文/建甌市林業(yè)技術(shù)推廣中心 張蔚琴

林業(yè)科技檔案，是林業(yè)檔案管理的一個組成部分，林業(yè)科技是林業(yè)工作的一個重要組成，是推動林業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、維護國土生態(tài)安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等方面肩負神圣使命，理應(yīng)發(fā)揮重要作用，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)不僅可以營造良好的生態(tài)環(huán)境。大量事實表明，認真做好林業(yè)檔案工作，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)、充分發(fā)揮林業(yè)的作用顯得尤為重要。檔案是國家的一項基礎(chǔ)性、原生性信息資源。林業(yè)檔案信息工作要增強檔案信息資源開發(fā)利用工作的責任感和緊迫感，樹立服務(wù)的觀念和參與的觀點，做好檔案收集與歸檔，林業(yè)科技檔案工作也應(yīng)該抓住這個有力契機，持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新林業(yè)科技檔案現(xiàn)代化建設(shè)，是林業(yè)發(fā)展的必然需求。下面就林業(yè)科技檔案管理探討如下：

一、明確對林業(yè)檔案室的定位

林業(yè)檔案管理是林業(yè)發(fā)展過程的一部分，是林業(yè)工作的重要組成部分，必須納入整個林業(yè)發(fā)展的運行機制，林業(yè)檔案工作是開展技術(shù)創(chuàng)新、研究信息技術(shù)、研究林業(yè)歷史的基地。林業(yè)檔案室的基本社會職能是服務(wù)林業(yè)、服務(wù)社會、保存歷史，著眼未來，強化服務(wù)，豐富館藏是林業(yè)檔案工作者的中心工作。

二、林業(yè)科技檔案工作資料收集的范疇

隨著全社會信息化進程的深入，林業(yè)科技檔案管理工作要讓林業(yè)信息作為一種重要的管理資源。既要體現(xiàn)林業(yè)信息的情報價值，又要發(fā)揮林業(yè)檔案的歷史憑證作用，要實行林業(yè)檔案管理與信息管理并重，對林業(yè)科技檔案的人員編制、管理體制、崗位設(shè)置、職稱評聘、經(jīng)費保障等方面的規(guī)定，均要歸入檔案，以保證林業(yè)科技檔案的完整性，為林業(yè)的發(fā)展提供準確完整的檔案資料。

三、依法治檔，依法興檔

林業(yè)科技檔案必須以行政執(zhí)法的手段來保證“檔案法”的實施。行政執(zhí)法的主要內(nèi)容是對檔案管理人員的行為進行指導(dǎo)、確認、處罰、獎勵，是在法律法規(guī)設(shè)定的實施范圍內(nèi)執(zhí)法，是林業(yè)科技檔案管理部門依照林業(yè)科技檔案工作的法律法規(guī)、部門規(guī)章的權(quán)限和程度進行的活動。林業(yè)科技檔案的行政處罰是對違法行為起到威脅作用，執(zhí)法部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章對林業(yè)科技檔案工作中犯錯誤，而未構(gòu)成犯罪時，必須做到處罰公正、有法可依、符合法定程序。

四、林業(yè)科技業(yè)檔案管理工作的探討

（一）健全林業(yè)基層單位林業(yè)檔案管理機制

林業(yè)科技檔案鍵全，會給林業(yè)建設(shè)帶來諸多方便。相反，如果不重視對檔案工作的管理，會給林業(yè)事業(yè)建設(shè)帶來不便甚至是損失。隨著信息化的發(fā)展，為了增強林業(yè)科技檔案室的競爭力，需要館藏特色檔案。大量事實證明，必須按照國家檔案管理的規(guī)范，重視林業(yè)科技檔案的開發(fā)利用，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，加大特色檔案收集力度。

（二）為林業(yè)生產(chǎn)，擴展服務(wù)功能提供保障

林業(yè)科技室作為專業(yè)的檔案室，要與社會公共信息建立互聯(lián)互通關(guān)系，要利用網(wǎng)絡(luò)及計算機技術(shù)加大對相關(guān)信息的收集力度，增強信息采集能力、加工能力，突破館藏的局限。使林業(yè)檔案室不僅對用戶能提供客觀憑證，而且能提供現(xiàn)行的有序信息。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)

在檔案館進行現(xiàn)行文件利用服務(wù)時，在提供現(xiàn)行文件服務(wù)的授權(quán)、要求現(xiàn)行文件進館的依據(jù)、接收現(xiàn)行文件進館的時限、提供現(xiàn)行文件服務(wù)的主體等問題上與現(xiàn)行有效的檔案法律、法規(guī)存在的沖突。因此，應(yīng)不斷探索與創(chuàng)新檔案服務(wù)機制、并選取適當?shù)臅r機修改已有的法律、法規(guī)或重新立法，將探索與創(chuàng)新的積極成果合法化。

（四）創(chuàng)新林業(yè)科技檔案服務(wù)機制

創(chuàng)新林業(yè)科技檔案服務(wù)機制，更好的為政府決策服務(wù)、為林業(yè)日常工作服務(wù)、為公眾服務(wù)，是林業(yè)科技檔案部門當前以及今后一個時期內(nèi)的工作重點。要使各項服務(wù)細致周到，內(nèi)容與程序不但合情、合理、而且合法，就必須處理好依法行政與創(chuàng)新檔案服務(wù)機制之間的關(guān)系。開展檔案整理、寄存、搶救、數(shù)字化、咨詢服務(wù)和技術(shù)保護業(yè)務(wù)，密切林業(yè)科技檔案室與管理、建設(shè)、規(guī)劃各部門的合作關(guān)系，擴展面向社會的檔案中介服務(wù)，同時積極建立“熱線聯(lián)系”渠道和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，主動了解大型活動和重要項目等的建檔、利用、開發(fā)需求。

（五）強化服務(wù)意識

林業(yè)科技檔案工作必須正視時代的要求，立足現(xiàn)實，獲得應(yīng)有的社會地位和更大的發(fā)展空間，實現(xiàn)林業(yè)科技檔案的自身價值。必須規(guī)范服務(wù)工作程序，充分挖掘林業(yè)科技檔案資源的利用價值，不斷提高服務(wù)工作的質(zhì)量和水平，提升檔案利用工作的科技含量，不斷深化檔案服務(wù)的廣度、深度，從互聯(lián)網(wǎng)、公務(wù)網(wǎng)、城域網(wǎng)三個層面提供便捷的檔案技術(shù)信息服務(wù)。