鄭風(fēng)田 王旭 焦萬(wàn)慧 丁冬

摘要：自《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布生效以來(lái)，全國(guó)各地都在大力培育和發(fā)展農(nóng)民合作社。而且，在政府的大力扶持下，農(nóng)民合作社獲得了迅猛發(fā)展。文章基于對(duì)農(nóng)業(yè)大省——山東和河南112家農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查和深入訪談，探尋新時(shí)期農(nóng)民合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作社；現(xiàn)狀；問(wèn)題

一、 樣本選取

山東和河南一直都是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省，兩地的農(nóng)民合作社數(shù)量眾多，發(fā)展迅速。截至2013年10月底，山東省農(nóng)民合作社已發(fā)展到93 193家，成員總數(shù)近103.2萬(wàn)人，登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社總數(shù)位居全國(guó)第一；截至2013年底，河南省農(nóng)民合作社已發(fā)展到70 091家，占全國(guó)農(nóng)民合作社總數(shù)的7.1%，位居全國(guó)第三。山東、河南兩地的農(nóng)民合作社發(fā)展問(wèn)題一直引人關(guān)注。本次調(diào)查主要在山東省濰坊市、聊城市、臨沂市和河南省周口市、駐馬店市進(jìn)行。調(diào)查對(duì)象是2010年后成立的農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)。根據(jù)調(diào)研目標(biāo)，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查并訪談了當(dāng)?shù)?12位農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)。其中，山東有效問(wèn)卷數(shù)為69份，河南有效問(wèn)卷數(shù)為43份。運(yùn)用STATA11.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

二、 調(diào)查地農(nóng)民合作社發(fā)展現(xiàn)狀

1. 基本情況。

（1）農(nóng)民合作社的成立大多是由農(nóng)戶自發(fā)合作，且以大戶牽頭為主?，F(xiàn)階段，政府對(duì)農(nóng)民合作社的培育和發(fā)展給予了大力支持，提供貸款、技術(shù)培訓(xùn)等一系列服務(wù)。但調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民合作社的成立大多是由農(nóng)戶自發(fā)合作，以降低成本。對(duì)“當(dāng)初成立農(nóng)民合作社的主要原因”這一問(wèn)題的回答，46.4%的理事長(zhǎng)選擇“自發(fā)合作，以降低產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的成本”，29%的理事長(zhǎng)選擇“市場(chǎng)力量的拉動(dòng)，便于產(chǎn)品走向市場(chǎng)”，24.6%的理事長(zhǎng)選擇“政府力量的拉動(dòng)，以獲得政府支持”。

在創(chuàng)立方式上，農(nóng)民合作社創(chuàng)立方式多樣，如大戶牽頭、供銷(xiāo)社牽頭和企業(yè)牽頭等。其中，多數(shù)農(nóng)民合作社的成立是由大戶牽頭，占比為55%；供銷(xiāo)社牽頭和企業(yè)牽頭成立的農(nóng)民合作社分別占14%和7%。這說(shuō)明大戶在農(nóng)民合作社的成立過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，在合適的時(shí)機(jī)，部分大戶會(huì)轉(zhuǎn)向成立農(nóng)民合作社以擴(kuò)大自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

（2）多數(shù)農(nóng)民合作社資金實(shí)力較弱，缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金。農(nóng)民合作社成立及發(fā)展過(guò)程中資金困難問(wèn)題較為嚴(yán)重。在回答“合作社注冊(cè)資金”的110家農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)中，42%的農(nóng)民合作社注冊(cè)資金在50萬(wàn)元以下，其中，16%的農(nóng)民合作社注冊(cè)資金在10萬(wàn)元及以下；但是，注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上的農(nóng)民合作社也比較多，占比為18%。農(nóng)民合作社在注冊(cè)資金方面呈兩頭大、中間小的“啞鈴”型分布。這說(shuō)明當(dāng)前農(nóng)民合作社發(fā)展不平衡，中等規(guī)模的農(nóng)民合作社數(shù)量較少，需要加大對(duì)其培育力度。在資金來(lái)源上，絕大多數(shù)農(nóng)民合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金來(lái)自于自籌資金，占比為64%，17.5%的農(nóng)民合作社從銀行貸款；另有極少數(shù)的農(nóng)民合作社從民間借貸或依靠財(cái)政支農(nóng)資金。

（3）農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)的土地面積參差不齊，多數(shù)農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)的土地面積較小。調(diào)查顯示，經(jīng)營(yíng)土地面積在50畝及以下的農(nóng)民合作社最多，占比為39.3%，其中，19.7%的農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)土地面積在10畝及以下；然而，也有14.3%的農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)的土地面積在500畝以上。與經(jīng)營(yíng)資金類(lèi)似，當(dāng)前農(nóng)民合作社的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模也呈兩頭大、中間小的“啞鈴”型分布，大多數(shù)農(nóng)民合作社土地經(jīng)營(yíng)面積較小，其中尤以10畝及以下的居多；但是也存在部分農(nóng)民合作社土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模很大、實(shí)力雄厚的情況。

2. 理事長(zhǎng)及社員情況。

（1）農(nóng)民合作社職業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度較低，理事長(zhǎng)文化程度較低。調(diào)查地區(qū)的農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)者基本上依靠經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營(yíng)，其職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度較低。在理事長(zhǎng)文化程度上，大多數(shù)理事長(zhǎng)文化程度為高中，共46人；文化程度為初中的理事長(zhǎng)有28人，文化程度為中專(zhuān)和大專(zhuān)的理事長(zhǎng)分別有17人，大學(xué)文化程度的理事長(zhǎng)最少，僅4人。

在理事長(zhǎng)經(jīng)歷上，25%的理事長(zhǎng)為個(gè)體工商戶，占比最高；24%的理事長(zhǎng)為村干部；19%的理事長(zhǎng)為產(chǎn)銷(xiāo)大戶；農(nóng)技人員和企業(yè)員工作為理事長(zhǎng)的分別占14%和5%。個(gè)體工商戶在資金方面占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)，而村干部在政治資源、社會(huì)資本等方面占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)，因此，農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)中有以上兩種經(jīng)歷的偏多。

（2）農(nóng)民合作社在冊(cè)社員數(shù)較少，且雇傭人數(shù)也不多。調(diào)查顯示，大多數(shù)農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，服務(wù)規(guī)模也比較小，其在冊(cè)社員數(shù)和雇傭人數(shù)都比較少。就在冊(cè)社員數(shù)而言，在冊(cè)社員數(shù)在50人以下的農(nóng)民合作社占比最大，其中，10人及以下的占34.6%，10人～50人的占30.8%；僅有9.6%的農(nóng)民合作社在冊(cè)社員數(shù)超過(guò)200人。在雇傭人數(shù)方面，絕大多數(shù)農(nóng)民合作社雇傭人數(shù)在50人以內(nèi)，其中，雇傭人數(shù)在10人及以下的占比最高，為54.3%，雇傭10人～50人的占30.4%；僅有2家農(nóng)民合作社雇傭人數(shù)超過(guò)100人。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，調(diào)查地農(nóng)民合作社在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面還存在一定差距。

3. 資產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)。

（1）多數(shù)農(nóng)民合作社盈利，但盈利總額偏低。在調(diào)查的112家農(nóng)民合作社中，絕大多數(shù)都是盈利的，僅有2家是虧損的。但是，在這些盈利的農(nóng)民合作社中，大多數(shù)盈利總額偏低。其中，盈利總額在10萬(wàn)元及以下的最多，占比為35%；其次為盈利總額為10萬(wàn)元～20萬(wàn)元的農(nóng)民合作社，占比為17.5%；盈利總額在500萬(wàn)元以上的農(nóng)民合作社僅有4家，占比為5%。

（2）農(nóng)民合作社主要從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，銷(xiāo)售和服務(wù)項(xiàng)目發(fā)育不足。112家農(nóng)民合作社中，從事蔬菜、水果種植的最多，占比為36.4%；從事畜牧養(yǎng)殖的次之，占比27.3%；從事農(nóng)資銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的占比為10.9%。也就是說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)民合作社主體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)集中在蔬菜水果種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)農(nóng)資服務(wù)等方面，其中尤以蔬菜水果種植、畜牧養(yǎng)殖等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。也必須看到，從事農(nóng)資銷(xiāo)售、農(nóng)機(jī)服務(wù)等農(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的農(nóng)民合作社也超過(guò)了兩成，說(shuō)明從事農(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的農(nóng)民合作社也獲得了一定程度的發(fā)展，但發(fā)育不足。

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)方面，絕大多數(shù)農(nóng)民合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢測(cè)，共92家，占82.1%；經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品安全系數(shù)較高。

（3）農(nóng)民合作社對(duì)當(dāng)?shù)匾蕾?lài)程度較高。調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)農(nóng)民合作社的主營(yíng)業(yè)務(wù)都是依托當(dāng)?shù)刂匾霓r(nóng)產(chǎn)品，其中，主要依托當(dāng)?shù)刂匾r(nóng)產(chǎn)品的合作社有90家，約占80.4%；此外，有54家農(nóng)民合作社曾經(jīng)獲得過(guò)當(dāng)?shù)卣С郑ㄈ缳Y金等），占比為48.2%。這說(shuō)明農(nóng)民合作社對(duì)當(dāng)?shù)匾蕾?lài)程度較高。

（4）農(nóng)民合作社提供多種形式的服務(wù)。在調(diào)查地區(qū)，農(nóng)民合作社為社員提供了多種服務(wù)，如統(tǒng)一采購(gòu)、資金借貸服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等，這可以在一定程度上提高社員的技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本，提高社員收益。具體來(lái)看，在信息服務(wù)上，共有106家農(nóng)民合作社為社員提供信息服務(wù)，占比為94.6%；在提供技術(shù)培訓(xùn)上，共有100家農(nóng)民合作社曾提供次數(shù)不等的培訓(xùn)，占比為89.3%，其中，18家農(nóng)民合作社在一年中提供10次及以上的培訓(xùn)，多數(shù)農(nóng)民合作社在一年中提供1次～2次的培訓(xùn)，共有48家；在生產(chǎn)資料提供上，共有94家農(nóng)民合作社在向社員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料時(shí)價(jià)格有優(yōu)惠，占比為83.9%；在統(tǒng)一采購(gòu)上，共有94家農(nóng)民合作社為社員統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，占比為83.9%；在合同簽訂上，共有72家農(nóng)民合作社與社員簽訂穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)合同，占比為64.3%；在市場(chǎng)行情上，共有60家農(nóng)民合作社收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于市場(chǎng)行情，占比為53.5%；在資金借貸服務(wù)上，共有58家農(nóng)民合作社為社員提供資金借貸服務(wù)，占比為51.7%?？梢?jiàn)，大多數(shù)農(nóng)民合作社的主要服務(wù)項(xiàng)目包括信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一采購(gòu)等，而在銷(xiāo)售和資金借貸方面發(fā)展不足。

（5）農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)策略多樣，以根據(jù)需求靈活確定投放產(chǎn)品數(shù)量和要求社員掌握統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等策略為主。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民合作社會(huì)采取不同的經(jīng)營(yíng)策略以增加收益。在經(jīng)營(yíng)策略方面，分別有100家農(nóng)民合作社選擇根據(jù)需求靈活確定投放產(chǎn)品的數(shù)量和要求社員掌握統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，分別占比為89.3%；共有96家農(nóng)民合作社選擇制定價(jià)格時(shí)根據(jù)客戶意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整，占比為85.7%；分別有82家農(nóng)民合作社會(huì)向市場(chǎng)統(tǒng)一提供品牌化產(chǎn)品和根據(jù)訂單安排社員進(jìn)行生產(chǎn)，分別占比為73.2%；共有62家農(nóng)民合作社選擇面向不同的客戶提供差別化產(chǎn)品，占比為55.4%。這說(shuō)明，農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)策略多樣，以根據(jù)需求靈活確定投放產(chǎn)品的數(shù)量和要求社員掌握統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等策略為主。

三、 當(dāng)前農(nóng)民合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題

1. 融資難是制約農(nóng)民合作社發(fā)展的瓶頸。目前，多數(shù)農(nóng)民合作社在發(fā)展過(guò)程中都面臨缺少資金的難題，融資難是制約農(nóng)民合作社發(fā)展的瓶頸。調(diào)查顯示，就農(nóng)民合作社發(fā)展過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題而言，37%的理事長(zhǎng)認(rèn)為是融資難?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村合作金融發(fā)展正趨向“邊緣化”，制約農(nóng)民合作社融資的因素很多。農(nóng)民合作社獨(dú)特的內(nèi)在制度設(shè)計(jì)限制了其籌資能力，商業(yè)銀行改革、銀行與農(nóng)民合作社信息不對(duì)稱(chēng)造成合作社籌資環(huán)境惡化，政府制度供給不足等因素也在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)民合作社融資難。相反，韓國(guó)卻通過(guò)互助金融破解了農(nóng)協(xié)融資難題?；ブ鹑谑侵附?jīng)濟(jì)弱者們一起建立金融組合，其中擁有閑錢(qián)的會(huì)員把它存到組合，組合再把它借給需要資金的會(huì)員。經(jīng)過(guò)40余年的發(fā)展，現(xiàn)如今，韓國(guó)農(nóng)協(xié)互助金融已成為名副其實(shí)的農(nóng)村金融組織，為農(nóng)村資金供給做出了重要貢獻(xiàn)。然而，我國(guó)農(nóng)民合作社在融資業(yè)務(wù)上離韓國(guó)農(nóng)協(xié)還有很大差距。

2. 農(nóng)民合作社以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目為主，銷(xiāo)售、服務(wù)功能發(fā)育不足，面向市場(chǎng)的能力不足。在美國(guó)，農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)合作社一直占據(jù)很大比重。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在當(dāng)時(shí)的所有合作社中，如果以銷(xiāo)售、供應(yīng)和其他相關(guān)服務(wù)的營(yíng)業(yè)額占營(yíng)業(yè)總額50%以上為標(biāo)準(zhǔn)劃分，銷(xiāo)售合作社占比為51.8%，供給合作社占比為36.4%，其他服務(wù)的合作社占比為11.8%。與美國(guó)類(lèi)似，在日本，農(nóng)協(xié)也主要從事銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、信貸等項(xiàng)目。其中，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售是其首要經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。農(nóng)戶經(jīng)由農(nóng)協(xié)進(jìn)行水果、大米、蔬菜、牧業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售的比例分別為69%、59%、56%、53%，其綜合利用度為56%。然而，在調(diào)查地區(qū)，農(nóng)民合作社主要從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，從事蔬菜、水果種植的合作社最多，占比36.4%；從事畜牧養(yǎng)殖的合作社數(shù)量次之，占比27.3%；而從事農(nóng)資銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的合作社僅占10.9%，農(nóng)民合作社的銷(xiāo)售、服務(wù)功能發(fā)育嚴(yán)重不足。

3. 農(nóng)民合作社規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規(guī)模都亟待提高。國(guó)務(wù)院副總理汪洋在參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)曾經(jīng)指出，在中國(guó)，不可能出現(xiàn)太大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，但是，可以有規(guī)?；姆?wù)主體；可能經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的土地面積僅僅為300畝、500畝，但是其服務(wù)的土地面積可以達(dá)到3 000畝，甚至5 000畝。因此，可以在培育規(guī)模服務(wù)主體上下功夫。但是，在調(diào)查地區(qū)，農(nóng)民合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)規(guī)模都偏小。在經(jīng)營(yíng)土地面積上，多數(shù)農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)土地面積在50畝及以下；在注冊(cè)資金上，大部分農(nóng)民合作社注冊(cè)資金在50萬(wàn)元以下，農(nóng)民合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小。此外，多數(shù)農(nóng)民合作社在冊(cè)社員數(shù)較少，在冊(cè)社員數(shù)在50人以下的占比最大，為65.4%；在雇傭人數(shù)上，絕大多數(shù)雇傭人數(shù)在50人以內(nèi)，占比為84.7%，農(nóng)民合作社的服務(wù)規(guī)模偏小。未來(lái)，我國(guó)農(nóng)民合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)規(guī)模都亟待提高。

4. 農(nóng)民合作社聯(lián)合發(fā)育尚不成熟，合作層次較低?，F(xiàn)如今，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)作的基本模式是建立在大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)之上的跨區(qū)域合作社模式。而且，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展及合作社規(guī)模的擴(kuò)大與實(shí)力的增強(qiáng)，相互合作、聯(lián)合發(fā)展的合作社越來(lái)越多。在糧食、水果、蔬菜、乳品銷(xiāo)售和農(nóng)用品供應(yīng)領(lǐng)域，合作社合并的勢(shì)頭和大型化的趨勢(shì)尤為明顯。2013年，我國(guó)中央一號(hào)文件也提出：“引導(dǎo)農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開(kāi)展合作與聯(lián)合，積極探索合作社聯(lián)社登記管理辦法”。然而，在調(diào)查地區(qū)，農(nóng)民合作社基本上是各自為戰(zhàn)，相互間缺乏必要的聯(lián)合和溝通，農(nóng)民合作社聯(lián)合發(fā)育尚不成熟，合作層次較低。

5. 農(nóng)民合作社“垂直一體化”發(fā)育不足，更缺少自己的品牌。現(xiàn)如今，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)合作社都在加強(qiáng)“垂直一體化”發(fā)展。美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式多樣，包括農(nóng)工商聯(lián)合體、聯(lián)營(yíng)制、農(nóng)業(yè)合作社等，通常情況下，一家農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社只經(jīng)營(yíng)一種產(chǎn)品，對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。這種開(kāi)發(fā)包括運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、初加工、深加工、銷(xiāo)售等一系列環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的特點(diǎn)。然而，在調(diào)查地區(qū)，農(nóng)民合作社基本上以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)等某一項(xiàng)業(yè)務(wù)為主，“垂直一體化”發(fā)育不足，農(nóng)民合作社更缺少自己的品牌。

四、 幾點(diǎn)建議

1. 建立農(nóng)民合作社信用機(jī)制，破解融資難困境。通過(guò)建立農(nóng)民合作社信用聯(lián)保和篩選機(jī)制，可以有效解決合作社缺乏抵押物和合作社與金融機(jī)構(gòu)間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，使得合作社與金融機(jī)構(gòu)可以有效對(duì)接，從而降低其信貸成本；此外，信用合作還有利于農(nóng)村資金“留守”，減少其外流，從而推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)多元化發(fā)展，拓寬農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)投入的融資渠道。

2. 政府要“授人以漁”，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)，扶持農(nóng)民合作社發(fā)展。政府未來(lái)的社會(huì)化服務(wù)應(yīng)當(dāng)“軟硬兼施”，一方面出臺(tái)資金扶持、稅收減免等“硬性”措施；另一方面，更要增強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、知識(shí)指導(dǎo)、營(yíng)銷(xiāo)指導(dǎo)等“軟性”支持，扶持農(nóng)民合作社發(fā)展。

3. 加強(qiáng)合作社聯(lián)合社建設(shè)，提升合作層次。合作社發(fā)展到一定階段后，就會(huì)導(dǎo)致合作社聯(lián)合社的產(chǎn)生。而且，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的更加激烈和合作社本身業(yè)務(wù)的不斷拓展，合作社之間也存在著聯(lián)合起來(lái)、降低經(jīng)營(yíng)成本、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需求。因?yàn)椋r(nóng)民合作社一般只經(jīng)營(yíng)某一種農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民合作社只有綜合發(fā)展，凝聚成綜合農(nóng)協(xié)，才能實(shí)現(xiàn)做大、做強(qiáng)。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)民合作社間要加強(qiáng)聯(lián)合，組織培育和發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)社，打造多層次、多形式、多元化的合作體系，以實(shí)現(xiàn)合作社持續(xù)、穩(wěn)定增收。

4. 搭建營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，提高面向市場(chǎng)的能力。一方面，政府可以舉辦各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷(xiāo)會(huì)和各類(lèi)節(jié)會(huì)，吸引外地客商前來(lái)與農(nóng)民合作社洽談；另一方面，積極組織農(nóng)民合作社參加各類(lèi)展會(huì)。對(duì)農(nóng)民合作社參加統(tǒng)一組織或認(rèn)可支持的商品展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等的攤位費(fèi)，給予適當(dāng)補(bǔ)助。通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)的搭建，提高農(nóng)民合作社面向市場(chǎng)的能力。

5. 抓品牌培育，提升農(nóng)民合作社的知名度。當(dāng)?shù)卣梢詭椭r(nóng)民合作社開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售，加快推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)，通過(guò)提升質(zhì)量，打造馳名品牌。

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基金項(xiàng)目：北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重大項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：13ZDA04）。

作者簡(jiǎn)介：鄭風(fēng)田，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師；王旭，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院碩士生，通訊作者；焦萬(wàn)慧，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院博士生；丁冬，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院博士生。

收稿日期：2014-07-17。