市委秘書長的職責(zé)，是負(fù)責(zé)協(xié)助市委領(lǐng)導(dǎo)處理會(huì)議、文電、公務(wù)接待等細(xì)節(jié)性事務(wù)工作。海南省儋州市委原常委、秘書長權(quán)曉輝，正是利用工作中與市委主要領(lǐng)導(dǎo)比較接近的優(yōu)勢，利用公權(quán)為自己編制了一張“斂財(cái)關(guān)系網(wǎng)”。

向商人“借款”斂財(cái)、明目張膽收取“好處費(fèi)”、以經(jīng)營農(nóng)場名義“漂白”非法收入、為三個(gè)情婦安排事業(yè)單位工作、四天報(bào)銷15.5萬元的住宿和餐費(fèi)……海南儋州市委原常委、秘書長權(quán)曉輝利用公權(quán)斂財(cái)，肆意揮霍公款到了毫不遮掩的地步。日前，權(quán)曉輝因貪污受賄1577.5萬元，被海南省二中院數(shù)罪并罰，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

斂財(cái)手段之一借錢不還不打欠條

為達(dá)到索取賄賂斂財(cái)?shù)哪康?，?quán)曉輝借“秘書長”“市委班子成員”的身份到處借錢，既不打欠條，也不約定還款日期，甚至和一些房地產(chǎn)商見一兩次面就開口借錢，絕大部分款項(xiàng)到案發(fā)時(shí)也沒有償還。2012年年底，權(quán)曉輝向一位姓范的商人“借款”100萬元。范某說：“他是秘書長，跟政府主要領(lǐng)導(dǎo)天天在一起，關(guān)系硬，誰敢惹啊？”

斂財(cái)手段之二讓司機(jī)和胞弟出面

據(jù)辦案人員介紹，權(quán)曉輝早年畢業(yè)于河南省司法學(xué)校，曾在河南省高院任職6年。他非常狡猾，犯罪行為往往借助司機(jī)、胞弟或者他人之手完成，自己不留痕跡。權(quán)曉輝先后利用親屬名義注冊三家公司，分別在2000年、2002年、2012年承包東方市、三亞市、儋州市農(nóng)村土地共計(jì)1979畝，承包期都在30年以上，租金最低的每畝僅35元，其中在三亞市紅沙鎮(zhèn)承包的230畝土地，在2008年被征用獲得460萬元補(bǔ)償。

斂財(cái)手段之三公款報(bào)銷年均80萬

更令人瞠目的是，權(quán)曉輝利用職務(wù)便利，竟將公款報(bào)銷也作為斂財(cái)?shù)囊环N方式。權(quán)曉輝在儋州市任職4年多，接待、差旅、交通、考察等公款消費(fèi)報(bào)銷共計(jì)404.94萬元。其中，接待費(fèi)用359.58萬元，年均80萬元。僅2012年10月26日至29日的4天時(shí)間，就報(bào)銷了6.7萬元的住宿費(fèi)和8.6萬元的餐飲費(fèi)。

反思之一情婦不經(jīng)考試入職電視臺(tái)

在辦案人員看來，權(quán)曉輝為所欲為的主要原因在于監(jiān)督缺失。權(quán)曉輝借助親戚的名義四處經(jīng)營農(nóng)場，長期與多名女性保持不正當(dāng)關(guān)系，這些在儋州早就是眾人皆知的“秘密”。

權(quán)曉輝分別將三名情婦安排在三亞市電視臺(tái)、儋州市電視臺(tái)和儋州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。事業(yè)單位的新進(jìn)人員原則上應(yīng)面向社會(huì)公開招考，令人不可思議的是，這三家事業(yè)單位中，兩家僅通過單位黨組會(huì)議后，就為權(quán)曉輝的情婦辦理了入職手續(xù)，三亞電視臺(tái)甚至直接為權(quán)曉輝的情婦辦理了入職手續(xù)。

另外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方政府主辦的節(jié)慶賽事活動(dòng)缺乏專業(yè)的評審機(jī)構(gòu)，自由操作空間很大。?？谔K倫高娃公司先后承辦了儋州市8次賽事，總收入729.3萬元，其中利潤200萬元，向權(quán)曉輝行賄達(dá)225萬元。

反思之二受賄十幾年卻一直仕途坦蕩

考核表上的“輝煌業(yè)績”，成為權(quán)曉輝有效的“偽裝馬甲”。在2011年儋州市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察的干部集中投票中，權(quán)曉輝的優(yōu)秀率竟高達(dá)75%。

權(quán)曉輝歷任三亞市委組織部副部長，三亞河西區(qū)工委書記，市委常委兼河西區(qū)工委書記，儋州市委常委、秘書長。早在2002年，他就多次利用職務(wù)便利，索取、收受他人賄賂。然而，權(quán)曉輝的升遷之路卻沒有受到絲毫影響，直至2013年案發(fā)之后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)才查實(shí)了此前的不少犯罪事實(shí)。

儋州市政府一位干部說，“權(quán)曉輝的一些犯罪違法行為，早在擔(dān)任三亞市委組織部副部長的時(shí)候就曾發(fā)生，有關(guān)部門也并不是一點(diǎn)都不清楚”。權(quán)曉輝之所以能被繼續(xù)提拔任用，說明各級(jí)組織的考察監(jiān)督?jīng)]有及時(shí)發(fā)揮作用。