[摘要]高校黨建工作是學生工作的重要內容，是加強高校黨的建設的必要途徑。在新形勢下，高校黨員的培養(yǎng)和發(fā)展較以往發(fā)生較大變化，存在著黨員發(fā)展數(shù)量下降、支部建設斷層現(xiàn)象、以不正當手段入黨等現(xiàn)象，對學生黨員發(fā)展質量的提升造成了影響。在今后的黨建工作中，應嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”總體目標要求，部署黨員發(fā)展計劃、明確黨建工作目標，堅持黨員培養(yǎng)發(fā)展過程中的民主性、群眾性和公平公正公開，不斷提高黨員發(fā)展工作科學化水平。

[關鍵詞]大學生黨員；黨員發(fā)展質量；民主性

我們黨90多年來的實踐和發(fā)展證明，黨的事業(yè)不斷保持生和活力的源泉，就是要有源源不斷的新鮮血液在補充。截止2013年，黨員數(shù)量已經達到8500萬。大批懷著崇高理想、充滿激情的青年人加入黨組織隊伍，這是黨不斷發(fā)展壯大的保證。然而，在國際國內形勢深刻變化的形勢下，如何保證黨員隊伍的純潔性和忠誠度，提高大學生黨員發(fā)展質量，這也是當前高校黨建工作面臨的課題。在黨員發(fā)展質量提升上，高校只有傾注大量的功夫和力氣，才能夠確保黨員的發(fā)展符合群眾的意愿和歷史潮流，從而不斷提高高校黨建工作的科學化水平。

一、當前高校黨員發(fā)展質量提升存在的問題

高校是培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設者和接班人的重要基地，大學生是國家人才資源的重要組成部分，是實施人才強國戰(zhàn)略的重要力量，是國家和民族的希望。學生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，是黨在青年學生中發(fā)揮創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎性、長期性工作。長期以來，華南師范大學增城學院高度重視學生黨建工作，并在多年的努力下取得了一定的成效。學生黨員發(fā)展規(guī)范適度，學生黨員教育與管理有效，學生黨支部建設得力，學生黨建制度完善，大部分學生黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，大部分學生黨支部能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

然而，當前，在全國上下高校都嚴格控制黨員發(fā)展數(shù)量的情況下，華南師范大學增城學院的黨員發(fā)展工作也在悄然發(fā)生了一些變化。這主要表現(xiàn)為：一是黨員發(fā)展的數(shù)量急劇減少。早在辦學初期，黨員發(fā)展的數(shù)量每年都有較快幅度的上升，為了適應廣大學生積極要求入黨的趨勢，成立了中國特色社會主義學習會，通過這平臺加強對黨員和入黨積極分子進行教育，吸收了非常大一部分學生進入黨組織，補充了黨組織的新鮮血液，黨員發(fā)展的規(guī)模和數(shù)量較快。而現(xiàn)在，在中央要求控制數(shù)量、提高質量的目標指引下，華南師范大學增城學院黨員發(fā)展數(shù)量明顯放慢，黨員在學生的發(fā)展比例僅有1.5%，呈現(xiàn)了要求入黨的人員與能夠入黨的名額極不相稱的情況。二是黨支部建設出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。由于黨員數(shù)量的建設，黨支部的設置也隨之發(fā)生了一定的影響。以往是利用支部建在班上的做法，加強黨員的管理?，F(xiàn)在黨員的數(shù)量減少了，幾乎是沒有班級可以按照要求設置黨支部，學生黨支部一般都是建立在年級上，有些年級還得兩個年級合成一個黨支部，給黨員的發(fā)展和管理上出現(xiàn)了斷層的現(xiàn)象。三是黨員發(fā)展中競爭加大，不正當競爭的手法也加強。黨員發(fā)展名額的限制，使得一部分追求入黨的學生望而卻步。面對激烈的入黨競爭，“論資排輩”的情況也時有發(fā)生，靠人情發(fā)展發(fā)展的思想得以出現(xiàn)，表面上按照黨員發(fā)展程序進行培養(yǎng)、考察等，暗地里開展人情競爭的現(xiàn)象增多。

可以說，隨著大學生黨員發(fā)展名額的限制，大學生原有的入黨思想不端正、動機不純、培訓不夠等問題尚未解決，數(shù)量減少導致的黨建工作斷層、入黨的不正當競爭又隨之而來，高校的黨建工作面臨著重大的挑戰(zhàn)。在新的形勢下，如何更好實現(xiàn)大學生黨員發(fā)展質量的提升，這是高校必須要面對和思考的問題。

二、大學生黨員發(fā)展質量提升的思考

在當前的黨員發(fā)展形勢下，高校繼續(xù)做好基層黨組織的建設和大學生的思想政治教育工作，對于落實黨的方針、政策具有重要意義，促進高校大學生黨員發(fā)展質量的提升，也就勢在必行。對于高校來說，要實現(xiàn)大學生黨員發(fā)展質量的提升，就必須要按照黨中央“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的發(fā)展黨員總體目標要求，部署黨員發(fā)展計劃、明確黨建工作目標，堅持黨員培養(yǎng)發(fā)展過程中的民主性、群眾性和公平公正公開，不斷提高黨員發(fā)展工作科學化水平。

（一）擬定黨員的發(fā)展計劃，使得黨員發(fā)展工作更具前瞻性

在嚴格控制黨員發(fā)展數(shù)量的情況下，要順利做好黨員的發(fā)展工作，就要提早做出計劃，包括要如何開展大學生入黨的啟蒙教育、二級黨校的培訓工作、一級黨校學員的選送工作、團員推優(yōu)工作，也包括在黨員培養(yǎng)發(fā)展過程中的“四投票、六公示、一答辯”制度如何執(zhí)行，黨員發(fā)展后期的其先進性和榜樣帶頭作用如何發(fā)揮的問題。做好黨員發(fā)展計劃，就可以避免在黨員發(fā)展過程中的無序發(fā)展現(xiàn)象，也可以有效避免申請入黨人數(shù)多與能夠入黨人數(shù)少的矛盾，使得黨建工作處于可以控制的范圍內，真正是能夠在入黨的培訓、發(fā)展、考察的各個環(huán)節(jié)都能夠做到較好發(fā)展，實現(xiàn)無縫對接。

（二）堅持黨員的發(fā)展標準，展現(xiàn)黨員先鋒模范作用

堅持學生黨員發(fā)展標準。嚴格按照黨章規(guī)定，從思想政治、能力素質、道德品行、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面對準備發(fā)展入黨的學生進行綜合考察。思想政治方面，具有堅定正確的政治立場，積極主動參加中國特色社會主義學習會組織的活動，自覺學習和實踐中國特色社會主義理論體系，思想政治理論課成績80分以上。能力素質方面，努力提高為人民服務的本領，綜合素質高。道德品行方面，生活作風良好，品行端正，無不良嗜好和生活習慣?，F(xiàn)實表現(xiàn)方面，學習目的明確，學習態(tài)度端正，學習成績優(yōu)良；擔任學生干部，工作積極主動，工作實績突出；群眾基礎扎實，在同學中具有明顯的先鋒模范作用?？疾爝^程中堅持把綜合素質作為發(fā)展學生黨員的重要考察內容，注重把學生的一貫表現(xiàn)和關鍵時刻表現(xiàn)、自我評價和群眾評議、學習情況和社會實踐情況相結合，防止把學習成績作為發(fā)展黨員的單一條件。

（三）堅持黨員的發(fā)展程序，實現(xiàn)黨員發(fā)展過程的民主性

要保證黨員發(fā)展的質量，就必須要嚴格堅持黨員的發(fā)展標準，把好各個關口，在培養(yǎng)、考察和預備的各個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)民主性。按照黨員發(fā)展的過程，這主要是體現(xiàn)在四個方面：一是團員推優(yōu)的民主性。在吸收為入黨積極分子時，要根據(jù)團支部的意見進行充分考慮，慎重考慮，納入入黨積極分子的范疇。二是培訓教育的民主性。在對于要求入黨的學生進行黨課的教育和學習時，要通過考核的方式挑選出適合發(fā)展的人選，在考核當中假如答辯等環(huán)節(jié)，把好教育關的民主性。三是重點發(fā)展對象培養(yǎng)的民主性。在重點發(fā)展對象培養(yǎng)的過程中，要結合實際，落實經常性、長期性的教育考察，全面學生的思想、工作和生活的情況，這就需要不斷在群眾中進行了解其行為，擴大民主建議和評議的范圍。四是吸收成為預備黨員的民主性。要從發(fā)展對象發(fā)展成為預備黨員，除了要按照正常的程序進行表決之外，還要加入答辯和民眾評議制度，做好群眾評議，堅持群眾路線和群眾觀點，對于思想不成熟、認識不正確、動機不端正的，要暫緩吸收成為預備黨員，延長培養(yǎng)發(fā)展的期限。

（四）做好黨員的發(fā)展公示，實現(xiàn)黨員發(fā)展過程的公平公正公開

要實現(xiàn)黨員發(fā)展質量的提升，就要按照“四投票、六公示、一答辯”的制度要求，做好黨員發(fā)展的公示，使得黨員發(fā)展的全過程都處于群眾的監(jiān)督之下，都在陽光下運行，減少出現(xiàn)“帶病入黨”的現(xiàn)象和靠人情、關系入黨的情況。在推薦優(yōu)秀團員參加黨校學習、推薦優(yōu)秀團員作為發(fā)展對象、接收預備黨員和預備黨員轉正等環(huán)節(jié)實施無記名投票機制；在提交入黨申請、確定入黨積極分子、確定黨校學員、推薦發(fā)展對象、接收預備黨員、預備黨員轉正等六個環(huán)節(jié)進行公示；在公示過程中，讓是否成為重點發(fā)展對象、預備黨員和黨員的會議情況一目了然，將黨建工作置于群眾的監(jiān)督之下運行，更好監(jiān)督入黨對象的思想品質、政治立場、學習表現(xiàn)、生活情況等，使得黨員發(fā)展過程實現(xiàn)公平公正公開。

三、結語

大學生黨員發(fā)展質量提升是一項系統(tǒng)工程，貫穿于黨員發(fā)展過程的各個環(huán)節(jié)。解決當前大學生黨員發(fā)展的存在問題，實現(xiàn)發(fā)展質量的提升，最為關鍵的就是堅持有計劃有前瞻性的黨員發(fā)展工作，不斷擴大其民主性，堅持公平公正公開，才能更好實現(xiàn)黨員的發(fā)展，挑選出真正優(yōu)秀的人才充實黨員隊伍，使得黨員隊伍充滿生機活力，黨建工作科學化水平不斷提高。

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資助基金：華南師范大學增城學院黨建研究課題基金資助，課題批準號：2013B011

[作者簡介]汪椿東，（1980-），男，廣州商學院（原華南師范大學增城學院）旅游管理系黨總支書記，從事學生工作、思想政治教育等方面研究。endprint