事業(yè)單位登記檔案管理工作的若干思考

當(dāng)前，事業(yè)單位登記檔案管理已經(jīng)成為了事業(yè)單位登記管理制度中的一項(xiàng)核心任務(wù)，目的在于提高登記檔案案卷質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)日常管理工作，從而保證事業(yè)單位登記檔案管理工作的實(shí)效性。本文首先論述了事業(yè)單位登記檔案管理的意義，其次提出了強(qiáng)化事業(yè)單位登記檔案管理工作的具體對(duì)策。

事業(yè)單位；登記檔案；管理；對(duì)策

事業(yè)單位開展登記檔案管理工作的根本目的在于將國家頒布實(shí)施的《檔案法》中相關(guān)規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，規(guī)范事業(yè)單位登記管理與優(yōu)化其他管理服務(wù)，為社會(huì)公眾提供良好的服務(wù)，推動(dòng)事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展。

一、事業(yè)單位登記檔案管理的意義

（一）對(duì)事業(yè)單位登記檔案管理的重要性充分認(rèn)識(shí)

事業(yè)單位登記檔案管理主要是事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷以及事業(yè)單位開展活動(dòng)的歷史記載，還詳細(xì)的記錄了事業(yè)單位具體的登記管理工作，將登記管理全程如實(shí)的進(jìn)行反映。這些原始材料，不僅能為登記管理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門查處事業(yè)單位違法違紀(jì)行為提供關(guān)鍵性的依據(jù)，同時(shí)還可作為事業(yè)單位相關(guān)訴訟事件的重要憑證。所以必須充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位登記檔案管理的重要性，配備專業(yè)的管理人員，劃分各自職責(zé)權(quán)限，落實(shí)措施。并且還要對(duì)事業(yè)單位登記檔案材料進(jìn)行收集與整理，以促進(jìn)登記檔案管理的有效運(yùn)行。

（二）發(fā)揮事業(yè)單位登記檔案的作用

事業(yè)單位登記檔案對(duì)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍、開辦資金、住所、法定代表人、印章式樣、銀行賬號(hào)、分支機(jī)構(gòu)的有關(guān)材料以及事業(yè)單位年度報(bào)告等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了如實(shí)的記錄，這些資料能夠?yàn)樯鐣?huì)相關(guān)方面提供有價(jià)值的信息服務(wù)。

（三）登記檔案管理是國家檔案事業(yè)的核心

事業(yè)單位構(gòu)建相應(yīng)的登記管理制度，完善并有效保管事業(yè)單位登記管理檔案，在為國家提供重要的歷史資料的同時(shí)還確保檔案的可靠性，對(duì)國家檔案管理工作的不足之處予以了很好的補(bǔ)充。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位登記檔案管理工作的具體對(duì)策

（一）提高整個(gè)社會(huì)的檔案意識(shí)，健全相關(guān)制度與設(shè)施

一方面，加強(qiáng)宣傳推廣，以保證社會(huì)公眾對(duì)事業(yè)單位登記檔案管理優(yōu)勢(shì)作用的全面了解，樹立正確合理的事業(yè)單位登記檔案管理意識(shí)，另一方面，各相關(guān)機(jī)構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)人員必須具備科學(xué)的檔案管理意識(shí)，針對(duì)事業(yè)單位登記檔案管理構(gòu)建匹配完善的管理體系，滿足事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)際需求，由于事業(yè)單位登記檔案管理工作具有一定的特殊性，所以相關(guān)的機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)在此基礎(chǔ)上制定匹配的歸檔制度與實(shí)施細(xì)則，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行清晰的分類、規(guī)范立卷，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，提高其實(shí)踐操作性，確保各項(xiàng)檔案資料的真實(shí)完整性，做好相關(guān)的歸檔，材料接收過程中應(yīng)謹(jǐn)慎驗(yàn)收，層層把關(guān)，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的材料，應(yīng)及時(shí)要求相關(guān)負(fù)責(zé)人完善整改，同時(shí)單位設(shè)置崗位責(zé)任制時(shí)，應(yīng)將登記檔案作為核心管理目標(biāo)，和其它各環(huán)節(jié)工作統(tǒng)一檢查督促、指導(dǎo)、考核。加大檔案室經(jīng)費(fèi)與用房的投入力度，保證已歸檔的檔案實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

（二）推行登記檔案數(shù)字化

當(dāng)前，登記檔案數(shù)字化已經(jīng)成為了事業(yè)單位開展網(wǎng)上登記工作的基本需求。要想確保登記檔案管理具有較高的信息化水平，首先，要明確統(tǒng)一的歸檔文件格式，出于為日后的查閱與利用提供便利，根據(jù)以往事業(yè)單位紙質(zhì)檔案的分類方式，具體劃分為設(shè)立、變更、年檢、公告等電子文件夾，然后把發(fā)生具體業(yè)務(wù)的事業(yè)單位的電子文檔制作成PPT或者其他形式置于相對(duì)應(yīng)的電子文件內(nèi)以有效歸檔。其次，實(shí)施集約化管理；事業(yè)單位應(yīng)充分利用主管部門提供的硬件資源，在網(wǎng)上進(jìn)行相關(guān)的登記辦理，數(shù)字存儲(chǔ)設(shè)備共享，這不僅能防止單位新購軟件和存儲(chǔ)設(shè)備，避免過大的投資，保證利用率，而且對(duì)檔案數(shù)據(jù)還可做到集中保管，并及時(shí)有效的登記備份一些作用重大的電子文件及數(shù)字檔案。

（三）構(gòu)建一套完善的登記檔案收集整理、保管、利用制度

登記檔案管理涉及到了事業(yè)單位受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)布公告全過程，同時(shí)與單位監(jiān)督管理工作息息相關(guān)，因此必須根據(jù)國家頒布實(shí)施的《檔案法》、《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》中相關(guān)要求對(duì)事業(yè)單位登記管理檔案進(jìn)行有效保管，加強(qiáng)保密，庫房、辦公室、閱檔室、整理室應(yīng)獨(dú)立，不相干的人員禁止到檔案庫房中，庫房內(nèi)一律不得存放和檔案毫無關(guān)聯(lián)的物品，不得吸煙，不得將明火帶到庫房，創(chuàng)新和完善檔案管理手段、保密對(duì)策，只要發(fā)現(xiàn)利用檔案資料干一些違紀(jì)違法事情的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)厲處罰，要想確保登記檔案的有效開發(fā)與利用，應(yīng)詳細(xì)的制定借閱檔案的權(quán)限、程序、時(shí)限等，并根據(jù)《檔案法》、《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》中有關(guān)規(guī)定，保證檔案管理朝著現(xiàn)代化、規(guī)范化方向發(fā)展。

三、結(jié)論

綜上所述可知，事業(yè)單位登記檔案管理主要通過登記時(shí)間，按照相關(guān)制度法規(guī)和事業(yè)單位歷史進(jìn)程及實(shí)際情況，對(duì)事業(yè)單位責(zé)任權(quán)限與具體服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行認(rèn)真全面的核定，結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、固定資產(chǎn)等各類狀況，明確單位是否具備擔(dān)負(fù)民事責(zé)任的能力，以此獲悉具體的事業(yè)法人資格。我們應(yīng)把事業(yè)單位登記檔案管理作為事業(yè)單位登記管理工作的重要環(huán)節(jié)來抓，系統(tǒng)整理、規(guī)范和完善事業(yè)單位登記各類檔案，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的事業(yè)單位登記檔案管理，提高事業(yè)單位管理水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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