寧波市消防支隊鄞州大隊 徐華巍

為了推動我國消防事業(yè)的不斷發(fā)展，就必須加大對消防部隊的財務(wù)管理監(jiān)督工作，充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能，從而提高消防經(jīng)費的使用率。在新的經(jīng)濟形勢下，消防部隊?wèi)?yīng)該不斷的轉(zhuǎn)變思想，適應(yīng)變化的市場經(jīng)濟，做到與時俱進。因此，必須充分發(fā)揮消防部隊會計監(jiān)督職能，重視財務(wù)管理工作。會計監(jiān)督不僅對加強消防部隊的財務(wù)管理工作有著重要的作用和意義，而且還能推動我國的消防事業(yè)的未來朝著更好的方向發(fā)展下去。

一、發(fā)揮會計監(jiān)督職能的作用和意義

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和財務(wù)體制的不斷改革，我國的財會制度也逐漸的與國際接軌，因此，在新時期，會計監(jiān)督職能在財務(wù)管理工作中的地位也隨之提高，改變了過去僅僅是對違法和徇私舞弊行為的監(jiān)督，而是把企業(yè)的經(jīng)濟效益發(fā)展作為監(jiān)督的重中之重。不僅要揭露和打擊侵占和私吞公共財產(chǎn)的行為，還要杜絕經(jīng)營工作中的鋪張浪費，盡量減少不必要的經(jīng)費開支，加強對社會公共資產(chǎn)的監(jiān)督，從而提高使用效率，獲取更高的經(jīng)濟效益。

二、消防部隊會計監(jiān)督職能發(fā)揮過程中存在的問題

(一)沒有充分重視會計監(jiān)督職能

以前，由于受到傳統(tǒng)思想的束縛，消防部隊一直不重視財務(wù)管理工作中的會計監(jiān)督職能，認為財務(wù)管理部門的主要工作就是負責(zé)對各項資金進行分配，記錄日常的財務(wù)收支，把工作的重心放在預(yù)算的制定與執(zhí)行上，而一味的忽視了會計監(jiān)督工作，使得消防部隊的會計監(jiān)督職能沒有很好的發(fā)揮出來，導(dǎo)致了消防部隊的財務(wù)管理工作落后，跟不上時代的發(fā)展腳步。

(二)會計監(jiān)督工作的執(zhí)行力不強

很多地方的消防部隊的會計監(jiān)督工作的執(zhí)行力不強，沒有結(jié)合自身的實際情況，去制定一套科學(xué)、合理的監(jiān)督方案。由于執(zhí)行力不強，很多消防支隊對于上級傳達的文件和任務(wù)，只是機械性的去完成，而沒有根據(jù)實際情況去深入挖掘和探索問題，從而造成消防部隊的財務(wù)管理工作情況不容樂觀。而且，消防部隊傳統(tǒng)的檢查方式過于單一化，往往只是挑重點去檢查，而沒有進行全面的日常財務(wù)檢查。另外，雖然我國已相繼頒布了如《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)的法律法規(guī)，但是由于各個地方消防部隊的執(zhí)行力度不強，對于部分的財政違法行為只是要求進行整改，從而導(dǎo)致在檢查過程中處理過輕的問題頻頻出現(xiàn)。

(三)會計監(jiān)督的方法不科學(xué)

以前，會計監(jiān)督的工作主要是核對賬目、計算和清查資產(chǎn)，例如，核對賬簿、報表等是否與實際相符，計算和分析各個指標的價值以及經(jīng)濟效益，并且審核各經(jīng)濟活動的原始憑證是否符合法律、法規(guī)。目前，消防部隊的預(yù)算工作也只是局限于形式，不嚴格監(jiān)督采購工作，使得會計監(jiān)督工作缺乏有力的證據(jù)，如果只是對原始的憑證進行監(jiān)督，就無法有效的杜絕隨意開支，鋪張浪費，亂發(fā)福利，挪用公款等違背相關(guān)法律、法規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、對于加強消防部隊會計監(jiān)督職能的幾點建議

(一)提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)

作為會計監(jiān)督工作的實施者，消防部隊?wèi)?yīng)該提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，這樣才能更好的做好會計監(jiān)督工作，做好會計信息的匯總，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以，會計人員也要不斷的完善自我，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和職業(yè)操守規(guī)范，提高職業(yè)素養(yǎng)，并且應(yīng)該具備高度的責(zé)任意識、法制意識和監(jiān)督意識，不斷的加強防腐抗變能力。

(二)制定科學(xué)的編制預(yù)算

消防部隊要制定科學(xué)、合理的編制和預(yù)算，首先，要深入調(diào)查和研究，結(jié)合實際情況，制定出科學(xué)的編制預(yù)算，細化各個項目的預(yù)算指標，明確各項經(jīng)費開支的去處和用途，嚴格調(diào)查款項不清晰的各個項目。其次，要嚴格規(guī)范預(yù)算的各個環(huán)節(jié)，可采用集中、統(tǒng)一采購和公開招標等形式來嚴格執(zhí)行預(yù)算。最后，還要確保預(yù)算的嚴肅性，防止預(yù)算目標被隨意更改，杜絕有超預(yù)算等情況的發(fā)生。

(三)改革和完善會計監(jiān)督的方法

消防部隊可以通過把預(yù)算控制制度、責(zé)任會計和管理會計融為一體的方式，來促使傳統(tǒng)的以核算為主的會計工作向以管理為主的方向轉(zhuǎn)變。還可以大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息和人員信息之間的廣泛交流。并且，對各項經(jīng)濟活動進行全稱的監(jiān)督和控制，增強會計監(jiān)督工作的時效性。

(四)加大執(zhí)法力度，完善監(jiān)督機制

在新的經(jīng)濟形勢下，會計監(jiān)督工作的范圍也越來越廣泛，隨著我國陸續(xù)頒布一些相關(guān)的法律法規(guī)，確定了會計監(jiān)督工作在各個經(jīng)濟活動中的重要法律地位。因此，消防部隊?wèi)?yīng)該不斷的完善自身的財務(wù)管理監(jiān)督機制，加大會計監(jiān)督的執(zhí)法力度，充分發(fā)揮財務(wù)部門內(nèi)部的紀檢和會計監(jiān)督職能，并且，引入地方性的注冊會計事務(wù)所等社會監(jiān)督形式。

四、結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的財會體制也在不斷的改進和完善，消防部隊的會計監(jiān)督工作已經(jīng)完全進入了法制軌道，全國的消防部隊都應(yīng)該按照統(tǒng)一的財務(wù)制度對本級或者各支部進行擊中的財務(wù)核算和監(jiān)督。雖然，部分的消防部隊財務(wù)管理工作中的會計監(jiān)督職能仍然存在著很多的問題和不足，但是相信消防部隊結(jié)合上述提出的幾點建議，不斷的改進和完善自身，將會把財務(wù)管理水平提高到一定的高度，且能充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能，從而使得我國消防事業(yè)不斷的發(fā)展和壯大。

[1]吳玲.談消防部隊會計監(jiān)督職能的發(fā)揮[J].武警學(xué)院學(xué)報,2007;04:56-58

[2]朱新團.淺談消防部隊會計監(jiān)督職能的發(fā)揮[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2011;02:163