宋偉

摘要：本文通過(guò)介紹建筑施工的特點(diǎn)以及安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，最終提出了控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工 安全風(fēng)險(xiǎn) 措施

0 引言

我國(guó)的建筑業(yè)隨著改革開(kāi)放的不斷深入雖然得到了長(zhǎng)足的發(fā)展并且取得了豐碩的成果，但是也發(fā)生了大量的安全事故。事故的發(fā)生不僅會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，更會(huì)降低生產(chǎn)效率而造成不好的社會(huì)影響從而阻礙施工企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因除了施工活動(dòng)高空、交叉作業(yè)多以及易受自然環(huán)境影響等客觀因素外，還與安全投入不足、企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)大、企業(yè)人員安全意識(shí)差等原因密切相關(guān)。抑制施工企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸就是施工安全的風(fēng)險(xiǎn)控制，因此，對(duì)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制研究已經(jīng)成為建筑行業(yè)的迫切需求。

1 風(fēng)險(xiǎn)與施工安全風(fēng)險(xiǎn)

由于人們對(duì)未來(lái)行為的決策以及由于客觀條件的不確定性導(dǎo)致的結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)發(fā)生多種負(fù)偏離的綜合即為風(fēng)險(xiǎn)。與其他行業(yè)相比，建筑工程有其自身的特點(diǎn)：第一，一個(gè)工程完成后即遷往另一個(gè)工地，即具有流動(dòng)性大的特點(diǎn)；第二，無(wú)論是工地的建筑物、設(shè)備還是設(shè)施、機(jī)具材料和人員等都是臨時(shí)的，即具有很強(qiáng)的臨時(shí)性；第三，工程不同，所處的地理位置、環(huán)境氣候以及設(shè)計(jì)特點(diǎn)和平面布置均不相同，即具有很大的變動(dòng)性；第四，交叉作業(yè)多。

2 建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析

由人員、設(shè)備、環(huán)境以及管理四方面組成的建筑施工具有工序多、作業(yè)過(guò)程復(fù)雜以及生產(chǎn)過(guò)程始終處于動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)。對(duì)多起事故進(jìn)行分析得知，人、物、環(huán)境三者之間的關(guān)系是造成事故的主要原因，并且受到管理的制約。

2.1 人的原因 這里的人主要包括操作工人、管理人員以及其他現(xiàn)場(chǎng)人員等。由于對(duì)安全不重視、態(tài)度不正確、技能或知識(shí)不足或健康不佳和勞動(dòng)條件不良等因素造成的人的不安全行為是導(dǎo)致事故的重要原因，主要包括違章指揮、違章作業(yè)以及違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。

2.2 物的原因 生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源作為物的不安全狀態(tài)（材料傾斜不夠、防護(hù)用品缺乏或缺陷以及存在危險(xiǎn)物和有害物等）是構(gòu)成事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，由于某些施工機(jī)械設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)不良、年久失修或者由于零部件過(guò)度磨損更加重了設(shè)備的老化甚至導(dǎo)致安全防護(hù)裝置失靈等。

2.3 環(huán)境的原因 引發(fā)安全事故的直接原因就是不安全的環(huán)境（主要包括通風(fēng)不良、噪音大以及物料儲(chǔ)放不當(dāng)?shù)葞追矫妫?。工人在操作的過(guò)程中受到外界不良環(huán)境的影響很容易造成分心緊張以及煩躁和反應(yīng)力差等。

2.4 管理的原因 由于管理缺陷通常會(huì)引發(fā)設(shè)備故障或人員失誤，在實(shí)際工作中很多事故都是由于管理不到位引發(fā)的。管理原因作為導(dǎo)致事故的前提條件，除了包括技術(shù)指導(dǎo)上的缺陷、不合理的勞動(dòng)組織、沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全外，還包括教育培訓(xùn)力度不夠、沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)事故防范措施以及安全隱患整改不到位等。

3 建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的原則與方法

在安全管理中，建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析作為確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，主要包括安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。

3.1 建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的原則 第一，消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)；第二，預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施；第三，對(duì)極其不能承受的風(fēng)險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要立即整改，對(duì)于中度風(fēng)險(xiǎn)要限期整改，對(duì)于輕度風(fēng)險(xiǎn)則要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和保護(hù)，對(duì)于可忽略的風(fēng)險(xiǎn)稍加注意，可以不必采取措施。

3.2 建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的方法 第一，風(fēng)險(xiǎn)回避。此方法是為了避免風(fēng)險(xiǎn)損失的產(chǎn)生，當(dāng)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較大以及損失較嚴(yán)重的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行放棄或變更從而消除安全風(fēng)險(xiǎn)以及安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件。雖然此方面能夠有效消除風(fēng)險(xiǎn)源并且徹底消除某些安全風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，但是同時(shí)也回避了獲取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)而影響建筑企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，因此，這是一種消極的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。第二，風(fēng)險(xiǎn)控制。此措施主要包括降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、減少風(fēng)險(xiǎn)損失以及分散風(fēng)險(xiǎn)三方面。它是指通過(guò)采取有效措施，在降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率或減少風(fēng)險(xiǎn)損失嚴(yán)重性的同時(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和后果。第三，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。此方法是指為了避免自身受到風(fēng)險(xiǎn)損失，項(xiàng)目管理者設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的權(quán)利責(zé)任一起轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位的方式。但是值得注意的是，此方法僅是將安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給了他方，但是并沒(méi)有消除安全風(fēng)險(xiǎn)。第四，風(fēng)險(xiǎn)自留。其作為一種施工單位自行承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)后果的策略，也稱作風(fēng)險(xiǎn)接受。其作為一種財(cái)務(wù)性技術(shù)要求施工單位準(zhǔn)備一筆費(fèi)用作為安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失補(bǔ)償，如果沒(méi)有發(fā)生損失則可以節(jié)余這筆費(fèi)用。這筆費(fèi)用的主要用途是處理殘余風(fēng)險(xiǎn)，這是因?yàn)楫?dāng)無(wú)法實(shí)施其他應(yīng)對(duì)措施或?qū)嵤┏杀据^高而效果不佳的時(shí)候只能選擇風(fēng)險(xiǎn)自留。因此，其作為處理殘余安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)措施與其他風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)是一種互補(bǔ)的關(guān)系。

對(duì)具體的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：①確定安全目標(biāo)、指標(biāo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)；②制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；③制定程序文書(shū)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等必要的文件；④加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；⑤對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制；⑥組織員工培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識(shí)和工作能力；⑦發(fā)現(xiàn)事故苗頭、隱患，及時(shí)分析原因并采取糾正和預(yù)防措施。

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