單曉巖

摘要：建設(shè)現(xiàn)代一流省會(huì)，科技是支撐，創(chuàng)新是動(dòng)力，科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)是先導(dǎo)條件和根本保證。因此，在石家莊市首屆科技領(lǐng)軍人物認(rèn)定與管理工作基礎(chǔ)上，開展“省會(huì)科技領(lǐng)軍人才實(shí)證分析及培養(yǎng)機(jī)制研究”，把握科技領(lǐng)軍人才成長規(guī)律性，加強(qiáng)核心能力和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建激勵(lì)科技領(lǐng)軍人才成長的良好生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于實(shí)施落實(shí)市委、市政府制定的《石家莊市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020）》非常必要，這對(duì)于提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市意義重大，是關(guān)系引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要而緊迫的課題。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè) 科技領(lǐng)軍人才是自主創(chuàng)新能

力的載體 推動(dòng)和引領(lǐng)該領(lǐng)域的發(fā)展

科技人才是我國特有的概念，國際上應(yīng)屬于科技人力資源，是一種廣義的包括科學(xué)研究人才、工程技術(shù)人才、研發(fā)（R&D）人員、科技管理人才等科技人才統(tǒng)計(jì)概念。研發(fā)人員是指那些從事研發(fā)工作以及為研發(fā)提供直接服務(wù)的人員。國外諸如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、歐盟統(tǒng)計(jì)局等關(guān)于研發(fā)人員的定義，已獲得聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）等權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)可?？萍碱I(lǐng)軍人才是把握時(shí)代發(fā)展前沿、引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技進(jìn)步的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力的重要標(biāo)志，對(duì)于一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展水平和國際國內(nèi)競(jìng)爭地位具有關(guān)鍵性作用?！邦I(lǐng)軍人才”的稱謂源于軍事用語，是指能帶領(lǐng)大部隊(duì)集團(tuán)作戰(zhàn)的將帥?？萍碱I(lǐng)軍人才是科技創(chuàng)新高端人才的重要代表。

研究分析和揭示科技領(lǐng)軍人才的成長規(guī)律，是加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是加快高素質(zhì)創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)的重要前提、遵循依據(jù)和必然要求?？萍碱I(lǐng)軍人才是建設(shè)創(chuàng)新型城市，提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，科技領(lǐng)軍人才是自主創(chuàng)新能力的載體。研究找出科技領(lǐng)軍人才成長發(fā)展的特殊規(guī)律，就是要揭示科技領(lǐng)軍人才成長發(fā)展過程中內(nèi)外諸因素之間的內(nèi)在的、必然的、本質(zhì)的聯(lián)系及其基本特征。通過人才素質(zhì)能力開發(fā)優(yōu)化取得創(chuàng)造性勞動(dòng)成果并得到社會(huì)承認(rèn)而成為杰出人才。

科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)目標(biāo)的構(gòu)成一般包括素質(zhì)目標(biāo)、智力目標(biāo)、能力目標(biāo)和績效目標(biāo)等構(gòu)成內(nèi)容。其中，素質(zhì)目標(biāo)的基本構(gòu)成要素主要有事業(yè)心、進(jìn)取心、責(zé)任心、道德心、堅(jiān)韌性、協(xié)作性、誠實(shí)性和開拓性等。智力目標(biāo)的基本構(gòu)成要素包括基礎(chǔ)理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、觀察力、記憶力、思維力、判斷力、外語水平及自學(xué)能力等。能力目標(biāo)的基本構(gòu)成要素包括科研定向能力、獨(dú)創(chuàng)能力、表達(dá)能力、獲取信息及加工能力、科技鑒別能力、發(fā)現(xiàn)問題解決問題能力、動(dòng)手能力、人際關(guān)系能力、組織能力和服務(wù)能力等。績效目標(biāo)主要包括工作質(zhì)量、工作效率和工作成果，工作成果包括科技成果、發(fā)明專利、論文論著、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等。

科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持理論培養(yǎng)與實(shí)用鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)持用好現(xiàn)有人才與儲(chǔ)備未來人才相結(jié)合，通過承擔(dān)創(chuàng)新項(xiàng)目、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、組織研修交流、搭建培育平臺(tái)、開展社會(huì)實(shí)踐等培養(yǎng)方式，以提升國際視野、前瞻思維、駕馭能力、管理能力、職業(yè)道德、人文素養(yǎng)等方面綜合素質(zhì)，進(jìn)一步夯實(shí)理論基礎(chǔ)、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓展管理視野、更新經(jīng)營觀念、培養(yǎng)協(xié)調(diào)和開拓創(chuàng)新能力。培養(yǎng)工作堅(jiān)持政府引導(dǎo)、單位為主、個(gè)人自愿的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮用人單位和領(lǐng)軍人才的主體作用。

科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)管理遵循科技人才成長規(guī)律和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)需求，以目標(biāo)為導(dǎo)向、以激勵(lì)為核心、以考核為手段，以制度為保障，構(gòu)建人才成長通道，助力服務(wù)科技領(lǐng)軍人才梯隊(duì)能力建設(shè)。加強(qiáng)我市科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)資助和考核管理。

一是要在完善認(rèn)定管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化市科技領(lǐng)軍人才及科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)目標(biāo)責(zé)任制，培養(yǎng)資助項(xiàng)目可根據(jù)培訓(xùn)方式的側(cè)重點(diǎn)細(xì)分為創(chuàng)新研發(fā)類、研修培訓(xùn)類和學(xué)術(shù)交流類等不同類別，以便優(yōu)化資助項(xiàng)目任務(wù)合同書的管理。二是要制定領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，實(shí)行高端引領(lǐng)與整體推進(jìn)相結(jié)合，支持已成名的顯才與培養(yǎng)青年潛才相結(jié)合，事業(yè)支持與服務(wù)環(huán)境營造相結(jié)合，并建立持續(xù)動(dòng)態(tài)的跟蹤評(píng)價(jià)使用、量化考核體系及退出淘汰等管理制度。領(lǐng)軍人才所在單位結(jié)合培養(yǎng)周期和領(lǐng)軍人才實(shí)際，制定年度和終期培養(yǎng)計(jì)劃并按計(jì)劃抓好各項(xiàng)培養(yǎng)措施的落實(shí)及實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)本單位領(lǐng)軍人才的使用、保障和日常管理。三是要建立科學(xué)實(shí)用操作性強(qiáng)的人才培育計(jì)劃考核辦法，堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)踐的考核原則，主要考核項(xiàng)目任務(wù)合同書實(shí)施情況，分別對(duì)人才培育、科研成果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面進(jìn)展情況進(jìn)行考核。人才培育，主要考核獲得的學(xué)術(shù)榮譽(yù)、團(tuán)隊(duì)成員培養(yǎng)及職稱晉升、入選學(xué)術(shù)組織及任職、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及任職、學(xué)科建設(shè)及任職情況；科研成果主要考核科研論文、科技專著、鑒定成果、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)、承擔(dān)課題、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、學(xué)術(shù)交流情況；經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益主要包括直接效益、間接效益以及開展產(chǎn)學(xué)研、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及提升社會(huì)影響等社會(huì)效益?？己酥攸c(diǎn)主要是其持續(xù)創(chuàng)新能力與集成能力、貢獻(xiàn)業(yè)績、領(lǐng)銜作用、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)、行業(yè)或領(lǐng)域科技創(chuàng)新的影響程度等內(nèi)容以及科研誠信、職業(yè)道德、領(lǐng)導(dǎo)才能的考量?？己诵问椒种衅谠u(píng)估和終期考核兩次進(jìn)行。培養(yǎng)周期一般為二至三年，承擔(dān)國家級(jí)重大課題的，可根據(jù)項(xiàng)目周期適當(dāng)延長。年度考核或中期評(píng)估由領(lǐng)軍人才所在單位按培養(yǎng)計(jì)劃組織實(shí)施，并將考核結(jié)果報(bào)行業(yè)主管部門或所在地科技管理部門。終期考核工作由主管部門或縣市區(qū)科技部門負(fù)責(zé)。采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，通過自我總結(jié)、專家評(píng)定、定量計(jì)分等形式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，最終確定考核等級(jí)?？己说燃?jí)一般分為優(yōu)秀、良好和不合格三個(gè)等級(jí)?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀等級(jí)的，予以表彰并進(jìn)入下一輪人才培育計(jì)劃，對(duì)做出重大貢獻(xiàn)、業(yè)績突出的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)，給予更大支持?？己私Y(jié)果較差、不合格的由所在單位督促其查找原因，及時(shí)整改。不適合作為領(lǐng)軍人才繼續(xù)培養(yǎng)或連續(xù)一年以上出國、調(diào)離本科研崗位或其他特殊原因，致使獲資助者無法繼續(xù)進(jìn)行研究工作發(fā)揮領(lǐng)銜作用的，其所在單位應(yīng)及時(shí)向市科技管理部門提出中止資助報(bào)告，或由所在縣市區(qū)科技部門提出調(diào)整意見，經(jīng)市審核后報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組核準(zhǔn)撤銷其資助，取消其科技領(lǐng)軍人才稱號(hào)。

科技領(lǐng)軍人才是在各專業(yè)中精通業(yè)務(wù)，熟悉國際慣例，具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)復(fù)合型的高端人才，他們?cè)趯I(yè)水平上是專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)公認(rèn)的突出貢獻(xiàn)的專家，具有優(yōu)化的智能結(jié)構(gòu)體系；有良好的組織協(xié)調(diào)溝通和科研管理能力，有良好的思想素質(zhì)、道德情操和人格魅力，具有敢于創(chuàng)新、勇往直前的膽識(shí)魄力，能夠提升國際視野、前瞻思維、人文素養(yǎng)等綜合素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力，帶領(lǐng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不斷取得創(chuàng)新突破，推動(dòng)和引領(lǐng)該領(lǐng)域的發(fā)展，從而成為一個(gè)團(tuán)隊(duì)的核心和靈魂，這就是領(lǐng)軍人才與高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的差別之處。同時(shí)也是科技領(lǐng)軍人才魅力的所在。

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