蘇偉

摘 要：作為一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，經(jīng)濟(jì)普查工作程序繁雜，執(zhí)行較為棘手。通過(guò)廣泛而細(xì)致的動(dòng)員活動(dòng)，充分將各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，各部門協(xié)同合作，社會(huì)成員廣泛參與，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)普查資料的真實(shí)性以及有效性具有十分重要的意義。分析經(jīng)濟(jì)普查中存在的問(wèn)題，并談一談如何搞好經(jīng)濟(jì)普查宣傳。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)普查；宣傳；方法

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）25-0288-02

引言

經(jīng)濟(jì)普查工作為國(guó)家科學(xué)的制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)家宏觀調(diào)控提供基礎(chǔ)性的信息支持，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了有利的數(shù)據(jù)保障。然而，由于經(jīng)濟(jì)普查宣傳力度不夠、方式方法創(chuàng)新不足、各部門協(xié)調(diào)不夠充分，針對(duì)性不強(qiáng)，造成經(jīng)濟(jì)普查過(guò)程中眾多調(diào)查對(duì)象存在懷疑和抵觸的情緒，提供經(jīng)濟(jì)信息不真實(shí)。為此，我們要順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查，必須做好宣傳工作，強(qiáng)化輿論宣傳，有針對(duì)性地提高調(diào)查對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)，消除他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作的抵觸情緒，以更好地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作。為提高經(jīng)濟(jì)普查宣傳力度，建議政府加強(qiáng)宣傳力度、創(chuàng)新宣傳的方式方法、增加宣傳的針對(duì)性。

一、經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作中的不足

（一）經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作沒(méi)有針對(duì)性

經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)全局性的工作，涉及范圍廣，需要各個(gè)部門之間協(xié)同合作，也需要被調(diào)查對(duì)象的積極參與。而目前的經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作，主要是全社會(huì)泛泛的參與，片面追求全社會(huì)的轟動(dòng)效應(yīng)，沒(méi)有針對(duì)主要的調(diào)查對(duì)象進(jìn)行深入、細(xì)致的思想動(dòng)員工作，造成人人知道經(jīng)濟(jì)普查工作，卻參與甚少的虛假轟動(dòng)場(chǎng)面。另外，并沒(méi)有針對(duì)性地對(duì)被調(diào)查對(duì)象的懷疑和抵觸心理進(jìn)行專門的不同層次的宣傳，以消除他們的懷疑和抵觸情緒。在宣傳過(guò)程中沒(méi)有對(duì)主要調(diào)查對(duì)象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查的法律宣傳，宣傳工作流于形式，沒(méi)有將中國(guó)法律對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的規(guī)定進(jìn)行宣傳，并且經(jīng)濟(jì)普查的具體操作也沒(méi)有詳細(xì)的宣傳，造成后期工作量的加大。

（二）經(jīng)濟(jì)普查宣傳方式方法缺乏吸引力

經(jīng)濟(jì)宣傳的方式方法陳舊、宣傳途徑單一，主要通過(guò)條幅以及公益廣告等方法，以說(shuō)教方式為主，不能結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行調(diào)整，缺乏吸引力以及親和力，不能夠達(dá)到相應(yīng)的宣傳效果。經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，指標(biāo)體系較為復(fù)雜，技術(shù)要求較高。整體工作比較乏味，傳統(tǒng)的以標(biāo)語(yǔ)及電視公益廣告為主的宣傳方式并不能對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象產(chǎn)生吸引力，也無(wú)法起到相應(yīng)的作用。此外，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，相關(guān)部門僅僅依靠標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)以及櫥窗的宣傳而沒(méi)有直接面向群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查工作的宣傳，沒(méi)有以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向群眾進(jìn)行宣傳，不能獲得群眾的認(rèn)知感和認(rèn)同感。

（三）經(jīng)濟(jì)普查宣傳持續(xù)時(shí)間不夠

經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、分階段進(jìn)行的工作，也是一項(xiàng)對(duì)宣傳工作實(shí)效性和持久性都有嚴(yán)格要求的工作，過(guò)去的宣傳在各個(gè)階段的宣傳力度及其不平衡，許多內(nèi)容不能全面及時(shí)地呈現(xiàn)給群眾。通常，經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作往往只在普查工作的第一階段進(jìn)行，后期宣傳工作不能跟上或者不能根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查的進(jìn)度適時(shí)調(diào)整宣傳的重點(diǎn)，不能夠及時(shí)向社會(huì)公布經(jīng)濟(jì)普查的進(jìn)度，也沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作中出現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和集體進(jìn)行報(bào)道，降低了人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查的參與度。

二、經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的完善措施

（一）有針對(duì)性的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作

首先，應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的職能部門進(jìn)行宣傳，充分調(diào)動(dòng)各部門積極參與經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的積極性。主要通過(guò)對(duì)相關(guān)職能部門的工作進(jìn)行細(xì)化和責(zé)任化，做到權(quán)責(zé)分明?？梢詫?duì)每個(gè)階段的優(yōu)秀集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，也要將相關(guān)的法律法規(guī)向他們宣傳，提高他們的責(zé)任感和法律意識(shí)。其次，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象進(jìn)行專門的宣傳工作，讓他們了解經(jīng)濟(jì)普查工作的方法和意義，并針對(duì)他們的懷疑和抵觸情緒進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，消除他們的不信任和抵觸的情緒。找準(zhǔn)時(shí)機(jī)和宣傳的重點(diǎn)，對(duì)個(gè)體戶和中小型企業(yè)分布較為集中的地區(qū)進(jìn)行專門性、計(jì)劃性的宣傳，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)普查的宣傳范圍和效果。

（二）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的方式方法

首先，不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容。要不斷調(diào)整宣傳內(nèi)容，改變之前采用的以說(shuō)教為主要方法的宣傳工作，以鮮明、生動(dòng)、淺顯易懂的內(nèi)容代替舊有的枯燥乏味、按部就班地宣傳內(nèi)容。根據(jù)不同的地域特點(diǎn)，結(jié)合具有本土意義的元素，評(píng)估宣傳內(nèi)容的可行性，增加宣傳內(nèi)容的親和力。其次，不斷拓展宣傳方式。相關(guān)部門可以采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)以及各種通訊設(shè)施進(jìn)行宣傳，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作中的先進(jìn)人物和集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽等活動(dòng)方式推動(dòng)宣傳工作的進(jìn)行，也可以通過(guò)學(xué)校、專家講座等多種途徑進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查宣傳。在偏遠(yuǎn)地區(qū)，要充分利用群眾優(yōu)勢(shì)，深入群眾內(nèi)部進(jìn)行宣傳，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式使得經(jīng)濟(jì)普查的信息得到傳播。

（三）把握經(jīng)濟(jì)普查工作宣傳的時(shí)間

經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)時(shí)間跨度很大，并且具有階段性的工作。因此，宣傳工作不能虎頭蛇尾，必須貫穿經(jīng)濟(jì)普查的各個(gè)階段，要根據(jù)工作階段的不同，適時(shí)調(diào)整宣傳的重點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備階段，要營(yíng)造經(jīng)濟(jì)普查的氛圍，向社會(huì)和相關(guān)職能部門宣傳經(jīng)濟(jì)普查的方式、方法和意義，并對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的時(shí)間、對(duì)象和范圍進(jìn)行宣傳。在經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)施階段，要宣傳好經(jīng)濟(jì)普查的進(jìn)度，以及下一步的工作方向，積極取得被調(diào)查對(duì)象的理解和配合。在經(jīng)濟(jì)普查的最后階段，要對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果以及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意義進(jìn)行公開(kāi)披露，讓人們真正了解經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)際意義和作用，融入到經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)中。

結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)普查能夠?yàn)閲?guó)家宏觀調(diào)控政策、國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整提供有效的基礎(chǔ)信息支持。針對(duì)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的針對(duì)性缺失，時(shí)間持久性和時(shí)效性缺失以及宣傳方式方法的落后，相關(guān)部門需要及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展，從而更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

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