李超林

摘要從高度重視、大力宣傳、嚴格管理、強化責任與執(zhí)法、注重能力演練等方面對阿勒泰地區(qū)森林草原防火工作進行探討，以期為森林草原防火提供參考。

關鍵詞森林；草原；防火；新疆阿勒泰

中圖分類號S762文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2014）11-0186-02

森林草原防火工作關系到林場的經濟效益，關系到林場的安全穩(wěn)定。阿勒泰地區(qū)有關林業(yè)部門十分重視森林草原防火工作，連續(xù)多年無重特大火災發(fā)生，取得了很好的成績，但是森林草原防火工作是一項長期的、復雜的、艱苦的工作，需要堅持不懈地抓好落實，才能確保不發(fā)生森林草原火災，才能保證阿勒泰地區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。筆者在阿勒泰地區(qū)林場工作多年，現(xiàn)結合工作實際對阿勒泰地區(qū)森林防火工作作一探討。

1高度重視不懈怠

阿勒泰地區(qū)是自然災害易發(fā)、頻發(fā)地區(qū)，特別是森林草原火災發(fā)生率較高。面對嚴峻的森林草原防火形勢，林管部門領導要高度重視森林草原防火工作。將森林草原防火工作作為促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作來抓，切實增強森林草原防火工作的緊迫感和責任感，“預防為主”的工作方針是森林草原防火的總方針，要突出重點、周密部署，全力維護各族群眾生命財產和森林草原資源安全[1-2]。嚴密組織領導是防止森林草原火災的組織保證，要落實一把手負總責制度，建立健全森林草原防火工作聯(lián)席會議制度，層層簽訂《護林防火責任狀》，實行護林防火領導包片制度，任務分解到山村、地塊及個人。堅強有力的措施是森林草原防火的可靠保證，要加大督查力度，及時落實整改措施，消除火災隱患。要堅持24 h值班制，單位主要負責人和分管領導必須保持通訊設施全天候暢通，確保信息暢通無阻。一旦發(fā)生火情，必須第一時間向市森林草原防火指揮部和上級部門及時準確報告火情動態(tài)，并積極組織撲救。

2大力宣傳繃緊弦

宣傳工作是一項“潤物無聲”的工作，是一項啟迪人、教育人的工作，森林草原防火工作不僅需要領導重視和制度保障，同時也需要深入細致地宣傳教育和思想工作。因此，要牢固樹立以人為本的思想認識，摒棄重罰輕教的做法，把宣傳教育工作做到森林草原防火的第一線。強化“預防為主、管火先管人”的意識，林業(yè)、草原監(jiān)理等部門要進一步拓寬防火宣傳教育的廣度和深度，充分調動群眾參與森林防火的主動性、自覺性和積極性，營造全民防火的良好氛圍。報刊、電視、廣播等媒體是宣傳森林草原防火的良好平臺，要充分利用這些媒體，通過發(fā)布短信、散發(fā)宣傳單、懸掛橫幅、設置警示牌、出動宣傳車等形式，開展以《森林法》《森林防火條例》和新《草原防火條例》為主的森林草原防火宣傳活動，“防火工作人人有責”的思想進一步深入人心。

3嚴格管理控火源

火災來自火源，沒有火源也就沒有火災。因此，在森林草原火災的預防上就要從管控火源做起，林管部門是管控火源的主要部門，要擔負起第一責任，及時發(fā)布公告，規(guī)定戒嚴區(qū)，明確戒嚴期，必要時進行封山。進山火種是導致森林草原火災的重要因素，在森林草原火災預防中要嚴格管理進山火種，堅決清理進山淘金、采藥的人員，嚴禁一切野外違法用火行為。安全用火對預防森林草原火災事關重大，要加大森林火災預防和生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳力度，引導林區(qū)周邊農牧民和進入林區(qū)人員安全用火，自覺防范和抵制亂采濫挖破壞生態(tài)環(huán)境的行為。加強火情監(jiān)測和值班調度，嚴格入山人員、車輛管理和野外用火審批監(jiān)督。不定期發(fā)布火情信息預警，并對高火險區(qū)進行特殊警示。加強牧民生產性用火的管理，嚴格控制野外非生活性用火，堅決杜絕火災隱患。堅持把火源管理作為森林草原防火工作的第一道防線筑牢、筑實。要認真貫徹野外用火的各項管理規(guī)定，加強野外用火管理。聯(lián)防聯(lián)控是防止森林草原火災的重要手段，要主動出擊，建立協(xié)作聯(lián)防工作機制，形成立體防控體系，突出抓好森林防火關鍵時期工作，切實把森林草原火災消滅在萌芽狀態(tài)[3-4]。

4強化責任嚴執(zhí)法

隱患猛于明火，責任重于泰山，防止森林草原火災關鍵在于責任的落實。一是領導要落實責任。切實把森林草原防火責任制落到實處，進一步完善機構、充實隊伍，健全防火制度，強化防火措施，主要領導要親自帶隊深入到林區(qū)一線排查火災隱患，做到縱向到底、橫向到邊、不留死角、不留盲區(qū)。二是主管部門要落實責任。公安、林業(yè)、畜牧、草原、教育等有關部門要按照市森林草原指揮部的統(tǒng)一安排部署，相互配合、齊抓共管、團結協(xié)作，形成森林草原防火的強大合力。三是有關單位要落實責任。組織國土、公安、林業(yè)、畜牧、水利、環(huán)保、草原、護林防火等部門以及邊防、武警、森警部隊開展聯(lián)合執(zhí)法，切實維護生態(tài)安全。四是管理人員要落實責任。切實加強進山關卡（站所）的管理，并有針對性地增設關卡（站所），從嚴控制進入山區(qū)（林區(qū)）的人員和車輛。

5注重能力勤演練

防止森林草原火災需要強大的自身能力，要有過硬的本領才能防住火災。要及時修訂和完善各級森林草原火災應急預案，積極開展防撲火實戰(zhàn)演練。組織開展護林防火實地演練和森林草原防火應急演練，通過實戰(zhàn)演練，進一步提高森林草原火災應急處置能力。解決各檢查點執(zhí)勤人員生活問題，全面提升基礎建設和綜合防控水平[5-6]。立足實際，有針對性地及時修訂森林草原撲火預案、森林草原應急預案，同時認真做好撲救森林火災物資儲備工作，保證各種撲火機具和通訊設備完好，一旦發(fā)生火情能夠及時投入使用。相關部門要及時補充完善森林火災應急預案，加強森林火災應急預案演練，做好森林防火物資和裝備的儲備。

6結語

森林草原防火是一項十分艱巨的工作，要做好該項工作，只要高度重視，采取措施，就能把森林草原防火工作做好、做扎實。

7參考文獻

[1] 馬正炳.黃南州三江源區(qū)草原防火工作現(xiàn)狀與存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2010（1）：235，239.

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