摘 要：當(dāng)前，各級(jí)黨組織都注意提高民主生活會(huì)質(zhì)量，把開(kāi)好民主生活會(huì)作為黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。但有個(gè)別單位把民主生活會(huì)開(kāi)成了工作總結(jié)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、業(yè)務(wù)分析會(huì)等。定位不準(zhǔn)是導(dǎo)致民主生活會(huì)質(zhì)量不高、效果不好、流于形式的重要原因。以及涉及批評(píng)和自我批評(píng)的問(wèn)題。特別是在原則問(wèn)題上礙于情面，容易出現(xiàn)敷衍了事的現(xiàn)象。我們應(yīng)在提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)質(zhì)量上下功夫。

關(guān)鍵詞：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;專題;民主生活會(huì);質(zhì)量

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要制度，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要舉措。是加強(qiáng)班子自身建設(shè)和監(jiān)督，化解矛盾增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和個(gè)人廉潔自律，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑。中央紀(jì)委、中央組織部、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)好專題民主生活會(huì)的通知》，要求開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的單位緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對(duì)‘四風(fēng)、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，組織召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。

當(dāng)前，各級(jí)黨組織都注意提高民主生活會(huì)質(zhì)量，把開(kāi)好民主生活會(huì)作為黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。但有個(gè)別單位把民主生活會(huì)開(kāi)成了工作總結(jié)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、業(yè)務(wù)分析會(huì)等。定位不準(zhǔn)是導(dǎo)致民主生活會(huì)質(zhì)量不高、效果不好、流于形式的重要原因。以及涉及批評(píng)和自我批評(píng)的問(wèn)題。特別是在原則問(wèn)題上礙于情面，容易出現(xiàn)敷衍了事的現(xiàn)象。歸根到底是對(duì)民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。如何提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)質(zhì)量，本人認(rèn)為：

一、必須提高對(duì)開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)

要認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備，為開(kāi)好專題民主生活會(huì)奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來(lái)。適當(dāng)擴(kuò)大征求意見(jiàn)范圍，廣泛聽(tīng)取黨員、群眾和基層對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題的反映。普遍開(kāi)展談心，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間都要開(kāi)展談心活動(dòng)，溝通思想、交換意見(jiàn)，相互諒解、增進(jìn)共識(shí)。認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草，班子成員都要自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料。

二、會(huì)前應(yīng)采取多種形式廣泛征求群眾的意見(jiàn)

毛澤東同志曾為我黨樹(shù)立了“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)”的三大作風(fēng)。鄧小平同志一貫倡導(dǎo)辦事要走群眾路線，要注意傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的心里始終裝著“一桿秤”。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)是不是清正廉潔，有沒(méi)有以權(quán)謀私，群眾看的最清楚，最有發(fā)言權(quán)。近些年查處的大案要案，有相當(dāng)部分是群眾來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)的。所以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)前要采取多種形式廣泛征求群眾的意見(jiàn)，將意見(jiàn)集中收集起來(lái)反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以便使其對(duì)照檢查，自查自糾。在實(shí)際工作中有的單位也去征求群眾的意見(jiàn)。表現(xiàn)為：一是走過(guò)場(chǎng)，采取的形式單一。如組織一些人開(kāi)座談會(huì)，大家海闊天空的議論一番，無(wú)非是你好我好大家都好。講來(lái)講去沒(méi)有一點(diǎn)針對(duì)性。二是群眾怕指出領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在廉潔方面的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)給“小鞋”穿，心里顧慮重重。因此征求群眾意見(jiàn)時(shí)態(tài)度要誠(chéng)懇，可采用個(gè)別交談的方式，鼓勵(lì)群眾消除顧慮，講真話實(shí)話，有針對(duì)性的指出領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在廉潔從政方面的問(wèn)題。群眾如實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員在廉政方面的問(wèn)題，班子成員要認(rèn)真自查自糾，迅速整改，這才是開(kāi)好民主生活會(huì)的本意。

三、會(huì)上要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)

“一把手”是開(kāi)好民主生活會(huì)的第一責(zé)任人。會(huì)前，“一把手”應(yīng)籌劃部署，與班子成員溝通交流，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)；會(huì)中，應(yīng)負(fù)責(zé)調(diào)控氣氛，把握方向，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；會(huì)后，應(yīng)率先垂范、身體力行，帶頭抓好整改落實(shí)。

批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是解決領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部存在問(wèn)題的有力武器。領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律民主生活會(huì)質(zhì)量的高低，關(guān)鍵取決于能否認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。首先班子成員要進(jìn)行自我批評(píng)。單位一把手在民主生活會(huì)上要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)班子成員的廉政和執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)方面的情況作出評(píng)價(jià)。班子成員要把執(zhí)行中共中央八項(xiàng)規(guī)定，廉潔自律、制止奢侈浪費(fèi)、實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定情況作為主要內(nèi)容，做好充分準(zhǔn)備，寫出發(fā)言提綱。目前存在的問(wèn)題是，在開(kāi)展批評(píng)我自我批評(píng)中往往出現(xiàn)自我批評(píng)易，相互批評(píng)難，有的卻把通過(guò)自我批評(píng)達(dá)到自我表?yè)P(yáng)的目的。如何才能把批評(píng)我自我批評(píng)開(kāi)展起來(lái)，就要真正放下情面，要敢于“解剖”自己，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和落實(shí)《中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，逐條對(duì)照檢查，聯(lián)系自己的思想、工作，特別是群眾反映較多的意見(jiàn)進(jìn)行正面回答。要襟懷坦白，正視自己的缺點(diǎn)和不足進(jìn)行自查自糾。要本著對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的精神，誠(chéng)懇指出被批評(píng)同志的缺點(diǎn)。作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該襟懷坦白、光明正大，應(yīng)該有高度的政治責(zé)任心，有對(duì)黨的事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)同志生活上關(guān)心，工作上支持、幫助，政治上愛(ài)護(hù)的責(zé)任感。像蘭考縣班子專題民主生活會(huì)大家交鋒思想、見(jiàn)刀見(jiàn)槍、直面問(wèn)題、直指要害，“點(diǎn)麻骨”、“戳痛處”。一是從問(wèn)題切入，開(kāi)門見(jiàn)山、直奔主題。發(fā)言沒(méi)有任何過(guò)門，以問(wèn)題開(kāi)門亮相，不講成績(jī)，圍繞問(wèn)題分析原因，針對(duì)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，以問(wèn)題貫穿發(fā)言始終。每位常委對(duì)照檢查發(fā)言一結(jié)束，其他常委直接對(duì)其進(jìn)行批評(píng)。二是真正把自己擺進(jìn)去，自我批評(píng)“不留余地”。每位常委開(kāi)展自我批評(píng)直指自己“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，既有政治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、政績(jī)觀、群眾觀念方面的，也有工作作風(fēng)、吃苦和奉獻(xiàn)精神、生活作風(fēng)、自我約束方面的，全面、具體、到位，許多是平時(shí)大家不能講、不愿講、不敢講的問(wèn)題。三是“揭短亮丑”互相批評(píng)不留情面。四是接受批評(píng)態(tài)度誠(chéng)懇、民主團(tuán)結(jié)氣氛濃厚。談到會(huì)上“紅臉出汗”的感受，縣委常委發(fā)出相同的感慨：“盡管會(huì)下都相互提過(guò)，但在會(huì)場(chǎng)上，感受還是不一樣，說(shuō)不出的難受。”“檢查自己，像照著鏡子搧?zhàn)约耗槪拮约?，你怎么就這樣？”“聽(tīng)別人提意見(jiàn)，像針在扎。”在接受批評(píng)時(shí)，多位同志滿臉通紅，坐立不安，頭都抬不起來(lái)。但下來(lái)，當(dāng)事者說(shuō)，接受批評(píng)是沉重，但也收獲了一種前所未有的輕松?！凹t紅臉紅出了真心，洗洗澡洗掉了污泥”。提高民主生活會(huì)質(zhì)量在于直奔主題。民主生活會(huì)的性質(zhì)，決定了其重點(diǎn)在于找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，明確方向。。

四、會(huì)后要制定整改措施

要扎實(shí)抓好整改落實(shí)，從自己做起，從現(xiàn)在改起。針對(duì)群眾反映的問(wèn)題和專題民主生活會(huì)上查擺出來(lái)的問(wèn)題，無(wú)論是班子的還是個(gè)人的，都要制定整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，扎實(shí)整改落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要集中治理。注重從體制機(jī)制上解決問(wèn)題，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾和暢通群眾訴求反映渠道等制度。在這樣的批評(píng)中，同志之間關(guān)系卻越來(lái)越真誠(chéng)，班子越來(lái)越團(tuán)結(jié)，有責(zé)任爭(zhēng)著搶著擔(dān)當(dāng)。

對(duì)民主生活會(huì)上反映出來(lái)的問(wèn)題，要一條一條抓落實(shí)。要制定限期整改的措施，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。對(duì)有違紀(jì)問(wèn)題在民主生活會(huì)上不自查自糾的要嚴(yán)肅批評(píng)，甚至做出組織處理；對(duì)有問(wèn)題但能自覺(jué)檢查，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤的，可以不予處分或從輕處分。

“一把手”是開(kāi)好民主生活會(huì)的第一責(zé)任人。會(huì)前，“一把手”應(yīng)籌劃部署，與班子成員溝通交流，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)；會(huì)中，應(yīng)負(fù)責(zé)調(diào)控氣氛，把握方向，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；會(huì)后，應(yīng)率先垂范、身體力行，帶頭抓好整改落實(shí)。

各單位要建立民主生活會(huì)情況通報(bào)制度，對(duì)各單位民主生活會(huì)召開(kāi)情況、質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、民主生活會(huì)整改落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)好的宣傳表?yè)P(yáng)，對(duì)差的責(zé)令整改。

作者簡(jiǎn)介：付征民(1964.8-),男, 現(xiàn)任廣州市城市建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察室高級(jí)經(jīng)理，大學(xué)本科學(xué)歷，政工師。