林奇

這幾年，新疆學(xué)生的體質(zhì)與健康問題受到政府部門及社會(huì)各界的高度關(guān)注，新疆學(xué)生體質(zhì)情況有喜有憂。

2013年4月初，記者說起學(xué)生體質(zhì)問題，新疆學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)中心主任、新疆師范大學(xué)體育學(xué)院教授楊俊敏博士有些無奈。他告訴記者，這幾年，他們招收的體育專業(yè)的學(xué)生體質(zhì)都沒有前幾年好了，想從這些學(xué)生里面選出好苗子，太難了。學(xué)生總體身體素質(zhì)下降了許多，相比十幾年前差了不少。據(jù)2010年新疆維吾爾自治區(qū)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示，新疆學(xué)生體質(zhì)與健康存在的問題主要體現(xiàn)在大學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)緩慢下降，但下降幅度明顯減小。19～22歲年齡組除速度素質(zhì)指標(biāo)外，爆發(fā)力、力量、柔韌、耐力等身體素質(zhì)水平進(jìn)一步下降，但與前一個(gè)五年相比（2000～2005年），下降幅度明顯減??；中小學(xué)生柔韌素質(zhì)（坐位體前屈）、力量素質(zhì)（仰臥起坐）有所下降；齲齒患病率略高于全國(guó)平均水平。

新疆中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況好轉(zhuǎn)

不過，這兩年新疆學(xué)生體質(zhì)下滑的趨勢(shì)得到遏制，并且逐年提升。新疆師范大學(xué)體育學(xué)院楊俊敏博士說，20年來，我國(guó)中小學(xué)生身體機(jī)能方面、耐力等體質(zhì)指標(biāo)持續(xù)下降，不過從2007年起，教育部貫徹中央7號(hào)文件的措施，要求中小學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，到2010年學(xué)生素質(zhì)下降趨勢(shì)得到了遏制。新疆學(xué)生體質(zhì)變化趨勢(shì)與全國(guó)一樣。2007年，新疆教育廳著手研究全疆各地各級(jí)學(xué)校如何根據(jù)各地的實(shí)際情況，制定了長(zhǎng)期的“陽光體育”活動(dòng)方案，確保學(xué)生每天一個(gè)小時(shí)的體育鍛煉能夠長(zhǎng)期地開展下去。2010年新疆學(xué)生身體素質(zhì)下降趨勢(shì)得到了遏制。

來自2010年新疆維吾爾自治區(qū)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果也印證了新疆學(xué)生身體素質(zhì)正在好轉(zhuǎn)。調(diào)研結(jié)果顯示，形態(tài)發(fā)育水平總體繼續(xù)提高，新疆學(xué)生身高、體重等生長(zhǎng)發(fā)育水平繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。肺活量水平出現(xiàn)上升拐點(diǎn)，肺活量在連續(xù)多年下降的情況下，2010年出現(xiàn)上升趨勢(shì)。中小學(xué)生身體素質(zhì)部分指標(biāo)下滑趨勢(shì)已經(jīng)得到遏制，調(diào)研結(jié)果顯示，7～18歲中小學(xué)生爆發(fā)力、耐力等身體素質(zhì)指標(biāo)下滑趨勢(shì)開始得到遏制，與2005年相比，有了不同程度提高。爆發(fā)力素質(zhì)（立定跳遠(yuǎn)）出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，耐力素質(zhì)略有提高。速度素質(zhì)（50米跑）、力量素質(zhì)（握力、引體向上）基本顯現(xiàn)止“跌”。營(yíng)養(yǎng)狀況繼續(xù)改善，調(diào)研結(jié)果顯示，7～18歲年齡組男、女生營(yíng)養(yǎng)不良檢出率分別為10.84%、10.15%；肥胖檢出率分別為7.97%、2.91%。另外，新疆學(xué)生的視力不良檢出率顯著低于全國(guó)平均水平。調(diào)研結(jié)果顯示，視力不良檢出率7～12歲小學(xué)生為14.61%，13～15歲初中生為24.89%，16～18歲高中生為34.52%。與2010年全國(guó)視力不良檢出率相比，各年齡組分別低26.28、42.44、44.68個(gè)百分點(diǎn)。

目前我們遇到的主要問題還是學(xué)生鍛煉時(shí)間不足。楊俊敏說，現(xiàn)在肥胖兒童多了，在新疆能達(dá)到5.5%左右，運(yùn)動(dòng)不足是最主要的問題。但是造成運(yùn)動(dòng)量不足的根本原因較為復(fù)雜，很多中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)依然片面追求升學(xué)率，這在疆內(nèi)大城市還好一些，但在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)依然嚴(yán)重存在，學(xué)習(xí)是改變自身命運(yùn)唯一途徑的觀念依然在學(xué)生中盛行。當(dāng)然還有學(xué)生的生活方式等問題。

自治區(qū)加強(qiáng)措施

楊俊敏說，新疆學(xué)生體質(zhì)下滑的趨勢(shì)得到遏制，主要是自治區(qū)不斷加強(qiáng)這方面的關(guān)注力度。

從2012年起，新疆維吾爾自治區(qū)教育廳將用3年時(shí)間在全區(qū)開展中小學(xué)體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，此次督查將從學(xué)校的體育、衛(wèi)生、藝術(shù)3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。體育方面檢查小學(xué)一二年級(jí)每周4節(jié)、3～6年級(jí)和初中每周3節(jié)、高中每周2節(jié)體育課的落實(shí)情況，學(xué)校每天安排的大課間操、眼保健操和課外體育活動(dòng)，保證學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉的開展情況。衛(wèi)生方面檢查每年開展學(xué)生健康體檢和建立學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作制度等情況；藝術(shù)方面檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)以上的學(xué)校配備藝術(shù)專（兼）職教師，按課程計(jì)劃開齊、開足藝術(shù)類課程和開展學(xué)校課外藝術(shù)活動(dòng)等情況。

體育與中考掛鉤

而新疆一些地方已將學(xué)生的體育健康情況與升學(xué)考試掛起鉤來。

2014年，烏魯木齊市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平測(cè)試體育考試，將把學(xué)生日常參與體育活動(dòng)的表現(xiàn)列入考核內(nèi)容，并逐年提高體育考試成績(jī)?cè)诟咧袖浫r(shí)的權(quán)重。3月21日，烏魯木齊市教育系統(tǒng)體育藝術(shù)暨衛(wèi)生工作會(huì)議決定，除了學(xué)生日常參與體育活動(dòng)的表現(xiàn)外，同時(shí)納入烏魯木齊市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平測(cè)試體育考試考核內(nèi)容的，還有《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試及《體育與健康》考試成績(jī)。烏魯木齊市教育局基教處副處長(zhǎng)朱東紅說，烏魯木齊市從1995年開始把體育成績(jī)計(jì)入中考總分，并在全國(guó)率先實(shí)行。隨著對(duì)體育的重視程度不斷提高，體育分值也從當(dāng)年的30分逐年提高至現(xiàn)在的50分，今后還將逐年提高體育考試成績(jī)?cè)诟咧袖浫r(shí)的比重。

2012年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ芬蟆耙虻刂埔私M織實(shí)施好初中畢業(yè)升學(xué)體育考試。積極探索在高中學(xué)業(yè)水平考試中增加體育科目的做法，推進(jìn)高考綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)，有效發(fā)揮其對(duì)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的引導(dǎo)作用”。也就是說，體育科目測(cè)試可能會(huì)進(jìn)入高考評(píng)價(jià)體系。

新疆已率先試行體育納入高考評(píng)價(jià)

來自新疆教育廳的消息，將體育科目測(cè)試納入高考評(píng)價(jià)體系，新疆走在全國(guó)前列。

此次《通知》提出要探索在高中學(xué)業(yè)水平考試（會(huì)考）增加體育科目的做法，并通過高考綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)，對(duì)高考產(chǎn)生影響。而早在2011年1月24日，自治區(qū)教育廳就專門出臺(tái)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）方案。

試行方案中，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)包括高考統(tǒng)考成績(jī)+普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)+普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)+地方和學(xué)校考試（考查）。其中，地方、學(xué)?？荚嚕疾椋┛颇堪w育與健康、音樂、美術(shù)（藝術(shù)）3個(gè)科目。

可以看到，體育與健康在地方和學(xué)?？荚嚕疾椋﹥?nèi)，其成績(jī)會(huì)記入學(xué)生檔案，在普通高校招生錄取時(shí)提供給高校僅作為參考。

自治區(qū)教育廳體衛(wèi)藝處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，體育納入“高考”，涉及到高考改革，這并不是自治區(qū)所能決定的，如何和高考掛鉤自治區(qū)還要等待國(guó)家的相關(guān)政策出臺(tái)才能制定細(xì)則。

學(xué)生健康問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，此次《通知》要求，各學(xué)校每年對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試，并將結(jié)果經(jīng)教育部門審核后上報(bào)納入國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；同時(shí)，要按學(xué)生年級(jí)、班級(jí)、性別等不同類別在學(xué)校內(nèi)公布學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試總體結(jié)果，并將有關(guān)情況向?qū)W生家長(zhǎng)通報(bào)。

為確保把學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)健康落到實(shí)處，《通知》規(guī)定，各地要把學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核指標(biāo)體系，作為教育等有關(guān)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評(píng)估和評(píng)優(yōu)評(píng)先中實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，《通知》還要求將學(xué)校體育發(fā)展納入各級(jí)政府工作報(bào)告中，這在學(xué)校體育發(fā)展中還是首次。

楊俊敏說，我們現(xiàn)在政策導(dǎo)向很好，但是政策實(shí)施差異較大，這主要還是要看主管領(lǐng)導(dǎo)的理念。現(xiàn)在雖然高考有60%～70%的學(xué)生能升入高校，但是應(yīng)試教育的慣性依然很大，這在學(xué)生家長(zhǎng)中還有很大市場(chǎng)，現(xiàn)在很多家長(zhǎng)分不清楚競(jìng)技體育和群眾體育關(guān)系，認(rèn)為搞體育專業(yè)沒有前途，其實(shí)體育的根本目的在于增強(qiáng)體質(zhì)。要解決這些問題，最現(xiàn)實(shí)的意義還是需要多部門通力合作，現(xiàn)在體育與中考已經(jīng)掛鉤，體育如果與高考掛鉤，這將是一個(gè)很好的導(dǎo)向。不過，能不能與高考掛鉤，這涉及到很多問題，社會(huì)影響面很大?！?/p>