肖曉東

摘 要：林木種苗的質(zhì)量直接影響著造林綠化的質(zhì)量，它是林業(yè)生產(chǎn)的根本，林業(yè)以及工業(yè)原料林的建設(shè)都離不開林木，林木種苗工作作為重要的公益事業(yè)，需要實(shí)施林業(yè)戰(zhàn)略，制定集體林權(quán)制度等來發(fā)展林木種苗工作。然而，目前林木種苗在發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多問題，在當(dāng)前的生態(tài)建設(shè)中林木種苗工作任務(wù)很是繁重，以種苗建設(shè)為基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展種苗成為重點(diǎn)工作。

關(guān)鍵詞：林木種苗；問題現(xiàn)狀；解決策略

林木種苗作為林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，能夠有效提高造林綠化的速度和質(zhì)量。通過加大對(duì)森林種苗的培育可以為林木種苗的培育和種苗基地建設(shè)提供基礎(chǔ)，為供應(yīng)造林種苗提供保障。根據(jù)森林種苗在近幾年出現(xiàn)的生產(chǎn)管理問題，我們要做進(jìn)一步的分析和研究，認(rèn)真商討對(duì)策，采取有效的措施，加強(qiáng)對(duì)林木良種基地和采種基地的建設(shè)和培育管理。通過對(duì)水肥、花粉和樹體、病蟲害防治這四個(gè)環(huán)節(jié)的加強(qiáng)來提高對(duì)種子園和母林園的管理，種子園和母樹林出現(xiàn)部分過密時(shí)要適度地間伐，以提供充足的光照，利于結(jié)實(shí)。通過對(duì)倒伏樹木、枝葉清理等工作的管理，來提高對(duì)采種基地的建設(shè)。林木種苗為可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，要想發(fā)展林業(yè)就必須加強(qiáng)對(duì)種苗的培育。

1 林木種苗的問題現(xiàn)狀

1.1 育苗技術(shù)水平缺乏科學(xué)創(chuàng)新性

從總體上看，育苗在生產(chǎn)技術(shù)上仍處于較低的發(fā)展水平，科技含量低。具體表現(xiàn)在播種與扦插育苗所占比例較大，而嫁接、根蘗、組培等育苗則主要靠外地熟練技術(shù)人員，或引進(jìn)外地小苗進(jìn)行培育。所以，對(duì)于育苗技術(shù)的提高和普及，是當(dāng)前重要的工作之一。

1.2 種苗規(guī)模不集中，管理松散，法規(guī)制度不完善

有些地區(qū)有著較大的種苗規(guī)模和較為雄厚的技術(shù)力量，但是卻有著相當(dāng)少的苗圃基地。并且苗圃大部分國(guó)有，只有少部分是集體或個(gè)體所有，且分布分散，面積較小。我國(guó)在幼苗培育方面缺乏物種特色，跟風(fēng)育苗比較嚴(yán)重，造成常規(guī)造林的林苗供過于求，城市和園林綠化苗木則供不應(yīng)求。目前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，部分商人以假種苗和劣質(zhì)苗充當(dāng)良種苗，唯利是圖，擾亂了市場(chǎng)的秩序，影響苗木經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。給造林工作帶來負(fù)面影響，加大造林成本。

1.3 種苗培育規(guī)模欠缺

在我國(guó)林業(yè)六大工程的啟動(dòng)影響下，為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)林業(yè)工程的管理，各綠化公司開始建立育苗基地，以適應(yīng)林業(yè)的發(fā)展，提高綠化的質(zhì)量和水平以及降低綠化工程的成本，提高自身信譽(yù)。但是，個(gè)體的育苗規(guī)模仍然很小，并且分別不均，分散不集中。

1.4 種苗生產(chǎn)結(jié)構(gòu)矛盾，不均衡發(fā)展

根據(jù)本市的育苗生產(chǎn)情況分析，一些大規(guī)格和大徑價(jià)的種苗較少，小規(guī)格和小徑價(jià)的種苗量就比較多；三年生以上的苗木比較少，一到三年生的苗木則很多；村鎮(zhèn)和環(huán)城、城市的綠化以及通道的綠化、荒山造林的苗木多，經(jīng)濟(jì)苗就很少等多種現(xiàn)象都說明種苗的生產(chǎn)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的矛盾，呈現(xiàn)不均衡性。

2 林木種苗發(fā)展對(duì)策和建議

2.1 加強(qiáng)管理、建設(shè)林木種苗基地

加強(qiáng)對(duì)種苗生產(chǎn)基地的建設(shè)，提高種苗的生產(chǎn)能力，加大種苗供應(yīng)體系的建設(shè)。通過種子非基地生產(chǎn)配合生產(chǎn)基地的方式來加大林木種子生產(chǎn)的供應(yīng)。建立省內(nèi)調(diào)劑和國(guó)家宏觀調(diào)控互相聯(lián)系的種子供應(yīng)生產(chǎn)體系，國(guó)家投資建設(shè)的種子基地生產(chǎn)的種子由省級(jí)種苗管理機(jī)構(gòu)組織采收和調(diào)劑使用，建立起多種所有制共同發(fā)展的苗木生產(chǎn)供應(yīng)體系。

2.2 推進(jìn)林木良種的發(fā)展生產(chǎn)

在國(guó)家、省、市三級(jí)林木良種生產(chǎn)體系的帶動(dòng)下，加強(qiáng)對(duì)林木良種基地的建設(shè)，對(duì)林木種質(zhì)加大保護(hù)力度，進(jìn)行高質(zhì)量的良種選育，提高良種基地的管理水平，以促進(jìn)對(duì)良種苗木的供應(yīng)率和使用率，做到最好的良種推廣工作。通過種質(zhì)資源的調(diào)查，對(duì)鄉(xiāng)土樹種以及珍稀樹種進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)，做到良種生產(chǎn)的長(zhǎng)期使用扶持。

2.3 及時(shí)調(diào)整種苗信息

建立健全了數(shù)字種苗林木種苗管理站每月二次調(diào)度種苗信息，及時(shí)錄入數(shù)據(jù)，建立了林木種苗數(shù)據(jù)庫，為發(fā)布、分析、預(yù)測(cè)林木種苗產(chǎn)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 加大種苗宣傳力度

提高全社會(huì)對(duì)種苗工作重要性認(rèn)識(shí)利用各類宣傳媒體，大力宣傳林木種苗的發(fā)展形勢(shì)和政策，以及對(duì)林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。積極向報(bào)社和電視臺(tái)投稿，宣傳種苗產(chǎn)業(yè)。利用各種會(huì)議和組織培訓(xùn)的有利時(shí)機(jī)，宣傳種苗工作，傳遞種苗信息。

2.5 提高種苗培育技術(shù)

將科研與生產(chǎn)相結(jié)合，提高種苗的科技含量，是種苗事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的保證。近年來，在種苗生產(chǎn)程序，提高苗木生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，逐漸培養(yǎng)適當(dāng)?shù)牡胤狡贩N的幼苗，達(dá)到提供苗木出圃的數(shù)量和質(zhì)量的目的。為林業(yè)生態(tài)建設(shè)搞好技術(shù)服務(wù)。

3 林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策

為發(fā)展林木種苗的產(chǎn)業(yè)化，需要根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和發(fā)展規(guī)律，建立完善以下體系。

3.1 生產(chǎn)供應(yīng)體系

作為建設(shè)林木種苗的主體，生產(chǎn)供應(yīng)體系在市場(chǎng)為導(dǎo)向，國(guó)有種苗基地為重心的基礎(chǔ)上已初步形成。需要做好的工作有以下兩點(diǎn)：

一是改革和重組已有的苗圃的產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)把它引入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中去。通過改革產(chǎn)權(quán)制度，將市場(chǎng)法則提上日程，做到真正意義上的經(jīng)營(yíng)獨(dú)立，盈虧自負(fù)，民事責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)，將管理機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰非蠼?jīng)濟(jì)利益最大化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。

二是建設(shè)引領(lǐng)種苗生產(chǎn)的企業(yè)。作為種苗產(chǎn)業(yè)化核心的龍頭企業(yè)，能夠促進(jìn)種苗經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化并為種苗的商品化和專業(yè)化起到推動(dòng)的作用。是公司帶動(dòng)基地，基地連接農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的關(guān)鍵。

3.2 行政執(zhí)法和質(zhì)罱監(jiān)督檢驗(yàn)體系

種苗的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)離不開種苗行政執(zhí)法的保障，所謂種苗行政執(zhí)法就是對(duì)種苗執(zhí)法體系的一種健全措施，有法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，明確執(zhí)法的主體和提高執(zhí)法人員的基本素質(zhì)，并對(duì)種苗案件的查處等。它是營(yíng)造有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境的保障體系，對(duì)那些無證生產(chǎn)和無證經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，為種苗生產(chǎn)者和使用者以及經(jīng)營(yíng)者提供維護(hù)保護(hù)措施。

3.3 科技創(chuàng)新和新技術(shù)推廣應(yīng)用體系

種苗產(chǎn)業(yè)對(duì)于技術(shù)的要求非常高，種苗科技含量直接影響著林業(yè)的整體發(fā)展，種苗技術(shù)的高低決定著林業(yè)效益的好壞，所以，需要提高科學(xué)技術(shù)的水平來提高種苗的技術(shù)含量，保證林木種苗的高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 社會(huì)化服務(wù)體系

社會(huì)化服務(wù)體系分為行政服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、中介服務(wù)體系和市場(chǎng)體系四個(gè)子系統(tǒng)，復(fù)雜且多層次。種苗行政服務(wù)是一種提供法律和政策保護(hù)，提供資金、規(guī)劃和項(xiàng)目審批多方面的服務(wù)，它能夠宏觀調(diào)控種苗產(chǎn)業(yè)。通過建設(shè)各級(jí)種苗的信息網(wǎng)，為生產(chǎn)工作和供求關(guān)系提供及時(shí)的信息服務(wù)，來加強(qiáng)對(duì)種苗生產(chǎn)信息的引導(dǎo)，減少盲目生產(chǎn)而造成的供求失衡的發(fā)生。中介服務(wù)是社會(huì)化服務(wù)的又一重要部分，它是行業(yè)協(xié)會(huì)或者社會(huì)團(tuán)體的主要任務(wù)，通過建立良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，來給苗木的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者帶來多方位和多層次的社會(huì)化服務(wù)。另外，市場(chǎng)體系是種莆產(chǎn)業(yè)發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作用下的必然要求，為給種苗提供有益的交易場(chǎng)所，需要加大對(duì)種苗交易市場(chǎng)的建設(shè)，以展覽會(huì)和信息發(fā)布會(huì)的形式來給供需方提供信息交流的計(jì)會(huì)。

總而言之，在林業(yè)建設(shè)工作任務(wù)的擴(kuò)大影響下，社會(huì)需求也給苗木生產(chǎn)任務(wù)帶來新的機(jī)遇。根據(jù)我國(guó)林業(yè)現(xiàn)狀分析，需以市場(chǎng)為導(dǎo)向作用，在科技的帶動(dòng)和科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的管理和對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。通過品種的優(yōu)選優(yōu)育來建設(shè)種子的生產(chǎn)基地，為苗圃的國(guó)有為主體，社會(huì)系統(tǒng)做補(bǔ)充的生產(chǎn)系統(tǒng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)為綠化造林做好充分的物質(zhì)準(zhǔn)備。

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