索成

即使當(dāng)體制下的腐敗帶給這個國家太多的不堪，風(fēng)暴下的中紀(jì)委遼寧巡視組來到沈陽鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司（簡稱沈鼓集團(tuán)）參觀后，夸贊沈鼓集團(tuán)是可以“為這個社會提供正能量的企業(yè)”。

來自國家層面的重視，對于沈鼓集團(tuán)來說，似乎習(xí)以為常。幾代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人視察遼寧，總要到沈鼓集團(tuán)一看。這份榮耀，無疑源自它特殊的角色地位——1952年，國家為企業(yè)投入170萬元資金進(jìn)行裝備，使沈鼓集團(tuán)的前身沈陽鼓風(fēng)機(jī)廠，成為我國唯一的風(fēng)機(jī)專業(yè)制造廠。

在沈陽這座國家重工業(yè)基地的城市，沈鼓集團(tuán)與其他大型國有企業(yè)一樣，有著悠久的歷史。它們伴隨著新中國的誕生及發(fā)展，發(fā)揮過中流砥柱的作用。它們用自己的生產(chǎn)和制造，捍衛(wèi)了這個國家的存在。這份貢獻(xiàn)又是責(zé)無旁貸，因為它們的身體烙刻著國家的印記，蘊(yùn)含著“正統(tǒng)”的基因。

國家的支撐

“當(dāng)時國內(nèi)生產(chǎn)力落后，布局極不平衡，一半以上的重工業(yè)集中在東北地區(qū)，所以在第一個五年計劃時期的重點(diǎn)建設(shè)當(dāng)中，東北老工業(yè)基地的投資份額與全國各大區(qū)相比所占的比重是最高的，尤其是民用工業(yè)的比重達(dá)到1/2以上，是新中國成立后國家大規(guī)模投資興建的主要工業(yè)基地?！睋?jù)采訪到的東北工業(yè)史專家李牧然講述，“‘一五時期，國家在遼寧省安排了鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油、機(jī)械等24個重點(diǎn)項目，此外還有3項國防軍事工業(yè)項目。為了與國家24項重點(diǎn)建設(shè)工程相配套，改建擴(kuò)建了一批工廠，沈陽鼓風(fēng)機(jī)廠即是其中之一?！?/p>

互為因果的是，這些國企也建立了新中國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

建國之初，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。1949年我國的鋼鐵產(chǎn)量只有14.7萬噸，煤6000多萬噸，發(fā)電量30萬千瓦。最大的一家工廠是長春的汽車大修廠，不過幾百人。1972年，根據(jù)周總理“要解決10億人口穿衣吃飯的大問題”的指示，國家決定大力發(fā)展石油、化工、冶金等工業(yè)。

“離心壓縮是發(fā)展石油化工等工業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備。國家投入巨資對企業(yè)進(jìn)行第一次重大技術(shù)改造。”沈鼓集團(tuán)董事長蘇永強(qiáng)介紹道，從1976年開始，沈鼓集團(tuán)先后引進(jìn)外國12項離心壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)的設(shè)計與制造技術(shù)和14項單元技術(shù)?！?0年代初開始為石油、化工裝置提供中小型壓縮機(jī)，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用?！?/p>

因為起著通風(fēng)和冷卻的重要作用，在電力、鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)中需要大量使用風(fēng)機(jī)設(shè)備，可以說，風(fēng)機(jī)是很多工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的命門。本身就是一部中國風(fēng)機(jī)工業(yè)的創(chuàng)業(yè)史的沈鼓集團(tuán)，從國家發(fā)展工業(yè)的籌劃之始，就承擔(dān)了極為關(guān)鍵的所在。

舉國之力實現(xiàn)工業(yè)化和建立完整的工業(yè)體系，是為了國家的強(qiáng)大，彼時的國企所承載的政治任務(wù)，使得它們與其它企業(yè)注定有著命理性的差異。

1984年是個特殊的年份，十二屆三中全會在北京召開。全會討論并通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。這一年，中國改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市；誕生了聯(lián)想、萬科、海爾、上海大眾等著名企業(yè)；社隊企業(yè)正式改稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。如果說中國的改革開放始自1978年，那么中國企業(yè)，準(zhǔn)確地說中國非公企業(yè)的起點(diǎn)應(yīng)該是1984年。

當(dāng)中國非公企業(yè)啼叫著出世，伴隨著新中國誕生的國企們，已經(jīng)用自己巨大的物質(zhì)、財政，來供給著這個國家可以正常地發(fā)展。據(jù)資料顯示，1953--1988年間，遼寧省的工業(yè)企業(yè)為國家提供的利潤和稅金，相當(dāng)于同期國家投資的4倍多。僅據(jù)1953--1994年統(tǒng)計，遼寧省就累計上繳中央財政3234億元。

接軌世界

在一窮二白的經(jīng)濟(jì)困難時期，能夠在全社會范圍內(nèi)集中必要的人力、物力、財力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)的計劃經(jīng)濟(jì)，可以短時間幫助國家擺脫貧弱；但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楦唠A段，國企需要怎樣一種模式，來繼續(xù)使命的擔(dān)當(dāng)？

1993年，十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，提出以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)要求的、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

但是，《決定》只是提出了現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，實現(xiàn)途徑和操作方式卻無規(guī)可循。國企開始摸索著轉(zhuǎn)制，這個階段，也是國企普遍陷入困境的時期。

沈鼓集團(tuán)董事長蘇永強(qiáng)回憶，沈鼓在1998年面臨了企業(yè)的第一次重大挑戰(zhàn)?！爱?dāng)時沈鼓遇到中國裝備制造業(yè)有史以來最大衰退時期，市場萎縮帶來銷售的迅速下滑，有一段時間竟然拿不出維持正常生產(chǎn)的資金。那年，沈鼓的高層管理人員齊聚大連，召開一個重要會議，討論為已經(jīng)過時的計算機(jī)系統(tǒng)更換新設(shè)備，計劃采購的IBM設(shè)備價值近1000萬元。對當(dāng)年處于經(jīng)濟(jì)困境中的沈鼓而言無疑是一筆天文數(shù)字?！?/p>

蘇永強(qiáng)講到在這個會議上，討論變成了一場激烈的爭吵，主要的質(zhì)疑就是：沈鼓現(xiàn)在連開支都困難，為何還要拿出這么多的資金采購計算機(jī)？

這種爭執(zhí)，其實正是隨著國企改革接近尾聲，沈鼓要想成為一個可以與世界接軌的現(xiàn)代企業(yè)，所要做出的選擇。

2003年，十六屆三中全會提出，將股份制作為公有制經(jīng)濟(jì)的主要實現(xiàn)形式，這實際上為產(chǎn)權(quán)改革明確了思路。不僅從政策上定調(diào)，而且國家通過負(fù)資產(chǎn)剝離使國企輕裝上陣，注入國家資金增強(qiáng)競爭力，國企開始同國際接軌。

2003年，沈陽鼓風(fēng)機(jī)廠整體轉(zhuǎn)制為沈陽鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司。2004年5月，根據(jù)國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，按照省市區(qū)政府的統(tǒng)一部署，沈鼓集團(tuán)憑借品牌和管理優(yōu)勢對沈陽水泵股份有限公司、沈陽氣體壓縮機(jī)股份有限公司進(jìn)行了戰(zhàn)略重組和重大技術(shù)改造，組建新的沈鼓集團(tuán)。

應(yīng)該的角色

歲月悠悠，經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)體制到市場經(jīng)濟(jì)體制的洗禮變遷，曾經(jīng)的國家英雄命運(yùn)沉浮。普遍存在的管理機(jī)制不活、經(jīng)營狀況不佳、市場競爭力弱、金融債務(wù)沉重等原因，使一部分國有企業(yè)出現(xiàn)了舉步維艱；但一部分企業(yè)卻也鳳凰涅[般][木]，通過一系列戰(zhàn)略重組和重大技術(shù)改造后，依然是支撐國家的重器。

比如國企中的裝備制造業(yè)，經(jīng)歷過國企改革的陣痛，逐漸在全球具備了競爭力。2008和2009年，沈鼓集團(tuán)先后為天津石化和鎮(zhèn)海石化研制出100萬噸/年乙烯裂解氣壓縮機(jī)和丙烯壓縮機(jī)，2012年又為撫順乙烯裝置配套了100萬噸級乙烯壓縮機(jī)。“這標(biāo)志著沈鼓集團(tuán)以自主知識產(chǎn)權(quán)為特征的乙烯裝置壓縮機(jī)組的研制水平躍上世界先進(jìn)行列，成為國際上少數(shù)幾個能夠生產(chǎn)百萬噸級乙烯機(jī)組的高端壓縮機(jī)制造廠商之一?！鄙蚬募瘓F(tuán)董事長蘇永強(qiáng)談道，沈陽鼓風(fēng)機(jī)廠1998年年產(chǎn)值為3.9億元，合并改制后的沈鼓集團(tuán)，2012年的年產(chǎn)值已經(jīng)飚升為120億元。

中石化前任總經(jīng)理曾經(jīng)這樣評價沈鼓：“有沈鼓在，我們就敢對外資企業(yè)說不，但是沒有沈鼓的話，我們就只能伸著脖子挨宰?！?/p>

這樣的依賴，從某個角度佐證了國家對于改革主要依靠國家所有制才能成功的潛設(shè)計。因為從中國30年的社會變遷來看，兩條線并行其中。一方面，政府一直處于主導(dǎo)地位，發(fā)布的每一個政策文件都決定著企業(yè)的命運(yùn)，這是一場自上而下的改革；另一方面，民營企業(yè)以不可遏制的力量野蠻生長，用現(xiàn)實催生著政府的改革意愿，某種角度，改革又是一場自下而上的倒逼結(jié)果。

很難說，這種“增量改革”來自中國政府戰(zhàn)略的本來意圖?，F(xiàn)實的情況確是如此，隨著國企改革逐步完結(jié)，那些新出現(xiàn)的私營企業(yè)提供了國營企業(yè)所不能供應(yīng)的商品和服務(wù)，為從土地的束縛中解脫出來的農(nóng)民提供了工作機(jī)會，吸納了國營企業(yè)無法雇傭的城市中的無業(yè)居民。

與之形成鮮明對比的是，中國在《財富》500強(qiáng)中排名前十的企業(yè)依然分別是中國石化、中國石油、國家電網(wǎng)、工商銀行、中國移動、中國人壽保險、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國南方電網(wǎng)和中國電信，這些集中在能源與服務(wù)行業(yè)（銀行、電信、保險）的國有企業(yè)。這些企業(yè)受政策保護(hù)，并沒有開放全球競爭。

這種結(jié)果顯然不是改革的初衷。安慰的是，沈鼓集團(tuán)這樣的國家裝備制造業(yè)企業(yè)，它扮演的是諸多其他性質(zhì)的企業(yè)所不愿、不能、不應(yīng)承擔(dān)的角色，在與國際行業(yè)巨頭競爭的陣仗中，當(dāng)現(xiàn)實中的政府壟斷使眾多國有企業(yè)成為肆無忌憚的征稅者，獲取了巨大的利潤的詬病時，再一次證明了國有企業(yè)理應(yīng)存在的價值。

同時，沈鼓集團(tuán)用自己的答卷提供了一種路徑，國家需要烙印有國字號標(biāo)簽的企業(yè)，繼續(xù)支撐這個國家的工業(yè)命脈，而這樣的企業(yè)所要具備的是在完備現(xiàn)代企業(yè)要素下，參與全球經(jīng)濟(jì)的自由競爭。

國企應(yīng)該是怎樣的國企，關(guān)于它們的改革并未終結(jié)。W