上海自貿(mào)區(qū)金融準(zhǔn)細(xì)則出臺(tái)資本項(xiàng)目開放成最大亮點(diǎn)

2013年12月2日，中國人民銀行出臺(tái)《關(guān)于金融支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》。此次意見涉及金融改革和創(chuàng)新多個(gè)領(lǐng)域，涵蓋賬戶體系、投融資匯兌、人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等金融服務(wù)的關(guān)鍵層面，進(jìn)一步明確了自貿(mào)區(qū)人民幣國際化、資本項(xiàng)下自由兌換、利率市場化的操作形式。尤其在促進(jìn)跨境投融資和豐富風(fēng)險(xiǎn)對沖手段等方面，新的政策指引為金融機(jī)構(gòu)提供了更為廣闊的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。此次《意見》中最大的亮點(diǎn)是，資本項(xiàng)下的突破幅度出乎意料，尤其是個(gè)人跨境投資、境外融資、提供金融服務(wù)主體擴(kuò)展至全上海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)這三項(xiàng)。而這其中，尺度最大的是區(qū)內(nèi)個(gè)人資本項(xiàng)目的放開。一直以來，中國境內(nèi)個(gè)人投資者沒有直接參與境外證券市場的通道。

拓寬個(gè)人境外投資渠道不僅有助緩解中國資本流入壓力，為國內(nèi)流動(dòng)性和巨大的外匯儲(chǔ)備尋找出路，也能讓一部分有能力的投資者分享海外資本市場的高收益。但《意見》終究不是政策，仍需要等待相關(guān)主管部門推出可操作的細(xì)則方可執(zhí)行。但通過上述舉措，形成金融支持試驗(yàn)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資貿(mào)易便利化的可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新業(yè)務(wù)及管理模式，都將助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為推進(jìn)改革和提高開放性經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”。

2014年全球11大經(jīng)濟(jì)體將需發(fā)債7.43萬億美元

彭博數(shù)據(jù)顯示，繼2013年發(fā)債總額由7.6萬億美元降至7.43萬億美元后，G7和巴西、俄羅斯、印度、中國這金磚四國（BRIC）2014年的發(fā)債規(guī)模將與2013年相差無幾。

計(jì)入利息之后，2014年11國再融資的債務(wù)規(guī)模將增加約7120億美元，增至8.1萬億美元。預(yù)計(jì)全球最大債務(wù)國美國的發(fā)債占比最高，2014年的市場交易債券規(guī)模將在11.8萬億美元基礎(chǔ)上增加約1870億美元。

俄羅斯、日本和德國的融資需求將減少，意大利、法國、英國、中國和印度的這類需求將增加。中國今年的到期債券金額將增加12%，增至1430億美元，規(guī)模居新興市場經(jīng)濟(jì)體之首。

在債券收益率開始走出創(chuàng)紀(jì)錄低位之時(shí)，如此高額的舉債需求無疑給努力縮減預(yù)算赤字的國家?guī)硗{。摩根大通資產(chǎn)管理公司固定收益國際首席投資官Nicholas Gartside就指出，盡管債券方面有所好轉(zhuǎn)，仍要經(jīng)歷許多杠桿。去杠桿過程還在繼續(xù)，將持續(xù)多年。匯豐全球固定收益研究主管Steven Maior也認(rèn)為，外界預(yù)測高估了政府債務(wù)成本上升的可能性，因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍脆弱，而且開始出現(xiàn)通縮。

4G牌照發(fā)放或?qū)⒁l(fā)巨額投資

在3G商用近五年之后，國內(nèi)三大電信運(yùn)曹商終于獲發(fā)4G牌照，拿到了啟動(dòng)4G商用的資格。2013年12月4日，工信部發(fā)布公告稱，向中國移動(dòng)、中國電信和中國聯(lián)通頒發(fā)“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)（TD-TE）”經(jīng)營許可，標(biāo)志著中國4G時(shí)代的大幕正式拉開。

在發(fā)放4G牌照的同時(shí)，工信部還取消了對中國移動(dòng)固定業(yè)務(wù)經(jīng)營的限制，允許其進(jìn)入固定寬帶網(wǎng)絡(luò)市場。中國移動(dòng)將把固網(wǎng)通信業(yè)務(wù)授權(quán)其子公司鐵通公司經(jīng)營。

4G牌照終于在市場的千呼萬喚中發(fā)放。此次4G首先發(fā)放的是TD牌照，符合市場預(yù)期，也表明國家對自主品牌的大力支持。4G是繼寬帶中國后第二個(gè)發(fā)力點(diǎn)，通信網(wǎng)絡(luò)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義重大。這是因?yàn)椋?G的高帶寬將直接打破互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的界限，面向4G用戶的應(yīng)用將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

與此同時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測，4G牌照發(fā)放后，未來3年，行業(yè)對4G網(wǎng)絡(luò)的直接投資將超過3000億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資將超過萬億元，這將極大地推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我國將嚴(yán)懲企業(yè)騙取出口退稅

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，自2014年1月1日起，增值稅納稅人發(fā)生虛開增值稅專用發(fā)票或者其他增值稅扣稅憑證、騙取國家出口退稅款行為，被稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰或?qū)徟袡C(jī)關(guān)刑事處罰的，其銷售的貨物、提供的應(yīng)稅勞務(wù)和營業(yè)稅改征增值稅應(yīng)稅服務(wù)執(zhí)行以下政策：

享受增值稅即征即退或者先征后退優(yōu)惠政策的納稅人，自稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰決定或?qū)徟袡C(jī)關(guān)判決或裁定生效的次月起36個(gè)月內(nèi)，暫停其享受上述增值稅優(yōu)惠政策。出口企業(yè)或其他單位發(fā)生增值稅違法行為對應(yīng)的出口貨物勞務(wù)服務(wù)，視同內(nèi)銷，按規(guī)定征收增值稅，騙取出口退稅的按查處騙稅的規(guī)定處理。以農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售貨物的納稅人發(fā)生增值稅違法行為的，自稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰決定生效的次月起，按50%的比例抵扣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額；違法情形嚴(yán)重的，不得抵扣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額。

受國際市場需求放緩、國內(nèi)企業(yè)出口利潤降低影響，近年來騙稅犯罪形勢日趨嚴(yán)峻。除了以前的“以少報(bào)多，以低報(bào)高，以次充好”外，目前一些騙稅活動(dòng)與購進(jìn)環(huán)節(jié)的虛開、出口環(huán)節(jié)的違規(guī)申報(bào)、核銷環(huán)節(jié)的“洗錢”以及部分案件的“走私回流”等問題交織融合在一起。騙稅犯罪地區(qū)也不斷擴(kuò)大，以深圳、廈門等沿海城市、重點(diǎn)口岸為中心，不斷向內(nèi)陸、沿邊地區(qū)蔓延，如貴州等偏遠(yuǎn)地區(qū)近期也出現(xiàn)騙稅案件；此外，參與騙稅的人員也更加復(fù)雜。

出口企業(yè)一定要提高對出口騙稅危害性及其法律后果嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，端正經(jīng)營思想，規(guī)范出口退稅業(yè)務(wù)，誠信經(jīng)營，從源頭上堅(jiān)決抵制和防范騙稅行為的發(fā)生，避免觸犯法律而受到法律的制裁

我國加快建立企業(yè)質(zhì)量失信“黑名單”制度

國家質(zhì)檢總局局長支樹平近日在全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議上表示，將加快建立企業(yè)質(zhì)量失信“黑名單”制度，對嚴(yán)重失信違法的企業(yè)，要在經(jīng)濟(jì)上重罰，在法律上嚴(yán)懲，在社會(huì)上曝光。

支樹平說，要建立質(zhì)量誠信體系，加快推進(jìn)全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)建設(shè)，完善進(jìn)出口企業(yè)信用管理系統(tǒng)，全面推進(jìn)《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》主動(dòng)發(fā)布制度。

據(jù)悉，在2013年質(zhì)檢總局共在各口岸截獲有害生物4509種，近53萬次，監(jiān)測并有效控制新疆口岸鼠間鼠疫疫情，有245個(gè)口岸通過了核心能力的建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。此外，質(zhì)檢總局加大了食品、農(nóng)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、重要消費(fèi)品、重大設(shè)備、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、纖維及絮用纖維制品等監(jiān)管力度，對60.1萬噸進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米以及其產(chǎn)品2030批不合格進(jìn)口食品采取了退運(yùn)等措施。

人無信不立，對于企業(yè)更是如此。優(yōu)化營商環(huán)境，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)是一方面，懲前毖后同樣必不可少

只有通過在法律法規(guī)上明確違信之害，在行動(dòng)上迅速懲罰，在尺度上公正嚴(yán)厲，才能有效震懾不法者。若不打擊失信企業(yè)，守信企業(yè)的不滿聲也會(huì)更大，畢竟危害的是整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)

前海首獲9項(xiàng)廣東省級(jí)管理權(quán)限

新年剛過，《廣東省調(diào)整由前海管理局實(shí)施的省級(jí)管理權(quán)限事項(xiàng)目錄（第一批）》（下稱“目錄”）正式公布。

《目錄》要求向前海下放9項(xiàng)審批權(quán)，并委托4項(xiàng)審批權(quán)給前海新區(qū)。其中，9項(xiàng)審批權(quán)包括：在前海注冊的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批；在前海注冊的中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批；在前海注冊的外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)設(shè)立及變更審批；設(shè)立外商投資電影審批；乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批；在前海注冊的旅行社（含港澳）設(shè)立審批（含經(jīng)營許可證核發(fā)）；在前海注冊的旅行社（含港澳）受理經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)申請；設(shè)立電影制作單位、對外開展影視活動(dòng)交流審核；申請?jiān)O(shè)立新華書店、外文書店，從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)及其變更事項(xiàng)審批等。

同時(shí)，委托實(shí)施的省級(jí)管理事項(xiàng)有四項(xiàng)，包括：在前海注冊的外商投資工程服務(wù)公司省級(jí)審批權(quán)限工程設(shè)計(jì)乙級(jí)及以下資質(zhì)的審批；在前海注冊的外商投資建筑工程公司施工總包序列省級(jí)審批二級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包序列省級(jí)一級(jí)資質(zhì)審批；在前海注冊的外商投資建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批，前海合作區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)單列下發(fā)；此外，在前海工作的外國專家，無需經(jīng)由省外專局發(fā)放來華工作許可，委托前海自行發(fā)放。

省級(jí)管理權(quán)限的下放，為涉及到的相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)在前海設(shè)立企業(yè)提供了便利條件比如，外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)、外商投資電影院、設(shè)立旅行社（含港澳）等更加便利，在此基礎(chǔ)上有利于促進(jìn)前海成為世界規(guī)劃師的舞臺(tái)，吸引更多電影產(chǎn)業(yè)企業(yè)到前海注冊等截至2013年11月底，前海已經(jīng)累計(jì)批復(fù)入?yún)^(qū)企業(yè)2642家，2013年1-11月注冊企業(yè)數(shù)量超過以往累計(jì)總量的11倍，注冊資本超過2051億元。其中，金融業(yè)占據(jù)絕對支配地位，接近七成，除銀行、證券、保險(xiǎn)、公募基金等傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)外，PF、公募基金子公司、互聯(lián)網(wǎng)金融、保理、小額貸款、要素交易市場等新型金融業(yè)態(tài)也在前海出現(xiàn)。