范先群

[摘 要]本文分析研究了上海市第九人民醫(yī)院黨委在干部分層次、多渠道階梯式培養(yǎng)教育，建立科學的培訓機制，全面提升管理能力，打造干部培養(yǎng)鏈的實踐與探索，并對如何搭建實踐平臺、競爭平臺、創(chuàng)新平臺，進一步加強干部培養(yǎng)工作進行了思考。

[關鍵詞]上海市第九人民醫(yī)院黨委；黨管干部；干部培養(yǎng)

[中圖分類號] D262.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2014）09-0045-03

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。不過，干部的成長是循序漸進的，能力的提高不是一蹴而就的。所以，近十多年來上海市第九人民醫(yī)院黨委按照“著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧，總體設計、協(xié)調發(fā)展”的總體要求，實施民主公開、合理高效的干部工作體系，制定“干部培養(yǎng)鏈”這一措施，通過分層次、多渠道、階梯式培養(yǎng)，上下銜接、高低協(xié)調、內外統(tǒng)籌，形成整體合力，努力建設一支適應醫(yī)院改革發(fā)展需要的高素質干部隊伍，使全院形成人才輩出的良好局面。

一、依據年齡差異，注重育苗、助長、催熟三個環(huán)節(jié)

不同類型的干部在不同的發(fā)展階段，其培養(yǎng)方式是千差萬別的，即使是同一位干部，在不同的時間和崗位，也有不同的培訓需求。所以，九院黨委在制定和實施培養(yǎng)措施時，分別對年輕干部、后備干部、中層干部采取不同的方法。

（一）對年輕干部重在“育苗”。一是自我修身與組織培養(yǎng)相結合。九院黨委創(chuàng)造條件，積極引導年輕干部自覺加強自我修養(yǎng)，提高綜合素質和工作能力。二是個性發(fā)展與群體培養(yǎng)相結合。九院黨委既對個別優(yōu)秀的年輕干部進行重點培養(yǎng)，也沒有忽視干部隊伍整體素質的提高。除了每年對干部分層次、分階段的集中培訓外，還重點選準一批有潛力的青年干部強化培養(yǎng)，給他們“壓重擔、委重任”。九院黨委響應上海市委組織部號召，十多年來，先后選派8名援疆干部展開醫(yī)療援助，在阿克蘇和喀什，展現了艱苦耐勞、兢兢業(yè)業(yè)工作的上海醫(yī)務工作者的良好形象。三是優(yōu)化環(huán)境。樹立正確輿論導向，營造人才輩出的良好氛圍，用環(huán)境吸引人，用事業(yè)留住人。注重年輕干部綜合素質和工作能力的鍛煉，醫(yī)療與管理相結合，工作內涵縱向延伸。從2001年起，醫(yī)院設置“優(yōu)秀青年骨干培訓計劃”，每批10-20人，至今已完成六批，通過聚焦培養(yǎng)，其中30多人已走上科主任、中層管理干部和院領導崗位。

（二）對后備干部重在“助長”。九院黨委一是通過壓擔子， 把干部放在臨床一線擔任實職，接受急、難、險、重的任務，在實踐中經受考驗。中層干部在臨床一線工作，直面廣大群眾，要解決的問題最具體，碰到的矛盾和困難最現實，對干部的考驗和歷練最直接。二是在艱苦環(huán)境接受考驗、磨練意志，形成一支召之即來、來者能戰(zhàn)、戰(zhàn)者能勝的專業(yè)隊伍。

（三）對中層干部重在“催熟”。九院黨委一是加強理想信念教育。今年4月，為配合黨的群眾路線教育實踐活動，九院黨委組織了通過重溫入黨誓詞活動，不斷增強中層干部歷史使命感和工作責任感。二是放到關鍵崗位去鍛煉。通過輪崗、高掛等方式，不斷提高中層干部履行崗位職責的管理能力和專業(yè)水平，提高宏觀決策能力、統(tǒng)攬全局能力、組織協(xié)調能力、處理突發(fā)事件能力和抵御各種風險的能力，使其真正成為能夠擔當重任、經得起各種風浪考驗的棟梁之材。

二、依據不同崗位，培養(yǎng)帶頭人、明白人、貼心人

九院黨委積極探索創(chuàng)新年輕干部培養(yǎng)鍛煉機制，不斷加強黨的先進性和純潔性建設。

（一）從臨床到管理，培養(yǎng)醫(yī)院發(fā)展的帶頭人。年輕干部思維活躍，具有較強的事業(yè)心和開拓精神，渴望建功立業(yè)。但在臨床受到各方面的限制，不能充分施展其才華。于是通過公開選拔，將這些干部放在各管理部門掛職，給他們施展才華的空間和舞臺。

（二）從理論到實踐，培養(yǎng)有管理經歷的明白人。一些政治素質好、臨床經驗豐富的醫(yī)師，并不一定能成為一名出色的醫(yī)院管理者。通過醫(yī)院管理崗位的掛職鍛煉，使干部的理論知識付諸基層實踐，進一步加深干部對醫(yī)院管理的實際情況認識，促使其豐富基層實踐經驗，提高自身能力，推動管理工作的開展。

（三）從管理到服務，培養(yǎng)醫(yī)務員工的貼心人。年輕干部由于工作經歷的局限，對基層群眾的實際工作不了解，不熟悉黨的群眾路線，易出現感情上漠視群眾的問題、工作脫離群眾。九院黨委就通過輪崗來解決這個問題。年輕后備干部通過輪崗學習，可以讓他們多接觸臨床一線醫(yī)務員工，幫助群眾解決最迫切的問題，有助于他們增強群眾意識、服務意識、公仆意識，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。

三、依據工作類型，培養(yǎng)領軍型、實干型、智囊型、輔佐型干部

九院黨委突破干部培養(yǎng)常規(guī)思路，要求中層干部堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對問題敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。

（一）關注統(tǒng)籌發(fā)展本領，著力培養(yǎng)領軍型干部。領軍型干部位于干部隊伍的“塔尖”，是具有戰(zhàn)略思維和全局謀劃能力，善于宏觀思考、科學把握大局，能夠駕馭復雜局面、應對風險挑戰(zhàn)的主管型干部，是醫(yī)院科學決策、統(tǒng)籌發(fā)展的主心骨，是推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷前進的領頭羊。九院黨委加強對領軍型干部的實績考核和黨校培養(yǎng)，發(fā)揮考核的導向激勵作用，培養(yǎng)宏觀把握、全局謀劃、綜合掌控的能力，推動醫(yī)療、教學、科研工作更科學、更全面、更協(xié)調地發(fā)展。通過有目的的培養(yǎng)，使這類干部能常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，以群眾為重、以事業(yè)為重、以大局為重，直面困難、不怕挫折、敢于犧牲，把光榮傳統(tǒng)和理想信念傳承下去，永葆黨的先進性和純潔性。

（二）關注臨床一線人才，著力培養(yǎng)實干型干部。重基層、打基礎，育干部、重歷練，符合干部成長成才的規(guī)律，是黨委干部培養(yǎng)工作的法則。既要立足當前工作的迫切需要，又要著眼于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長遠發(fā)展。九院黨委10年來有目的、有選擇地安排一些干部到不同的醫(yī)教研崗位輪崗鍛煉，形成人才在一線磨練，干部從一線培養(yǎng)的鮮明導向，使實干型干部在一線健康成長。

（三）關注決策和戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)智囊型干部。一所公益性醫(yī)院的科學發(fā)展，離不開科學的決策，需要智囊型干部的腦力支撐。這類干部對決策議題全程關注，對決策咨詢事項的認識和把握更關切、更深入、更完整，對即時性決策和跟蹤性決策往往起到關鍵作用。所以，九院黨委注重培養(yǎng)一批既具有科學理論基礎，又具有實際分析管理能力的智囊型干部。

（四）關注能力評價考核，著力培養(yǎng)輔佐型干部。輔佐型中層干部能夠準確領會上級精神和領導要求，善于領會“上”情，還能體察“下”意，既注意掌握各方信息，又注重調查研究，善于思考；既善于協(xié)調，完成公務，又甘于寂寞和奉獻，默默無聞地在后臺操作具體事務。輔佐型干部除了具有領導意圖的“悟”功、刻苦深入的“鉆”功，還要有筆耕不輟的“苦”功、淡泊名利的“靜”功。他們能力最為全面，醫(yī)院發(fā)展離不開這批干部。所以，九院黨委從源頭抓起，把文化底蘊的養(yǎng)成、邏輯思維訓練、文稿綜合處理能力的提高作為培訓主要目的，更關心他們的成長進步，擇優(yōu)交流輪崗。

四、依據干部成長規(guī)律，對進一步加強干部培養(yǎng)工作的思考

（一）搭建實踐平臺，著力完善干部擇優(yōu)選拔鏈。習近平總書記在談及干部培養(yǎng)工作時曾強調指出，要“常修為政之德，積小德養(yǎng)大德，努力成為思想純潔、品行端正的示范者，愛崗敬業(yè)、敢于負責的力行者，明禮誠信、遵紀守法的先行者，生活正派、情趣健康的引領者”。一名干部的成長和成熟不是一蹴而就的，必須尊重干部的成長規(guī)律，經過長期的積累和磨練?；鶎狱h委要注重以科學化、民主化、制度化為目標，形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機制。尤其是干部培養(yǎng)教育，需要從如下幾方面進一步加強：

一是選擇對象要恰當。就醫(yī)院來說，臨床培養(yǎng)一位高級職稱的醫(yī)師是很不容易的。而以往遵循“專家”模式，各級管理干部往往從醫(yī)務人員中提拔，使之成為一種普遍現象。目前，為了體現公平公正，也往往通過公開選拔方式來挑選優(yōu)秀的人才， 這對口頭表達能力強的干部相對有利，能力是強是弱，現場較難體現。問題的關鍵在于，高端專業(yè)人員到了管理崗位，得從頭學起，熟悉規(guī)章制度，學習工作流程。其實這也是對人才資源的浪費。

二是發(fā)展方向要科學。要充分發(fā)揮各年齡段干部的作用，在此基礎上特別注重年輕干部的選拔培養(yǎng)。在實踐中培養(yǎng)他們的視力、魄力和毅力，這是中層干部實現夢想的“翅膀”。視力是中層干部們分析、觀察、思考問題的嚴管和視角。然而，看到了事件的本質、分析了事件的規(guī)律，還得有果敢的魄力和堅韌的毅力去執(zhí)行。有了魄力，就能牢牢抓住稍縱即逝的機遇，搶占制高點，機遇就像閃電，只有快速果斷才能將它捕捉；有了毅力就能堅持，鍥而不舍，創(chuàng)大業(yè)、成大器。

三是交流崗位要科學。當然，把不合適的干部放在不合適的崗位進行培養(yǎng)，不但阻礙了干部自身積極性的發(fā)揮，更會使醫(yī)院的發(fā)展受到影響。能力是干事的基礎，決定“能做什么”；動力是干事的條件，決定“想做什么”；定力是干事的保證，決定“敢做什么”，三者兼顧決定干部“做成什么”。當下，最為可貴的是定力，能夠擋得住誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧。有能力沒動力，能力打折扣；有動力而沒定力，一切都白費。因此，三者鼎力，讓我們的中層干部站得穩(wěn)、干得好、走得遠。

四是管理職責要明確。新時期、新機遇，堅持黨管干部，創(chuàng)新干部管理工作不讓綜合素質高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧的用人導向，真正使那些想干事的人有機會，能干事的人有舞臺。

（二）搭建競爭平臺，著力優(yōu)化干部素質提升鏈。擔當是指承擔并負責任。明朝唐順之在《與俞總兵虛江書》中曾寫道：“若夫為國家出氣力，擔當大任，有虛江輩在，山人可以安枕矣?！?勇于擔當和善于擔當是黨員干部的職責所在。勇于擔當，是在認清歷史使命中增強擔當意識，是在明確肩負責任中提高擔當素質，是在努力踐行宗旨中推進擔當落實。當前處在公立醫(yī)院改革的攻堅階段，必須加強自己的責任感和使命感，主動把握機遇、積極應對挑戰(zhàn)，增強擔當意識，不辱神圣使命，才能大有作為。要緊緊圍繞醫(yī)院建設和發(fā)展目標，認清形勢，開拓創(chuàng)新，把個人事業(yè)發(fā)展融入到醫(yī)院發(fā)展當中。人生就是在敢于擔當中成長，在能夠擔當中前行，在真會擔當中輝煌。

中共中央政治局委員、上海市委書記韓正同志曾在全市干部大會上強調：“要培養(yǎng)選拔一大批敢闖敢試、敢于開拓、有能力、高素質的年輕干部，確保我們的事業(yè)薪火相傳、后繼有人，不斷向前推進。”敢于擔當、擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣和格調。當前，尤其要重視干部有沒有敢于擔當的責任和品格?！按笫码y事看擔當，逆境順境看襟度。”這里，我們要關注干部的職業(yè)生命周期。職業(yè)生命周期是指在職業(yè)生涯中會出現工作績效始于上升、繼而持平、終于下降的拋物線現象?？冃仙A段是處于對工作的逐漸認知中，其間比較有新鮮感和開拓欲望；其后對工作已經熟悉、憑經驗辦事和創(chuàng)造性減退因此進入績效持平時期，績效下降則是由于對工作失去興趣和惰性造成的。一般來說，能力強、自信心強或志向高遠的人，職業(yè)生命周期現象更明顯。醫(yī)院管理干部作為一種較高層次的人力資源以及本身工作的事務性特點，需要重視和把握職業(yè)生命周期這一客觀事實。要通過建立有效的干部培養(yǎng)機制，不斷保持干部對工作的責任感，樹立擔當意識，從而最大可能地延長績效上升期。

（三）搭建創(chuàng)新平臺，著力加強干部程序把控鏈。創(chuàng)新是干部能夠擔當的重要體現，是解決問題的根本辦法。只有通過開拓創(chuàng)新和銳意進取，不斷提出新思路、解決新問題，才能勇立時代的潮頭。目前，醫(yī)院管理干部的結構以業(yè)務型為主，專業(yè)型為輔，大部分院管理干部主要從優(yōu)秀的醫(yī)務人員中選拔出來。因此，加強對業(yè)務型干部的前瞻性培養(yǎng)、后續(xù)培養(yǎng)和跟蹤培養(yǎng)，擁有一支素質優(yōu)秀、數量充足、結構合理的干部隊伍，對促進醫(yī)院改革發(fā)展非常重要。只有把培養(yǎng)方案、干部自身發(fā)展和時間空間三者有機結合，才能達到最佳的培訓效果。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，破除“官本位”觀念，推進干部能上能下、能進能出?！肮俦疚弧笔且浴肮佟钡囊庵緸檗D移的利益特權、“唯上是從”的制度安排、以“官”為本的價值取向、以是否為官和官職大小評價社會地位的衡量標準。因此，要培養(yǎng)“好干部”就必須打破“官本位”。這樣才能鍛造得出“從群眾中來，到群眾中去”的“好干部”。向昨天要經歷、向今天要成績、向明天要動力，形成心靈契約，個人與單位共同進步。讓想干事、能干事、干成事的干部有甜頭、有奔頭，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要通過黨校學習、臨床一線鍛煉等多種方式，培養(yǎng)一支體察人民群眾所需、對群眾富有感情，具有處理復雜問題能力、有實踐經驗的醫(yī)院管理干部隊伍。

作者系上海交通大學醫(yī)學院附屬第九人民醫(yī)院院長

■ 責任編輯：平致遠