李英志
摘 要:近年來,隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施重視程度不斷加大,給水利施工企業(yè)帶來了巨大的機遇,得到了快速發(fā)展。但是在激烈的市場競爭環(huán)境下,保證水利施工企業(yè)長遠發(fā)展,還應(yīng)該多方面加強各個環(huán)節(jié)的管理能力。本文從合同管理入手,結(jié)合水利施工企業(yè)的行業(yè)特點,分析水利施工企業(yè)施工合同管理問題,重點分析施工合同的常見風(fēng)險,對水利施工企業(yè)防范風(fēng)險,保障企業(yè)利益具有重要的借鑒和參考價值。
關(guān)鍵詞:水利施工企業(yè);施工合同;合同管理;風(fēng)險
在水利施工企業(yè)施工過程中,施工合同管理是建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容,從目前我國水利施工企業(yè)合同管理上,還存在著諸多問題,給企業(yè)帶來了巨大的風(fēng)險。文章分析水利企業(yè)在施工合同中常見的風(fēng)險,結(jié)合施工企業(yè)合同管理相關(guān)內(nèi)容,提出強化合同管理,增強風(fēng)險意識的措施,對保障水利施工企業(yè)利益具有重要的意義。
一、施工合同以及施工合同風(fēng)險分析
施工合同是施工企業(yè)重要的施工依據(jù),是調(diào)整合同雙方行為,完善經(jīng)濟運行關(guān)系,保護雙方合法利益的最有效手段。受到市場環(huán)境以及水利施工企業(yè)的行業(yè)特點的雙重影響,合同風(fēng)險貫穿于施工過程的始終,全面了解施工合同風(fēng)險,減少風(fēng)險帶來的危害和損失,對于水利施工企業(yè)至關(guān)重要。
1. 招投標階段風(fēng)險
作為大型的建筑項目工程,水利施工企業(yè)都需要通過招投標獲得項目,在這個階段主要存在以下合同風(fēng)險:首先,對建筑單位的資信了解不到位,造成工程款拖欠。在激烈的市場競爭環(huán)境下,為了取得施工項目,一些水利施工企業(yè)忽視了對建筑單位的資信審查,盲目的追求項目,以項目拿下為目標,為后期工程款不能及時收回埋下伏筆。其次,組織管理不到位,造成報價失誤,造成施工企業(yè)經(jīng)濟損失。水利施工項目規(guī)模大,涉及利益和因素多,需要綜合考慮各個方面的因素,對項目進行全面的分析和了解,而一些施工企業(yè)缺乏專業(yè)、全面、準確的評估,不僅增加了報價,而且也為競價談判甚至合同的簽訂,造成了許多負面的影響。最后,盲目壓低報價,得不償失。競價階段,企業(yè)為了爭取中標,往往會采用低報價的策略,由于前期對施工項目的評估不夠全面,造成競價過低,在工程實施階段,甚至發(fā)現(xiàn)虧本的情況,盲目的趕進度,也難以保證工程項目的質(zhì)量。
2. 合同簽訂階段風(fēng)險
首先,合同超出法律規(guī)定范圍,造成法律風(fēng)險。施工合同的簽訂必須在法律規(guī)定范圍之內(nèi)完成的,一些水利施工企業(yè)對國家相關(guān)法律缺乏理解或者理解不透,亦或者想通過打擦邊球,獲得項目,違反法律法規(guī),最后就要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任。其次,合同細節(jié)風(fēng)險,合同簽訂之后具有法律效應(yīng),違反合同就要承擔(dān)相應(yīng)的賠償,在現(xiàn)實情況下,許多施工企業(yè)為了滿足建筑單位的要求,被動接受建筑單位的一些“霸王條款”或者對于合同的細節(jié)把握不夠,忽視了相關(guān)細節(jié),就會帶來巨大的風(fēng)險和損失。最后,對于合同本身也存在風(fēng)險,合同從內(nèi)容上到格式上是否合法,是否存在責(zé)任不明的情況,是否存在無效合同這都需要水利施工企業(yè)在簽訂合同時,加強對合同本身的把關(guān)和控制,關(guān)于合同價格方面特別需要注意的是,水利施工企業(yè)的規(guī)模大、周期長、涉及利益多等因素造成施工成本波動很大,而在于建筑單位簽訂合同時,固定價和包死價都會給未來水利施工項目的施工造成巨大的財務(wù)風(fēng)險。
3. 合同履行階段風(fēng)險
合同規(guī)定了建筑單位和施工單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù),是合同是否能夠?qū)嵤┑淖铌P(guān)鍵階段。其風(fēng)險主要表現(xiàn)在:首先,變更風(fēng)險,項目實施受到施工變化、環(huán)境變化以及建筑單位的原因?qū)е率┕l件的變更,會增加施工方的施工成本,相關(guān)資料收集不齊,會增加索賠難度;其次,拖欠工程款風(fēng)險,水利施工項目的工程款巨大,建筑單位拖欠工程款會影響項目的進程,增加企業(yè)成本;最后,其他風(fēng)險,在合同履行階段還存在其他風(fēng)險,例如,單方解約或者驗收延期情況下的工程結(jié)算程序等等。在合同履行階段和合同本身存在矛盾,或者一些不確定條款的影響,都會是水利施工企業(yè)陷入被動。所以水利施工企業(yè)要強化合同管理,減少合同風(fēng)險,維護施工企業(yè)利益。
二、完善合同管理,維護企業(yè)權(quán)益的措施
1. 建立健全合同管理制度
對于水利施工企業(yè)來說,需要建立健全專業(yè)的合同管理機構(gòu),并配置專業(yè)合同管理人員,對相關(guān)法律、法規(guī),工程造價評估,工程合同簽訂和變更都要熟悉的掌握和了解。并建立完善的合同管理制度,對從項目的競標、合同的簽訂以及合同的履行都要建立一整套的規(guī)范流程,規(guī)范合同管理內(nèi)容,提高合同管理的規(guī)范化,科學(xué)化和系統(tǒng)化,建立風(fēng)險預(yù)防和處理機制,對合同風(fēng)險進行評估,及時發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對各種可能存在的風(fēng)險,提高合同風(fēng)險的控制能力。
2. 強化合同風(fēng)險事前預(yù)防
首先,水利施工企業(yè)從招標書的相關(guān)文件的認真把握,對招標項目的合法性以及建筑單位審查都要做全面的評估,把風(fēng)險控制做到事前,在源頭上解決可能存在的各種合同風(fēng)險。其次,科學(xué)評估,合理報價。對水利施工項目的施工環(huán)境、技術(shù)要求、施工方案、施工成本、工期都要做全面的評估,得出合理的報價,從宏觀角度出發(fā),利用報價策略,提高對報價的控制能力,力求既能得到施工項目,又能夠獲得較高的經(jīng)濟效益。
3. 增強履約控制意識,督促合同履行
施工合同關(guān)鍵在于雙方的合同履行,所以合同管理的重要內(nèi)容就是的加強履約的控制意識,督促對方的合同履行。首先,水利工程涉及勘探設(shè)計、工程建設(shè)等方方面面,種類繁多。所以施工企業(yè)必須建立完善的合同管理臺賬,方便監(jiān)督管理,實現(xiàn)對項目的有效控制,減少合同存在的風(fēng)險;其次,對于建筑單位,施工方要及時督促其履行合同條款,規(guī)范合同履行,對于項目變更或者因為其他因素導(dǎo)致合同發(fā)生變化的,要加強與建筑單位的協(xié)商,保護施工企業(yè)的利益。
參考文獻:
[1]劉曉霞. 水利水電工程施工合同管理探討[J]. 山西水利, 2005(5)
[2]杜樹蕾. 施工企業(yè)合同風(fēng)險管理的防范方法[J]. 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟, 2009
endprint