虞莉

摘要：高校學(xué)生資助事務(wù)管理是高校管理事務(wù)的組成部分，也是評判高等學(xué)校綜合教學(xué)好壞的重要指標(biāo)之一。完備的高校學(xué)生資助事務(wù)管理規(guī)范制度，不僅能夠完善學(xué)校的教學(xué)體制，實現(xiàn)教學(xué)的目標(biāo)，還能為學(xué)生的進(jìn)一步學(xué)習(xí)減緩資金壓力。基于此，著重分析高校學(xué)生資助事務(wù)管理的現(xiàn)狀及意義、存在的問題、優(yōu)化途徑，以期進(jìn)一步促進(jìn)和諧校園的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生資助事務(wù)管理；現(xiàn)狀及意義；問題；途徑

中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1001-7836（2014）09-0010-02

一、高校學(xué)生資助事務(wù)管理的現(xiàn)狀及意義

隨著我國現(xiàn)代社會教育事業(yè)的不斷發(fā)展和完善，高校學(xué)生規(guī)模也在不斷地擴(kuò)大，絕大部分的學(xué)生都能夠參與到高校的教育活動中來。然而，學(xué)校的教學(xué)費(fèi)用也在隨著經(jīng)濟(jì)狀況的改善而不斷增加，部分學(xué)生由于家庭貧困等原因而出現(xiàn)“上學(xué)難”的狀況，從而嚴(yán)重影響了我國高校教學(xué)的擴(kuò)大和發(fā)展，不利于這些學(xué)生的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，對我國青少年的綜合素質(zhì)水平也有著一定的影響。因此，高校學(xué)生資助事務(wù)管理要強(qiáng)化學(xué)校的補(bǔ)助管理，充分利用國家政策對高校生的資助，為高校貧困學(xué)生減緩升學(xué)壓力。高校學(xué)生資助由以往的獎、助學(xué)金發(fā)展到現(xiàn)在的校長獎學(xué)金、免學(xué)生學(xué)費(fèi)、學(xué)生助學(xué)貸款等各種項目。這有利于擴(kuò)大學(xué)生補(bǔ)助的范圍，加大對貧困生的補(bǔ)貼力度，真正對家境困難的學(xué)生起到作用[1]。而現(xiàn)在，高校的資助事務(wù)管理不規(guī)范、制度不完善，導(dǎo)致高校在落實學(xué)生資助管理工作時存在著一定的失誤。例如，絕大多數(shù)高校均采用學(xué)生成績和學(xué)生資助掛鉤的方法，甚至重點(diǎn)以學(xué)生的成績?yōu)橹?，沒有真正為那些貧困的學(xué)生達(dá)到緩解作用，沒有真正領(lǐng)悟到國家及社會對學(xué)生資助的目的。

二、高校學(xué)生資助事務(wù)管理存在的問題

1.高校資助來源單一，難以滿足學(xué)生的需求

高校學(xué)生資助的來源主要依賴于國家的教育資金。但是，隨著學(xué)校教學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)的不斷增加，僅僅依靠國家的資金補(bǔ)助難以滿足學(xué)生的教學(xué)需求。這也在一定程度上影響了一部分學(xué)生的自身利益，阻礙了貧困學(xué)生的求學(xué)之路。除此之外，還會在學(xué)校內(nèi)部以及班級之間產(chǎn)生競爭，易滋生腐敗，出現(xiàn)人為的干擾等不良影響。因此，學(xué)校在優(yōu)化高校學(xué)生資助事務(wù)管理的途徑時，要從高校資助來源出發(fā)，拓展學(xué)校的資助渠道，積極融入到社會活動中去，要與企業(yè)相聯(lián)系[2]。

2.高校學(xué)生資助對象選擇不得當(dāng)

很多高等學(xué)校對資助管理沒有形成科學(xué)、正確的認(rèn)識，因此在學(xué)生資助管理的具體操作過程中出現(xiàn)失誤。在現(xiàn)代高校資助事務(wù)管理工作中，由于對貧困學(xué)生的界定不明確，常常會產(chǎn)生資助對象錯誤的現(xiàn)象。而這些學(xué)生也易產(chǎn)生理所應(yīng)當(dāng)?shù)男睦?，不珍惜高校學(xué)習(xí)的機(jī)會，無法起到激勵學(xué)生好好學(xué)習(xí)的效果，而其他的學(xué)生又難以享受國家及其學(xué)校的資助。高校對于學(xué)生資助對象進(jìn)行選擇時，往往會存在片面性。有的只注重學(xué)生成績，沒有把資助基金真正用到貧困的學(xué)生身上；還有的只作為補(bǔ)助的手段，沒有起到激發(fā)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的效果[3]。因此，高校在學(xué)生資助對象選擇上要進(jìn)行全面、合理的考慮和研究，最終拿出合適的評選標(biāo)準(zhǔn)。

3.資助管理體制不健全，管理人員素質(zhì)不高

高校學(xué)生資助事務(wù)管理出現(xiàn)的問題歸根結(jié)底在于其管理制度的不完善、不健全，管理人員素質(zhì)不高，容易出現(xiàn)人為的資助補(bǔ)貼現(xiàn)象，造成高校資助的不公平、不公正。教師可能會因為和某個同學(xué)私人感情較好，有時會利用個人情感會對班委成員或某個人進(jìn)行額外的照顧，導(dǎo)致資助的不公平等。另一方面，高校對于學(xué)生的了解情況較少，信息不完善，高校資助往往會因?qū)W生的一面之詞來選擇資助對象。

三、高校學(xué)生資助事務(wù)管理途徑優(yōu)化分析

1.完善高校學(xué)生資助事務(wù)管理體制

完善的高校學(xué)生資助事務(wù)管理制度可以規(guī)范相關(guān)管理人員，對資助對象的選擇及其管理的相關(guān)行為，減少高校資助管理人員因個人原因而產(chǎn)生的人為干預(yù)，更好地實現(xiàn)高校資助的目的和效果。然而，學(xué)校的相關(guān)資助管理部門的資助管理體系不完善，工作人員對分辨學(xué)生家庭情況等相關(guān)資助管理能力差。在高校學(xué)生資助事務(wù)管理工作的具體實施過程中，完善的資助管理制度體系為規(guī)范管理人員行為并約束資助管理人員的行為提供了制度保證，完善的高校學(xué)生資助事務(wù)管理規(guī)章制度也為資助對象的選擇、資助基金的管理等具體操作過程提供了一定的依據(jù)。除此之外，完善的規(guī)范制度為規(guī)范為高校資助管理、制定具體的實施操作給予制度保障，可以做到有“法”可依，不僅有利于工作人員對學(xué)生資助的管理等相關(guān)工作，也能為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。然而在現(xiàn)實生活中，很多高校對學(xué)生資助事務(wù)管理中資助條件和要求等相關(guān)制度不健全，在出現(xiàn)學(xué)生內(nèi)部矛盾加劇、班級之間搶奪名額等問題時無“法”可依，影響了學(xué)校的內(nèi)部和諧，易于出現(xiàn)不公平現(xiàn)象[4]。

2.提升教師資助管理能力，提高專業(yè)資助管理人員水平

由于學(xué)生資助事務(wù)繁亂和復(fù)雜，需要學(xué)校擁有水平較高的學(xué)生資助專業(yè)的管理人員，這不僅能夠使學(xué)校的資助管理工作合理化，還能對資助事務(wù)管理工作提出意見與建議，對其存在的不足進(jìn)行改進(jìn)，提高學(xué)校的資助事務(wù)管理水平。因此，專業(yè)的高校資助事務(wù)管理人員能適當(dāng)彌補(bǔ)高校資助在管理和實施中存在的問題。然而高校學(xué)生資助事務(wù)的管理工作具有較強(qiáng)的技巧性和專業(yè)性，需要管理工作者具備較強(qiáng)的選擇技巧與經(jīng)驗才能順利地完成任務(wù)。而學(xué)校的相關(guān)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)普遍較低，專業(yè)管理人員管理水平不高，難以對學(xué)生資助事務(wù)管理做出正確的選擇，這也是現(xiàn)代高校資助管理中始終存在問題并難以解決的原因之一。學(xué)校可以經(jīng)常性地開展高校之間關(guān)于學(xué)生資助事務(wù)管理的研究和探討，開展關(guān)于相關(guān)改進(jìn)工作的交流或座談會，教師也可以根據(jù)個人工作實踐經(jīng)驗進(jìn)行交流、探討，在相互交流中借鑒經(jīng)驗與方法，加強(qiáng)對學(xué)生資助的管理，規(guī)范教師對其管理操作的行為。在長期的訓(xùn)練中，讓員工樹立完善管理意識，并逐步強(qiáng)化[5]。另外，學(xué)校還可以采用考核的方式，在互相競爭的情況下，加強(qiáng)教師及其工作人員對學(xué)生資助事務(wù)管理工作的了解和認(rèn)識，提高工作人員的工作效率，更好地為學(xué)生服務(wù)。比如，學(xué)?？梢越?jīng)常性地對相關(guān)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，組織工作表現(xiàn)優(yōu)異的人員進(jìn)行討論研究，并做關(guān)于高校學(xué)生資助事務(wù)管理工作的研究報告或者講座。

3.構(gòu)建監(jiān)察體系，保障資助公平

資助公平是學(xué)校進(jìn)行資助事務(wù)管理的基本要求和前提條件，只有保障學(xué)生之間競爭公平，才能真正為學(xué)生的學(xué)習(xí)起到積極的作用。高校在學(xué)生資助事務(wù)管理中，如果沒有合理、公正地進(jìn)行操作，不僅無法對貧困學(xué)生起到幫助作用，還會引起學(xué)生之間的內(nèi)部矛盾、激發(fā)學(xué)生及社會的不滿。因此，學(xué)校要構(gòu)建監(jiān)察體系，確保學(xué)校在進(jìn)行學(xué)生資助管理時做到不偏不倚。首先，在制度層面，學(xué)校要先制定關(guān)于學(xué)生資助的監(jiān)管制度，成立監(jiān)督部門。還要要求學(xué)生出示國家的相關(guān)貧困證明，在經(jīng)過學(xué)校的相關(guān)檢驗之后，再在學(xué)生之間選出最為需要的資助對象。這樣讓學(xué)生參與到評選活動當(dāng)中，不僅明化了資助流程，還能讓學(xué)生了解資助對象的選擇條件與要求。讓廣大教師和學(xué)生一起參與到資助活動中來，共同監(jiān)督學(xué)生的資助管理操作[6]。第二，在具體操作過程中，學(xué)校要對資助的人數(shù)、選擇標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行優(yōu)化管理。根據(jù)學(xué)校自身的實際情況，依據(jù)資金的數(shù)量來規(guī)定資助的資金數(shù)額以及資助的人數(shù)，注意要照顧到絕大多數(shù)的學(xué)生。學(xué)校對學(xué)生的資助監(jiān)察要形成自上而下的管理體系，保障工作的透明和公開，及時發(fā)布資助的名單和選擇標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生第一時間了解到相關(guān)的信息。第三，在學(xué)生資助事務(wù)管理中，為防止學(xué)生產(chǎn)生理所當(dāng)然的心理，避免學(xué)生不好好珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，浪費(fèi)資助名額，學(xué)校要加強(qiáng)對資助對象的監(jiān)管。制定學(xué)生違規(guī)處罰條例，如學(xué)生違反此內(nèi)容，則自動取消評選資格。學(xué)校在制定以上內(nèi)容時，可以適當(dāng)結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，以此來激勵學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，真正發(fā)揮國家及社會資助對學(xué)生的激勵作用[7]。

4.拓展學(xué)生資助的來源和途徑

除了高校學(xué)生資助管理制度的完善，監(jiān)管體系的合理、科學(xué)化，教師及其管理工作人員專業(yè)水平的提高之外，拓展學(xué)生資助的來源也是優(yōu)化高校資助事務(wù)管理的途徑之一。然而，現(xiàn)階段高校學(xué)生資助依然主要依靠國家的教育資金。因此，國家和學(xué)校應(yīng)該積極鼓勵和倡導(dǎo)社會群體和個人對高校進(jìn)行贊助。這就要求學(xué)校要加大自身教育的宣傳力度，擴(kuò)大學(xué)校的影響力，積極與企業(yè)合作，與企業(yè)簽訂協(xié)議，在滿足企業(yè)對人才的需求的同時，讓企業(yè)在學(xué)校內(nèi)建立資助機(jī)制，以實現(xiàn)雙方的共贏。

綜上所述，隨著現(xiàn)代教育事業(yè)的快速發(fā)展，人們對教育管理的關(guān)注程度也越來越高，相應(yīng)地對高校學(xué)生資助事務(wù)管理的重視程度也在逐漸提升。因此，學(xué)校應(yīng)該重視對于學(xué)生資助事務(wù)管理方法和途徑的分析和改進(jìn)，減少工作的失誤，這就需要學(xué)校相關(guān)資助管理的工作人員要加強(qiáng)對學(xué)生資助事務(wù)管理的相關(guān)工作的理念進(jìn)行了解和創(chuàng)新。學(xué)生也要積極參與到學(xué)校的資助管理和監(jiān)察活動中來，以維護(hù)自身的實際利益。總而言之，高校學(xué)生資助事務(wù)管理不僅僅要建立在科學(xué)、合理的相關(guān)理論知識和政策研究與創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，更要切實落實到具體的實施過程中。

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