、直觀，但難免顯得簡單與膚淺。我們在教學(xué)中則針對聯(lián)邦政府的分權(quán)與制衡設(shè)置了如下問題，采用師生合作探究的方式，在學(xué)生自主研討的基礎(chǔ)上，教師再結(jié)合史學(xué)研究成果加以分析。

（1）聯(lián)邦政府與各州之間是如何分權(quán)與制衡的？聯(lián)邦政府擁有決定全國事務(wù)的權(quán)力，這種權(quán)力可以制裁以州為基礎(chǔ)的派別活動，為各州的民主政體提供有力的保障。同時憲法也讓各州以種種方式保留了自己的主權(quán)，這不僅表現(xiàn)在各州有直接管理本州居民的自治權(quán)，而且表現(xiàn)在各州可以自己選舉執(zhí)掌聯(lián)邦立法權(quán)的國會兩院議員，故各州的主權(quán)在聯(lián)邦政府中實際上享有很重要的影響力，可以有效防止中央權(quán)力的專制化[7]。

（2）聯(lián)邦政府內(nèi)部三大權(quán)力部門之間又是如何分權(quán)與制衡的？三大權(quán)力部門之間的分權(quán)與制衡是對孟德斯鳩“三權(quán)分立”理論的直接應(yīng)用，立法、行政、司法三足鼎立，形成“以權(quán)力制約權(quán)力”的制衡格局。各部門權(quán)力都具有憲法和政治上的獨立性，政府權(quán)力被局限在各個相對獨立的領(lǐng)域內(nèi)運作，這就避免了政府權(quán)力對人民的權(quán)利和自由可能造成的侵犯[8]。

（3）聯(lián)邦政府三大權(quán)力部門的三權(quán)分立，是否意味著權(quán)力的絕對劃分？聯(lián)邦政府三大部門之間的權(quán)力劃分并不是絕對涇渭分明的。例如，行政首腦總統(tǒng)通過否決權(quán)和立法建議權(quán)分享了部分立法權(quán)，立法機(jī)關(guān)通過彈劾權(quán)掌握了部分司法權(quán)。實行分權(quán)的目的是保證權(quán)力之間的制約與平衡，而如果三權(quán)完全分立，就無法實現(xiàn)各權(quán)力之間的制衡；而要保證各個權(quán)力部門之間相互制衡，就必須使各部門的權(quán)力存在部分交叉，共同行使某些特定的權(quán)力，這就使絕對的分權(quán)不切實際[3]。

通過以上分析，引導(dǎo)學(xué)生歸納總結(jié)：美國的分權(quán)與制衡制度主要就是一套“地域和體制的雙向平衡機(jī)制”，也就是通過各州與聯(lián)邦政府的縱向分權(quán)以及聯(lián)邦政府內(nèi)部的橫向分權(quán)，來實現(xiàn)各種政治權(quán)力之間的全面制衡，以防止任何一個政治勢力單獨控制全國的政治生活[7]。在這一教學(xué)環(huán)節(jié)，我們充分運用了史學(xué)研究成果幫助學(xué)生在探究學(xué)習(xí)中超越“最近發(fā)展區(qū)”，抵達(dá)“下一發(fā)展區(qū)”，走進(jìn)歷史深處。

三、注重思想感悟，升華教學(xué)主題

歷史學(xué)科本身的思想性決定了歷史教育側(cè)重于歷史內(nèi)涵的思想感悟，歷史學(xué)習(xí)的過程就是一種思想感悟的過程?！敖虒W(xué)‘主題是歷史感悟的‘內(nèi)涵，是歷史體驗的‘根基”。[1]著名特級教師竇桂梅老師認(rèn)為，教師在實施主題教學(xué)的過程中要圍繞主題，充分重視個體經(jīng)驗，在強(qiáng)調(diào)過程的生成性理解中，實現(xiàn)課程主題意義的建構(gòu)。所以，教學(xué)過程中，我們引導(dǎo)學(xué)生放寬視界，搭建歷史與現(xiàn)實相溝通的橋梁，理性感悟“美國憲政”，并由此建構(gòu)主題意義，升華教學(xué)主題。

首先，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識美國憲政的深遠(yuǎn)影響。美國憲政是人類歷史上的重要制度創(chuàng)新，美國憲法中規(guī)定的“三權(quán)分立”和“聯(lián)邦制”等制度設(shè)計，使美國憲政既有明確的原則，又有具體的條款，既可以操作，又富有彈性，從而具有旺盛的生命力和長久的適應(yīng)力。獨具特色的美國憲政為美國各種政治力量找到了較量、妥協(xié)、合作的理想場所，給美國帶來了長期的相對穩(wěn)定與強(qiáng)大。在教學(xué)分析中我們還通過展示以下歷史案例，讓學(xué)生理解憲政是美國的法治之基，憲政體制下的美國社會，任何企圖實現(xiàn)“極權(quán)”的野心機(jī)構(gòu)和個人野心，都要受到懲治和限制。

案例1：由于戰(zhàn)時的需要，羅斯福內(nèi)閣打破華盛頓始創(chuàng)的總統(tǒng)任期不超過兩屆的慣例，連任三屆，又第四次當(dāng)選，雖然美國公眾沒有認(rèn)定羅斯福有野心，但為了避免此類事情重演，羅斯福逝世后，為限制和避免總統(tǒng)滋生“極權(quán)”的可能，國會提出憲法修正案，規(guī)定無論任何人當(dāng)選總統(tǒng)，任職不得超過兩屆。

案例2：尼克松“水門事件”的發(fā)生，使社會各界看到總統(tǒng)權(quán)力日益膨脹，存在著可能任意調(diào)遣整個行政機(jī)構(gòu)為他服務(wù)的危險，國會立即行使彈劾權(quán)，迫使尼克松提交辭呈。

其次，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識美國憲政也存在不足之處。美國憲政雖然一度被視為最完善的政治體制為眾多發(fā)展中國家所追隨效仿，但它自身也不可避免地存在著諸多缺陷與不足。例如，美國1787年憲法中歧視黑人的規(guī)定，助推了種族主義思想和體制性種族歧視的形成，直到今天仍在繼續(xù)困擾和撕裂著美國的社會。又如，聯(lián)邦政府三權(quán)間的分立只是為提高三權(quán)各自的運作效率提供了可能，并不必然帶來政府整體行動效率的提高，甚至?xí)L立法、行政、司法三個部門的自行其是，造成議行分離、議不付行、議行互悖等現(xiàn)象，對此，我們展示了下面這則歷史案例，讓學(xué)生通過案例，體會三權(quán)分立的機(jī)制弊端，進(jìn)而加深對美國憲政的全面認(rèn)識。

案例3：1979年6月，美國總統(tǒng)卡特和蘇聯(lián)主席勃列日涅夫在維也納代表各自國家簽署了《美蘇關(guān)于限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》，但直至卡特總統(tǒng)任期屆滿，該條約仍未能被參議院批準(zhǔn)生效，結(jié)果該條約最終不了了之，以流產(chǎn)的結(jié)局告終。

最后，師生一起在生成性理解中升華教學(xué)主題：美國憲政是世界政治文明的創(chuàng)新模式，而不是終極選擇。美國憲政有參考價值，但不具備普適意義。每一個國家都有其政治、文化土壤的特殊性，照搬照抄美國憲政肯定行不通。立足國情，充分借鑒人類歷史上實行憲政的文明成果，才能順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，推進(jìn)我國的社會主義民主法治建設(shè)！

總之，在高中新課程歷史課堂主題教學(xué)中，教師一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于思考，積極探究主題教學(xué)的實施策略，從而有力地促進(jìn)學(xué)生思想和智慧的不斷發(fā)展，使課堂教學(xué)充滿創(chuàng)新的活力！

參考文獻(xiàn)

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