許圣義 等

圈子文化導致逆淘汰

河南省內鄉(xiāng)縣委黨史研究室 許圣義：官場圈子文化盛行，腐敗分子為了互相利用，往往結黨營私，逆淘汰是保證圈子利益穩(wěn)固的主要舉措。官場逆淘汰主要有兩種情形。很多地方官場生態(tài)不正常，圈子如同一個大染缸，進來就容易被染黑。不想被染黑的話，內心會很受煎熬，實在受不了會跳出來，這是主動型逆淘汰。更多的則是較為正直的干部不愿與貪官同流，于是貪官往往借干部人事調整之機，以“工作需要”之名，擠兌出局；或設計陷害，打擊報復，清除異己。這是被動型逆淘汰。前幾年廣西省民政廳窩案，涉及原廳長張廷登為首的貪污賄賂窩案串案65件80人，其中廳級干部2人、處級干部14人，民政班子幾乎全部淪陷。其中一個正直的副廳長拒絕同流合污，結果被視為異類，開會、做事都被排擠，大家都提防著他。這是非常典型的案例。

警惕官場“會來事”的官員

湖南省懷化市沅陵縣委政研室 王捷： “會來事”就是熟悉官場灰色乃至黑色文化和游戲規(guī)則，能巧妙處理官場上下、左右的人際關系，受到各色人物的歡迎，通俗的說就是“吃得開”。很多干部踏實苦干，卻“不會來事”，結果默默無聞；一些干部沒啥本事，卻“很會來事”，官位亨通。這頗有點逆淘汰的意味。

“會來事”的現(xiàn)象值得反思：一者，哪些人信奉“會來事”，又有哪些人暗暗賞識“會來事”的官員，如何提防“會來事”的官員攪亂官場風氣；二者，“會來事”的官員憑其工資恐怕支付不起“打點”所需，所以，要加大對“會來事”官員的經(jīng)濟監(jiān)督和審查，早點發(fā)現(xiàn)問題，避免“會來事”的官員“帶病提拔”，腐敗越做越大。

逆淘汰根源在“領導說了算”

浙江省紹興市文化產業(yè)發(fā)展辦公室 虞樑：官場逆淘汰現(xiàn)象，盡管與善于投機鉆營、喜歡勤跑勤送的人脫不開關系，但其根源還是“惟上是從”的體制慣性，以及體制內普遍存在的“領導說了算”現(xiàn)象，即使領導的想法做法不合理，下屬也不好說什么。

要改變這種現(xiàn)象，一要進行必要的民主監(jiān)督，對領導權力進行約束，并建立事后追責制度，讓“領導”感受到壓力；二是應建立客觀的選人用人標準，品行端正、能力突出、廉潔奉公等籠統(tǒng)的標準，應當再具體化、可操作，減少主觀因素干擾。

干部選拔中的腐敗具有隱秘性

陜西省某局長：我曾長期在組織部門工作，我認為，逆淘汰現(xiàn)象說明干部選拔任用上的腐敗具有隱秘性，且很難在短期內根本消除。

主要表現(xiàn)：1.“一把手”在干部選拔任用上的“點選”，使得干部選拔不能正常按程序進行，干部意見很大。2. 組織部門的“妥善安排”，使得干部選拔不能充分體現(xiàn)唯才是舉的用人導向。3.某些地方干部提拔任用幾乎是按照“市場經(jīng)濟規(guī)律”辦事，什么級別什么崗位多少錢，坊間自有傳言。

對策建議：1. 解決“一把手”在干部選拔任用上權力過于集中的問題，摒棄所謂的“圍繞一把手配班子”的原則。2. 強化組織部門特別是“一把手”的責任意識，加大責任追究力度，使其認識到“那樣做”劃不來。

讓“正”來消解和轉化“逆”

四川省成都市政協(xié) 弘道：逆，強調的是相反的關系。因此官場逆淘汰現(xiàn)象，強調是現(xiàn)象與價值的相反關系。官場既然是“場”，那必然是一種環(huán)境，而非某個個別?！澳妗敝皇蔷植康?、暫時的，對于局部的“逆”要通過更大范圍的“正”予以消解，對于暫時的“逆”要通過更深層次的“正”予以轉化。官員逆淘汰現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)與提出，便是一種消解與轉化的努力。

（人民論壇編輯部采訪整理）

責編/周素麗 美編/李祥峰