黃文芳

編者按

景觀燈光已經(jīng)成為現(xiàn)代城市發(fā)展和服務(wù)能力的一個重要標(biāo)志，是城市競爭軟實(shí)力的重要內(nèi)容。實(shí)踐表明，景觀燈光對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是夜市經(jīng)濟(jì)有著極大作用。

每個人都有自己心中的夜上海，摩登的陸家嘴，富貴的老外灘，璀璨的南京路……這些關(guān)于上海的印象中，燈光是重要角色。光影上海，除了展示絢麗美景外，對上海經(jīng)濟(jì)有怎樣的貢獻(xiàn)？如今面臨哪些“困境”？復(fù)旦大學(xué)城市環(huán)境管理研究中心的最新研究，試圖就這些問題給出解答。

景觀燈光是上海不可或缺的名片。

自1879年中國第一盞電燈在上海浦江飯店亮起，燈光就與上海這座國際都會相伴成長。

在上海由一個臨海小漁村蛻變?yōu)橐粋€現(xiàn)代化國際大都市的進(jìn)程中，燈光一直是重要角色，改革開放30多年來，上海城市景觀燈光從無到有，覆蓋全城。迥異的風(fēng)格、繽紛的色彩、典雅的寧靜、閃爍的韻律，讓上海成為名副其實(shí)的不夜城。

上個世紀(jì)90年代到上海看燈光夜景，成了長三角地區(qū)的特色旅游項(xiàng)目，就連各國的元首、國內(nèi)各省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)到上海訪問，這也是保留節(jié)目。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2000～2004年由上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)陪同貴賓看上海夜景，平均每年將近80次。

我們的研究在對浦江兩岸景觀及其燈光的評價(jià)調(diào)查中也證實(shí)了上海景觀燈光的全國表率作用。數(shù)據(jù)顯示，有83.9%的被調(diào)查者認(rèn)為上海的景觀燈光好于家鄉(xiāng)所在地。上海成為國際燈光城市協(xié)會初建時(shí)的唯一亞洲城市。

1989年以前：夜晚的外灘漆黑一片

上海的燈光始于1882年，即愛迪生發(fā)明白熾燈之后的第三年。當(dāng)中國第一盞電燈和亞洲第一盞路燈在上海亮起，燈光與上海相伴成長，上世紀(jì)二三十年代，“夜上?！本吐劽h(yuǎn)東。

而上海的景觀燈光建設(shè)始于改革開放后的1989年。之所以選擇外灘和南京路商業(yè)街作為試驗(yàn)地，是希望吸引市民和游客到標(biāo)志性景點(diǎn)觀光，并拉動購物消費(fèi)。

這在當(dāng)時(shí)收效顯著，并得到了一致好評。隨后，上海的燈光建設(shè)開始大規(guī)模開展。

初創(chuàng)階段是1989年至1992年。改革開放以來，上海與世界各國交流不斷加強(qiáng)，城市迫切需要建立一種形象。1989年以前的上海，南京東路等主要商業(yè)街商業(yè)服務(wù)設(shè)施到下午五六點(diǎn)就關(guān)燈、關(guān)門，外灘也是漆黑一片。中外客人、包括上海市民，都希望“夜上?！痹倭疗饋?。

彼時(shí)上海做了兩件事。一是結(jié)合南京東路商業(yè)街建設(shè)，對商業(yè)街原有的招牌進(jìn)行改造，景觀燈光以商業(yè)設(shè)施為載體，設(shè)置以霓虹燈為主要光源的店招店牌，由于南京東路商業(yè)街商店不一樣，招牌大小、表現(xiàn)形式不一，產(chǎn)生了強(qiáng)力的視覺沖擊效果，營造了“十里南京路”的商業(yè)氛圍，豐富了市民的夜生活，吸引了越來越多的客流。商店晚上關(guān)門時(shí)間延長，營業(yè)額明顯提高，為今天的南京東路的商業(yè)步行街奠定了基礎(chǔ)。

二是選擇有“萬國建筑博覽群”之稱的外灘，在國內(nèi)首次利用大功率的氣體放電燈進(jìn)行泛光照明，用燈光語言把建筑設(shè)計(jì)師的創(chuàng)意淋漓盡致地體現(xiàn)出來。

1992年，浦東改革開放啟動，從1992年直到1999年，上海景觀燈光也進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。其中，“三點(diǎn)一線”項(xiàng)目的實(shí)施是當(dāng)時(shí)的代表作。

大型活動助推發(fā)展

進(jìn)入新世紀(jì)以后，上海的景觀燈光進(jìn)入全新發(fā)展時(shí)期。借助2001年的APEC、2006年的六國峰會、2010年的世博會等多次大型活動，進(jìn)一步推進(jìn)了景觀燈光的發(fā)展。

上海最初的景觀燈光建設(shè)，以1989年以慶祝新中國成立40周年為契機(jī)起步，以后從北京亞運(yùn)圣火傳遞至上海，到第一屆東亞運(yùn)動會、第八屆全國運(yùn)動會、99《財(cái)富》全球論壇·上海年會（五百強(qiáng)會議）、APEC會議、世博會，以及每年多次迎接國內(nèi)外賓客的活動等等，都是加強(qiáng)城市管理、發(fā)展景觀照明的極好契機(jī)。

比如，2001年的APEC會議，上海首次利用大功率照明，在外灘組織了一次冠名 “亞太騰飛”的大型動態(tài)燈光表演。外灘防汛墻上藍(lán)、黃兩種顏色進(jìn)行16種組合動態(tài)表演，呈現(xiàn)出“藍(lán)色浦江”、“黃金海岸”的壯觀景象，50盞可控探照燈形成空中芭蕾，沿岸綠化照明，外灘大樓以APEC會標(biāo)作立面投影表演，結(jié)合鮮花、煙火等圖案和動感色彩呈現(xiàn)喜慶氣氛。

2006年的六國峰會期間，浦西延安東路至外白渡橋、浦東東昌路到陸家嘴兩側(cè)各綿延1.5公里，用20組共900只大功率以黃色、藍(lán)色為主的彩色探照燈，全部由計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程控制，定時(shí)循環(huán)亮燈，900只彩色探照燈跳起了美麗的“舞蹈”。這組冠名叫“和平暢想”的巨型表演式動態(tài)景觀照明，絢麗斑斕，美不勝收。

2010年，世界博覽會在上海舉辦，開幕式的時(shí)候，黃浦江兩岸用建筑照明為背景、以盧浦大橋?yàn)橐r托進(jìn)行燈光的演示。1200盞探照燈、16盞激光燈，總面積達(dá)7000多平方米、世界第一的LED巨型屏幕，6000個水上LED漂流球和漂流船、煙火融合在一起。世博之光的成功演繹，與世博會一起，成為許多人永恒的上海記憶。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上海的景觀燈光線路全長140公里，覆蓋面積達(dá)100多平方公里。

周末外灘游客每天有五六十萬

依據(jù)上海統(tǒng)計(jì)年鑒和區(qū)縣景觀照明建設(shè)問卷的調(diào)查數(shù)據(jù)，我們的研究結(jié)果顯示，上海景觀燈光建設(shè)與運(yùn)營一方面得益于上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反過來又進(jìn)一步推進(jìn)了上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其中較為明顯的是，景觀燈光建設(shè)促進(jìn)了上海旅游業(yè)的發(fā)展。

看上海夜景成為必備的旅游項(xiàng)目。我們的課題組曾對各旅行社開出的上海景點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)顯示外灘游覽占100%。據(jù)外灘管委會不完全統(tǒng)計(jì)，目前周末到外灘（白渡橋到十六鋪碼頭）游覽的游客每天達(dá)五六十萬人。

浦江游輪公司的調(diào)研數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一點(diǎn)：景觀燈光建設(shè)拉升了浦江游覽的業(yè)績。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，游輪總客流量2009年為281.4萬人，2010年上升為444.5萬人，2011年又下降為264萬人。之所以有這樣的波動，是因?yàn)?010年世博會的召開，世博園以及周邊配套的景觀照明吸引了更多的游客。隨著世博園景觀照明的拆除，浦江游客量又回落到之前的水平。endprint

景觀燈光對浦江兩岸景觀整體評價(jià)問卷的調(diào)研結(jié)果顯示：60%的被調(diào)查者選擇夜間游覽浦江，“想看浦江兩岸的夜景”是主要目的；被調(diào)查者反映燈光是浦江景觀的重要組成部分，有73%的被調(diào)查者不能接受關(guān)燈的情況。

此外，被調(diào)查者普遍反映，浦江兩岸景觀照明是上海的文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，管理越好，越有助于浦江兩岸景觀總體評價(jià)的提升。

景觀燈光越好，樓宇出租率越高

研究發(fā)現(xiàn)，地產(chǎn)業(yè)隨城市景觀燈光的發(fā)展而得以發(fā)展。

本次研究中，樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、樓宇出租率與景觀燈光建設(shè)也呈較強(qiáng)正相關(guān)關(guān)系，浦東新區(qū)典型樓宇調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析表明，景觀燈光建設(shè)得越好，樓宇的出租率越高。

2000年到2012年，浦東三處典型樓宇燈光中，除招商大廈對景觀燈光建設(shè)維護(hù)的年投入費(fèi)用有相對明顯的提高（從39萬元提高到48萬元）之外，東方明珠和金茂大廈的投入基本保持穩(wěn)定，分別為76萬元和42萬元。而三大樓宇近10年的出租率都在95%以上。

就夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，亦如此。

以上海南京路和淮海路為例，1992 年商業(yè)街夜景燈光建成后，商店?duì)I業(yè)時(shí)間延長至晚10點(diǎn)，晚上夜市的銷售額占了全天的40%，夏天和雙休日的比例還要更大。

我們還發(fā)現(xiàn)，2001年至2012年，嘉定商圈營業(yè)額收入持續(xù)增長，夜市營業(yè)額所占的比重也持續(xù)增長，2008年起，所占比例達(dá)到或超過80%。可見，夜市經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)活動中的地位越來越重要。

發(fā)展定位不清造成諸多問題

經(jīng)典的外灘夜景，喜慶的豫園燈會，時(shí)尚的迎新燈光秀，寧靜的公園綠地?zé)艄?，?nèi)光外透的商業(yè)樓宇……這些形式多樣的城市夜景，在發(fā)展過程中也存在問題。

就上海的情況來看，重大活動推進(jìn)、景觀燈光建設(shè)投入的突擊性、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)撥款的項(xiàng)目性色彩濃烈，經(jīng)費(fèi)保障的常態(tài)化、制度化嚴(yán)重缺失，它導(dǎo)致建設(shè)的權(quán)宜性，管理的隨意性，使得其運(yùn)營的可持續(xù)性受到威脅。

較為突出的問題之一是，重建設(shè)輕管理，沒有形成固定的投入機(jī)制和穩(wěn)定的維護(hù)運(yùn)營資金保障。

除了相關(guān)的財(cái)政撥款難之外，運(yùn)營維護(hù)也缺乏資金保障。我們在上海區(qū)縣的調(diào)研結(jié)果表明，59%的被調(diào)查區(qū)縣認(rèn)為政府運(yùn)營維護(hù)費(fèi)低，53%的認(rèn)為運(yùn)營維護(hù)費(fèi)尚未形成制度，缺乏保障，難以滿足景觀照明的可持續(xù)亮燈，這是當(dāng)前處于運(yùn)營管理中的第一大難點(diǎn)問題。59%的區(qū)縣認(rèn)為需要以優(yōu)惠電價(jià)為主要內(nèi)容的政策支持和政府、市場與社會三方合作共建齊管景觀照明的合作機(jī)制。

調(diào)查表明，領(lǐng)導(dǎo)個人意志在景觀照明建設(shè)投入中常常起到?jīng)Q定性作用，地方政府公共財(cái)政的投入隨著領(lǐng)導(dǎo)層人事、意志的變動發(fā)生頻繁的變動。例如，1995年至2005年，某區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對景觀照明的支持力度就發(fā)生了明顯變化，從一開始的“給文件也給錢”到“只給文件不給錢”，到2005年后“不給文件也不給錢”，對相關(guān)的建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)生非常大的影響。

可以說，當(dāng)前存在的這些問題均是城市景觀燈光的發(fā)展定位不清造成的，有待于正視其在城市發(fā)展中的定位，合理規(guī)劃其布局，在規(guī)劃引導(dǎo)下建設(shè)，并對符合規(guī)劃、城市發(fā)展需要的景觀照明給予常態(tài)化投入與政策保證，這是應(yīng)對其發(fā)展面臨各種問題的根本之策。

（作者單位：復(fù)旦大學(xué)城市環(huán)境管理研究中心。本課題研究得到上海市綠化和市容管理局“上海景觀燈光建設(shè)績效評估與運(yùn)營機(jī)制研究”項(xiàng)目資助。）endprint