劉亞民 羅淼春 袁芳麗 肖景紅 李干池 趙江偉
(佛山出入境檢驗檢疫局 廣東 佛山 528000)
根據厄瓜多爾共和國憲法第52條規(guī)定:“公民擁有自由選擇和享用優(yōu)質產品和優(yōu)質服務的權利,并且關于產品及服務的內容和特性的宣傳(信息)必須準確而不帶誤導成分?!?/p>
根據2008年5月19日No.019-2008決議,厄瓜多爾技術法規(guī)RTE INEN 033[1](陶瓷磚)強制執(zhí)行,并公布在2008年6月30日的官方公報No.370文件中。該厄瓜多爾技術法規(guī)在2008年12月28日正式生效;根據2008年7月31日No.106-2008決議,厄瓜多爾技術法規(guī)RTE INEN 033(陶瓷磚)第一修訂案公布在2008年8月8日的官方公報No.399文件中,并在2008年10月7日正式生效;根據2013年3月19日No.13047決議,厄瓜多爾技術法規(guī)RTE INEN 033(陶瓷磚)第二修訂案公布在2013年4月9日的官方公報No.929文件中,并于其公告發(fā)布后立即生效;2014年3月28日,又對其中部分內容做了修訂,并在2014年4月4日發(fā)布生效。本技術法規(guī)規(guī)范了陶瓷磚的技術要求,旨在規(guī)避對生命安全及對自然環(huán)境帶來的風險,同時避免可能誤導消費者的行為。截止2014年8月23日,厄瓜多爾標準委員會已經發(fā)布了251份技術法規(guī)。
厄瓜多爾陶瓷磚技術法規(guī)適用于所有在厄瓜多爾交易的陶瓷磚,無論是國內生產或國外進口,它包括在表1海關分類中,厄瓜多爾陶瓷磚技術法規(guī)產品范圍見表1。
表1 厄瓜多爾陶瓷磚技術法規(guī)產品范圍
續(xù)表1
厄瓜多爾陶瓷磚技術法規(guī)僅允許優(yōu)等進口陶瓷磚,不同用途陶瓷磚的特征要求及其相關分類按照厄瓜多爾陶瓷磚標準NTE INEN 644[2]的要求,所有的陶瓷磚的物理化學性能必須滿足現行厄瓜多爾陶瓷磚標準NTE INEN 654[3]的要求。表2列出了RTE INEN 033(1R)要求的性能參數和檢測方法。
表2 厄瓜多爾陶瓷磚技術法規(guī)要求的性能參數和檢測方法
厄瓜多爾技術法規(guī)RTE INEN 033在2014年3月28日修訂后,嚴格規(guī)定了產品的包裝標識要求。
地面使用的陶瓷磚須在產品上根據釉面磚的吸水率標明其分類,或標上鞋子的標識,帶有鞋子標識的無論是釉面或非釉面磚均為地面用磚(參照現行陶瓷磚國際標準ISO 13006:2012[12]附件R)。
為了標簽上的信息完整,制造商可以在產品包裝上的顯眼位置粘上永久性的標簽,標簽文字須清晰可辨,以便標簽不受損壞,陶瓷磚的包裝的標簽上應該附有以下信息:
1) 廠商商標或者注冊商標;
2) 原產國;
3)產品生產批次及/或生產日期;
4)“優(yōu)等品”標識;
5)執(zhí)行產品標準NTE INEN 654對應的附錄和吸水率;
6)名義尺寸(cm);
7)工作尺寸(mm);
8)模數尺寸或非模尺寸;
9)表面性質,釉面(GL)或無釉(UGL);
10)燒制后的任何表面處理;
11)陶瓷磚最大凈重和最大毛重;
12)“地面或墻面用磚”或“僅用于墻面”字樣,本標識視情況而定;
13)參照技術規(guī)范標準NTE INEN 654或國際標準ISO 13006;
14)進口產品的進口商公司名稱及詳細地址信息。
根據厄瓜多爾質量體系法第2007-76號法律,在進行符合本技術規(guī)范的國產產品及進口產品貿易之前,必須出示由經過認證的產品認證機構或國家指定的認證機構出具的有效合格證書,或者是由厄瓜多爾政府簽署的雙邊互認的現行協議認證機構出具的證書,具體如下:
1)進口商品。厄瓜多爾認可組織(Organismo de Acreditacion Ecuatoriano,OAE)承認的認證機構或者符合厄瓜多爾質量體系法的指定認證機構出具的合格證書。
2)國產商品。OAE認可的認證機構或者符合厄瓜多爾質量體系法的指定認證機構出具的合格證書。
關于產品合格證明,根據國際標準ISO/IEC 17067[13]所規(guī)定的認證范圍方案,國內廠商或進口商必須提交由經過認證的產品認證機構,或者由OAE承認的認證機構出具的合格證書。
本技術法規(guī)所規(guī)定的所有大于1 m2的進口商品必須提交合格證書。對于有INEN質量蓋章的產品,其銷售不作合格認證的要求。
根據厄瓜多爾質量體系法要求,工業(yè)和生產部及具有檢察及監(jiān)督職能的國家機構是開展監(jiān)督工作及管制本技術法規(guī)的實施的權威部門,監(jiān)管本技術法規(guī)覆蓋的國內廠商及進口商及其合格證書的提交。
所有違反厄瓜多爾技術法規(guī)相關規(guī)定的供應方都將受該國質量體系法通則及其他現行法律的制裁。
RTE INEN 033(1R)實際上就是厄瓜多爾為了保護本國陶瓷產業(yè)而制定的技術性貿易措施(技術性貿易措施是國際貿易中商品進出口國在實施貿易進口管制時通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定,建立技術標準、認證制度、檢驗制度等,對外國進出口的產品制定更為嚴格的技術標準、衛(wèi)生檢疫標準、商品包裝和標簽標準),其目的是提高對進口產品的技術要求,增加進口難度,最終達到限制進口的一種非關稅壁壘的措施。
建議相關職能部門積極跟蹤并研究WTO發(fā)布的各國最新技術性貿易措施,從而制定出相應的應對措施,幫助和指導國內出口企業(yè),提高產品質量,保護和擴大陶瓷磚的出口貿易。