駱樂　吳璐薇

摘 要：迄今為止，印俄在軍事技術(shù)合作方面保持著緊密的關(guān)系，但是由于西方國(guó)家特別是美國(guó)的介入，情況日益復(fù)雜。本文從俄羅斯歷經(jīng)10年改裝向印方交付無償贈(zèng)送"維克拉瑪?shù)賮?號(hào)航空母艦事件開始，回顧兩國(guó)軍事技術(shù)合作歷程、合作方式及合作標(biāo)志性事件，探究俄印軍事合作的特點(diǎn)、兩國(guó)合作內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力及外部環(huán)境對(duì)合作的影響，并最終得出兩國(guó)軍事技術(shù)合作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：俄印軍事合作；挑戰(zhàn)；機(jī)遇

中圖分類號(hào)：E23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2014）08-0065-02

印度獨(dú)立以來，由于軍事工業(yè)幾乎一片空白，加上印巴戰(zhàn)爭(zhēng)及以美國(guó)為首的西方各國(guó)在印度武器進(jìn)口上的限制，尋求與前蘇聯(lián)合作就成為印度發(fā)展軍事的優(yōu)先選項(xiàng)，前蘇聯(lián)成為印度最大的軍火供應(yīng)商。隨著軍事技術(shù)合作的深入，兩國(guó)逐漸結(jié)成軍事技術(shù)合作同盟性質(zhì)的“特殊”關(guān)系，這為俄印合作關(guān)系的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。2014年1月8日，經(jīng)俄羅斯改裝后的“維克拉瑪?shù)賮啞碧?hào)航母已抵達(dá)印度南部卡納塔克邦沿岸的卡瓦爾海軍基地?！熬S克拉瑪?shù)賮啞碧?hào)航空母艦的交付，有助于進(jìn)一步深化俄印軍事合作關(guān)系，這對(duì)我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的制定也具有參考或借鑒的價(jià)值。

一、俄印軍事技術(shù)合作的歷史及現(xiàn)狀

與印度建立密切和信任關(guān)系是俄外交重點(diǎn)之一，兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是建立在兩個(gè)根本性利益吻合基礎(chǔ)上的，其中軍事技術(shù)合作是俄印兩國(guó)關(guān)系的重要支柱。自印度獨(dú)立以來，俄印軍事技術(shù)合作經(jīng)歷了蘇賣印買、印度特許仿制和全方位合作三個(gè)階段。

1.合作起始階段。19世紀(jì)50年代，雙方的合作進(jìn)入起始階段。對(duì)于前蘇聯(lián)來說，與印度軍事技術(shù)合作一方面可以增加自己在印度乃至整個(gè)南亞地區(qū)的影響力，另一方面還有可觀的經(jīng)濟(jì)收入，最重要的是前蘇聯(lián)希望通過軍事合作在亞洲地區(qū)爭(zhēng)奪霸權(quán)。而從印度方面來說，出于與巴基斯坦邊界爭(zhēng)端的需要，對(duì)發(fā)展軍事力量有著強(qiáng)烈的渴望，雙方可謂不謀而合。在合作內(nèi)容上，因印度獨(dú)立不久，軍事實(shí)力薄弱，蘇聯(lián)向印度提供的大多是廉價(jià)軍備和基本技術(shù)。1955年，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫訪問印度，經(jīng)與印度領(lǐng)導(dǎo)人尼赫魯會(huì)談后蘇聯(lián)向印度轉(zhuǎn)讓了兩架“伊爾-14”軍用運(yùn)輸機(jī)，從此拉開了兩國(guó)軍事合作的序幕。

2.合作發(fā)展階段。20世紀(jì)60年代，對(duì)于蘇聯(lián)來說，雖然美蘇爭(zhēng)霸的重點(diǎn)在歐洲，但蘇聯(lián)也加緊在亞洲地區(qū)的擴(kuò)張。對(duì)于印度來說，印度借助與蘇聯(lián)的軍事技術(shù)合作迅速發(fā)展自己的國(guó)防工業(yè)，并通過特許仿制方式，走上了軍事技術(shù)自主創(chuàng)新之路，減少了對(duì)蘇制武器裝備的依賴。從合作方式看，蘇聯(lián)除向印度提供軍火外還派技術(shù)人員幫助印度建立生產(chǎn)線，培訓(xùn)印度軍官。

3.合作深化階段。冷戰(zhàn)結(jié)束初期，對(duì)于俄羅斯來說，由于蘇聯(lián)解體之后走親西方路線沒有成功，俄羅斯在對(duì)外關(guān)系上開始奉行雙頭鷹策略，使得俄印關(guān)系從冷戰(zhàn)末期的冷淡逐漸恢復(fù)正常。對(duì)于印度來說，冷戰(zhàn)結(jié)束后的一段時(shí)間是是印度大力發(fā)展國(guó)力、走大國(guó)復(fù)興之路的重要時(shí)期，所以與俄合作進(jìn)入全方位發(fā)展階段。印度從過去單純購(gòu)入蘇聯(lián)軍火及特許仿制，轉(zhuǎn)向與俄羅斯聯(lián)合在印度境內(nèi)軍事技術(shù)聯(lián)合研究、開發(fā)和生產(chǎn)，并在印度建立軍事俄印合資企業(yè)。1998年俄印“布拉莫斯”科研生產(chǎn)聯(lián)合體成立可謂兩國(guó)全方位合作的標(biāo)志。2000年10月雙方簽訂的《俄印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系宣言》中宣布俄羅斯與印度建立政府間軍事技術(shù)合作委員會(huì)，從2001年開始每年舉行一次會(huì)議，標(biāo)志著俄印軍事技術(shù)合作協(xié)調(diào)機(jī)制逐步健全。

二、俄印軍事技術(shù)合作的形式與特點(diǎn)

1.計(jì)劃性強(qiáng)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，連續(xù)性好。為確保雙方軍事技術(shù)合作關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，俄印雙方基于長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益考慮，加強(qiáng)了軍事技術(shù)合作的規(guī)劃。例如在印許可證生產(chǎn)蘇-30MKI戰(zhàn)機(jī)和T90S坦克、落實(shí)合作研發(fā)和生產(chǎn)未來多功能戰(zhàn)機(jī)和多用途運(yùn)輸機(jī)、聯(lián)合研制“布拉莫斯”導(dǎo)彈系統(tǒng)等。2009年11月，俄印簽署了《關(guān)于2011至2020年軍事技術(shù)合作計(jì)劃意向書》以及出口印度的俄羅斯武器和軍事技術(shù)設(shè)備售后服務(wù)的政府間協(xié)定。

2.建立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軍事技術(shù)合作。為促進(jìn)雙方軍事技術(shù)合作進(jìn)一步深入發(fā)展，雙方于2000年建立了印俄政府間軍事技術(shù)合作混合委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)軍事技術(shù)合作。2013年11月18日，俄羅斯和印度在莫斯科舉行第十三次兩國(guó)政府間軍事技術(shù)合作委員會(huì)會(huì)議，兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)出席，并在會(huì)后發(fā)表公告表示雙方將進(jìn)一步發(fā)展軍事技術(shù)合作。雙方認(rèn)為在導(dǎo)彈技術(shù)、海軍裝備、直升機(jī)制造及陸軍裝備現(xiàn)代化領(lǐng)域兩國(guó)具有廣闊的合作前景。

3.合作規(guī)模大，種類繁多。俄羅斯出售給印度的武器裝備種類繁多，包括陸?？盏母鞣N現(xiàn)代化裝備，同時(shí)俄售印武器裝備批量大，雙方簽署的軍貿(mào)合同一般多達(dá)數(shù)十億。最重要的是俄羅斯出售的武器裝備質(zhì)量較高，一般均為俄軍現(xiàn)役裝備。

4.兩國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都重視并積極推動(dòng)軍事合作，簽訂了大量的軍事技術(shù)合作協(xié)議。俄羅斯與印度兩國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視雙方在軍事技術(shù)合作領(lǐng)域的合作與發(fā)展，軍工合作通常是兩國(guó)元首最高會(huì)晤中的重要話題之一，并以軍事技術(shù)合作協(xié)議的形式確定下來。冷戰(zhàn)后俄印兩國(guó)軍事技術(shù)合作相關(guān)重要條約：1994年簽訂的《2000年前的俄印軍事合作協(xié)議》，1998年簽訂的《2001‐2010年軍事合作協(xié)議》，2000年簽訂的《俄印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系宣言》，2012年俄羅斯總統(tǒng)普京訪印時(shí)簽訂了價(jià)值29億的軍售合同。

三、俄羅斯推遲交付“維克拉瑪?shù)賮啞碧?hào)航空母艦給印度及帶來的影響

“維克拉瑪?shù)賮啞碧?hào)航空母艦原本是前蘇聯(lián)海軍的基輔級(jí)“戈?duì)柺部品蚝＼娚蠈ⅰ碧?hào)航空母艦。由于俄羅斯軍費(fèi)縮減，服役沒多久便退出現(xiàn)役。根據(jù)俄印兩國(guó)于2004年在印度首都新德里簽署的協(xié)議，俄方將無償?shù)叵蛴》教峁熬S克拉瑪?shù)賮啞碧?hào)航空母艦，同時(shí)對(duì)二手航母進(jìn)行現(xiàn)代化改裝，配備俄制艦載殲擊機(jī)。初始合同由俄國(guó)防出口公司和印度國(guó)防部簽訂，計(jì)劃2008年8月15日交付。2012年9月底，“維克拉馬蒂亞”號(hào)航母在海試過程中，發(fā)生了三臺(tái)鍋爐癱瘓的嚴(yán)重故障，使得原定于2012年12月4日的交付儀式被迫推遲，導(dǎo)致印度不滿，俄印合作出現(xiàn)裂痕，削弱了俄印軍售關(guān)系以及整體雙邊關(guān)系。印度開始武器進(jìn)口多樣化的努力，加強(qiáng)了與美國(guó)等西方大國(guó)的武器裝備交易。endprint

四、俄印軍事技術(shù)合作當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)

俄羅斯歷經(jīng)10年才交付“維克拉瑪?shù)賮啞碧?hào)航空母艦給俄印軍事技術(shù)合作蒙上了陰影，具體來看，俄印軍事技術(shù)合作當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)如下。

1.軍事技術(shù)合作合同盈利水平低。目前，俄印之間大多數(shù)軍事技術(shù)合作合同都是1998到2004年間簽訂并以美元作為結(jié)算單位的，由于美元貶值，對(duì)俄羅斯政府履行軍售合同產(chǎn)生了較大影響。在“維克拉瑪?shù)賮啞碧?hào)航空母艦改造問題上，由于航母改造所用原材料不斷漲價(jià)，俄羅斯2008年提出航空母艦的改裝費(fèi)用從2004年協(xié)定的7億美元上漲至23億美元。

2.俄羅斯在航母改造技術(shù)上力不從心。由于印度對(duì)航母改造技術(shù)要求高，在許多方面已經(jīng)超出了俄羅斯現(xiàn)有的軍工行業(yè)改造能力，使俄羅斯不得不投入額外經(jīng)費(fèi)，增加了改造成本，延長(zhǎng)了時(shí)間。印度政府官方也對(duì)“維克拉瑪?shù)賮啞碧?hào)航空母艦延誤也表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)娜萑潭?，并未因合同延期向俄方索賠。

3.多國(guó)軍火商都在竭力搶占印度市場(chǎng)。過去幾年，為改變對(duì)俄羅斯軍事裝備的依賴，印度逐步采取武器裝備進(jìn)口多樣化政策，積極向美國(guó)、以色列、法國(guó)等西方國(guó)家尋求購(gòu)買。例如在爭(zhēng)奪印度軍方10億美元直升機(jī)訂單的競(jìng)爭(zhēng)中，俄羅斯的米-26T2重型直升機(jī)落敗，笑到最后的是美國(guó)的CH-47“奇努克”運(yùn)輸直升機(jī)。這是俄羅斯軍火商在印度市場(chǎng)上的重大失敗之一。

從總體上看，俄印近50年的軍事技術(shù)合作是成功的。通過發(fā)展對(duì)印軍事技術(shù)合作，俄羅斯不僅獲得了巨額經(jīng)濟(jì)收入，還有力促進(jìn)了兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴的深入發(fā)展。通過發(fā)展對(duì)俄羅斯軍事技術(shù)合作，印度也大大增強(qiáng)了自身的國(guó)防實(shí)力。當(dāng)前盡管俄對(duì)印軍事技術(shù)合作面臨著合同盈利水平低、合同延期、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇等諸多問題，但合作前景依然廣闊，可以預(yù)見，在今后一段時(shí)間里，兩國(guó)軍事技術(shù)合作仍將不斷深化。

——————————

參考文獻(xiàn)：

〔1〕馮紹雷，相藍(lán)欣.俄羅斯與大國(guó)及周邊關(guān)系[M].上海人民出版社，2005.

〔2〕鄭汕.印度戰(zhàn)略文化與國(guó)防政策[M].軍事科學(xué)出版社，2006.

〔3〕李渤.俄羅斯政治與外交[M].時(shí)事出版社，2008.

〔4〕曹靜嫻.解析新時(shí)期俄羅斯戰(zhàn)略文化[J].西伯利亞研究，2009，（4）.

（責(zé)任編輯 張海鵬）endprint